Почему соцработникам уменьшили зарплату

Почему у бюджетников низкие зарплаты: 5 законов, которые мы не заметили

Как получается, что оклады врачей и учителей по-прежнему ниже неквалифицированного грузчика или работника Макдональдс? Оказывается виной тому ряд малоизвестных законов, принятых в последнее десятилетие.

В России всё время заявляют о том, что необходимо повышать зарплаты бюджетникам, особенно на региональном уровне. Говорят-говорят, проводят госпрограммы и даже выделяют какие-то деньги. Но почему-то сами работники государственных учреждений всё никак не чувствуют положительных изменений, а рассказы о средних зарплатах работниц роддома в Башкирии по региону вызывают дружный смех на весь Интернет. Да-да, я сейчас говорю про вот это видео.

Обычные бюджетники никогда не могли похвастаться высокими зарплатами, но в последние годы ситуация стала поистине удручающей. Чтобы обеспечить себе минимально возможный уровень жизни, работникам приходится брать две а иногда даже три ставки, и нагрузка по ним становится всё больше.

Как же стало возможным, что квалифицированным медикам, учителям, преподавателям и воспитателям платят зарплаты на уровне МРОТ и даже ниже? Оказалось, что причина подобного положения дел кроется даже не в коррупции, а в нескольких важных законах, принятие которых прошло настолько бесшумно, что общественность их даже не заметила. Да и как их заметишь, когда за день в Госдуму поступают десятки новых законопроектов.

Правозащитница Ирина Канторович, выступив на съезде Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие», приоткрыла завесу тайны и рассказала, почему бюджетникам настолько мало платят.

Ольга Голодец свидетельствует о том, что у нас в России наблюдается «уникальное явление – работающие бедные». Только у нас в стране такое явление есть. Мой тезис таков: «Это уникальное явление породили уникальные же законы, принятые 7-12 лет назад, и эти законы противоречат мировой практике»

И вот перечень этих законов:

1. В 2007 году оклады разрешили делать меньше МРОТ

Как известно, зарплата бюджетников складывается из нескольких частей. Есть оклад, как минимальная гарантированная выплата, а ещё есть компенсационные и стимулирующие выплаты – это надбавки и доплаты к окладу.

В 2007 году, согласно части 2 статьи 2 ФЗ от 20.04.2007 № 54-ФЗ, в статью 133 ТК РФ были внесены изменения. В части 4 данной статьи утратила силу фраза о том, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых окладов и базовых ставок заработной платы не могут быть ниже МРОТ.

Таким образом, с тех пор стали возможны оклады ниже МРОТ, а в сумму зарплаты размером с МРОТ стали включать всё – и оклады, и надбавки.

Ещё интереснее ситуация у тех, кто работает на Севере.

Практика установления окладов ниже МРОТ привела, в частности, к тому, что работники регионов с особыми климатическими условиями (районов Севера и т.п.) законно получают зарплату, равную МРОТ, составной частью которой являются территориальные надбавки.

2. В 2007 году МРОТ по определению перестал быть оплатой труда неквалифицированного работника

Тот же самый Федеральный закон от 20.04.2007 № 54-ФЗ полностью уничтожил определение МРОТ.

Раньше в статье 129 ТК РФ определение МРОТ звучало так: плата за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. Поправками это определение попросту убрали. Теперь в Трудовом кодексе не встретить определение того, что же такое МРОТ. Говорится лишь об обязательности его уплаты и размере. Таким образом, этот закон подготовил почву для того, чтобы высококвалифицированным гражданам с высшим образованием начали платить зарплаты размером с МРОТ.

3. В 2011 году ликвидировали Единую тарифную сетку

Раньше в России действовали единые тарифные сетки (ЕТС). Они устанавливались для работников бюджетных организаций.

По ЕТС оклад составлял основную часть зарплаты. У квалифицированного работника он был в разы больше действующего на тот момент МРОТ. Зарплата равнялась окладу, и это не вызывало социального напряжения.

Так, согласно «ЕТС» в Википедии, в 2009 г. оклад учителя высшей категории (13 разряд) составлял 11336 руб. При этом МРОТ в 2009 г. – 4330 руб. В 2011 году ЕТС были окончательно ликвидированы, и ввели понятие “базовых должностных окладов”. В статье 144 ТК РФ появилась фраза о том, что “Правительство РФ может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам”.

Таким образом установление ставок окладов стало лишь правом, а не обязанностью Правительства. Увы, до сих пор они этим правом не воспользовались.

Затем базовые должностные оклады стали назначать муниципальные власти. В результате базовые должностные оклады стали ниже МРОТ во многих регионах страны.

Конкретные размеры окладов также устанавливаются по желанию самого бюджетного учреждения. Юридически это право установлено п 2. ст. 135 ТК РФ и п.1 ст. 144 ТК РФ путем заключения “коллективного договора”, соглашений или создания локальных нормативных актов.

При этом бюджетное учреждение самостоятельно утверждает и размер окладов, и размер надбавок, согласно статье 144 ТК РФ.

Размеры окладов не могут быть ниже тех, что установлены на муниципальном уровне, однако и без того низкие на муниципальном уровне ставки фактически и выплачиваются работникам. Редко где предусмотрены надбавки сверх них.

Например, согласно п.1.6 Постановления Губернатора Владимирской области от 30 июля 2008 года N 544 (с изменениями на 24 декабря 2018 года), актуальный базовый оклад работников профессорско-преподавательского состава 7350 рублей. Ознакомиться с документом и другими ставками можно здесь.

4. Стимулирующие надбавки – это право, а не обязанность организации

Один из инструментов манипулирования работниками – это стимулирующие надбавки. По определению Верховного суда от 27.11.17 г. № 69-КГ17-22, “выплата стимулирующих надбавок является правом, а не безусловной обязанностью работодателя”.

Голый оклад – это совсем небольшая величина, и выплата стимулирующих надбавок сегодня – главный способ, из-за которого работники продолжают трудиться сверх нормы и делать всё, что скажет руководство госучреждения, даже если эти требования незаконны. Например, медсестрам добровольно-принудительно переводиться в уборщицы.

5. Бюджетным учреждениям разрешили оставлять неиспользованные деньги себе

Ещё один гвоздь в крышку гроба адекватных зарплат забили в 2010 году. Частью 17 ст. 30 83-ФЗ было установлено, что учреждение может оставлять себе на будущее не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленным из государственного бюджета.

В свою очередь, региональные законы предписывают, как распоряжаться сэкономленными деньгами. Например, это прописано в законодательстве г. Москвы.

Экономия по фонду оплаты труда, включая начисления на фонд оплаты труда, по коммунальным услугам и материальным затратам может направляться на выплаты стимулирующего характера», то есть на премии. (п.17 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 24 октября 2014 г. № 619-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 N 932-ПП.)

Таким образом, если до 2010 года бюджетные учреждения ещё пытались использовать все выделенные средства на ремонт, закупку техники или на повышение зарплат всего персонала, то после 2010 года ситуация стала развиваться совершенно в другом русле. Руководство стало выписывать себе премии.

Вот такие меры последовательно принимались в России. Ознакомиться с выступлением Ирины Конторович можно на её страничке на YouTube.

Работодатель угрожает уволить, если я не соглашусь на понижение зарплаты

Работодатель прислал мне по почте дополнительное соглашение, по которому я перехожу на удаленную работу, а мой оклад уменьшается в два раза. Соглашение бессрочное, причина нововведений — изменение структуры компании. Мне сказали, что если я не подпишу документ, то меня уволят в течение 14 дней.

Вправе ли работодатель так со мной поступить? И что делать в этой ситуации?

Работодатель действительно может предложить вам новые условия работы. По закону это возможно только при определенных обстоятельствах. Вы вправе согласиться на новые условия или отказаться — решать вам.

Если откажетесь, работодатель может расторгнуть трудовой договор с вами. Но процедура увольнения в таком случае сложнее, чем вам сообщили.

Когда работодатель может изменить условия работы

Устраиваясь на работу, вы подписали с работодателем трудовой договор. В этом документе прописаны условия работы, в том числе ваш оклад. Работодатель может в одностороннем порядке изменить почти все условия, кроме трудовой функции работника. Но для этого должна быть веская причина.

К таким причинам трудовой кодекс относит изменения организационных и технологических условий труда, при которых сотрудник уже не может работать как раньше.

Например, в компании есть служба безопасности. Раньше она занималась всем: внутренними расследованиями, проверкой контрагентов, взысканием дебиторской задолженности и судебными спорами. Но потом появился юридический отдел, которому передали некоторые обязанности этой службы. В результате у безопасников резко уменьшилась нагрузка — это и есть изменение организационных условий труда.

Или в компании работает специалист по продажам. Сначала он целыми днями общался с потенциальными клиентами по телефону. Потом компания купила специальную программу — умного робота, который сам обзванивает клиентов. Специалист по продажам теперь почти весь день бездельничает: за него трудится робот. Это изменение технологических условий труда.

Читайте также  Если переплатили зарплату кто несет ответственность

Ваш работодатель указал в качестве основания для уменьшения оклада изменение структуры компании, то есть организационных условий труда. Но просто указать причину мало: если дело дойдет до суда, работодателю придется доказывать, что изменения действительно были, и объяснять, в чем они заключались и как отразились на вашей работе. Про суд с работодателем расскажу дальше.

Как увольняют из-за несогласия с новыми условиями

Работодатель должен предупредить работника о предстоящих изменениях письменно за два месяца. А если работодатель ИП, то срок предупреждения — не менее 14 дней.

Если сотрудник согласен с новыми условиями работы, с ним подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору. Если не согласен, работодатель обязан письменно предложить ему другие вакансии, которые у него есть. Причем и те, что соответствуют квалификации сотрудника, и нижестоящие должности.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, отказался от всех предложений работодателя или вакантных должностей не было, его увольняют и выплачивают выходное пособие в размере среднего заработка за две недели.

Если работодатель нарушит процедуру, увольнение можно обжаловать в суде. Вот какие нарушения встречаются чаще всего:

  1. Работника предупредили об изменении трудового договора устно, а не письменно.
  2. Работника уволили раньше времени. Если работодатель — юрлицо, то с момента уведомления должно пройти два месяца, если ИП — 14 дней.
  3. Изменения касаются трудовой функции работника — это условие нельзя корректировать. Если человек работает охранником, работодатель не может по своему желанию перевести его в разнорабочие.
  4. Работодатель письменно не предложил сотруднику другие вакансии, хотя они были.
  5. В уведомлении об изменении условий работы не указана причина такого изменения.
  6. Причина изменения трудового договора не связана с организационными или технологическими условиями труда.
  7. На самом деле не было никаких изменений, а работодатель все выдумал, чтобы избавиться от сотрудника.
  8. Изменения условий работы не настолько серьезные, чтобы пересматривать трудовой договор с сотрудником.
  9. Нагрузка на работника возросла, а платить стали меньше. Например, в компании работали два водителя. Потом одного уволили, а другому в принудительном порядке понизили оклад и добавили дополнительные обязанности. Так нельзя.

Что делать вам

Я вижу два варианта: найти компромисс с работодателем или бороться за свои права.

Найти компромисс. Я не знаю, в какой ситуации оказался ваш работодатель. Не исключено, что он действительно не в состоянии платить зарплату полностью и пытается хоть как-то остаться на плаву. Мы уже разбирали похожую ситуацию. С другой стороны, работодатель мог по-человечески все объяснить сотрудникам и попросить войти в положение, а не ставить ультиматумы.

Вы можете пойти навстречу компании, но подписывать бессрочное дополнительное соглашение я не советую: проблемы у работодателя когда-нибудь закончатся, а урезанный в два раза оклад останется.

Лучше предложите прописать в соглашении конкретный срок действия новых условий. Например, один месяц вы будет получать половину оклада, а потом, когда выйдете в офис, размер зарплаты автоматически восстановится.

Бороться за свои права. Работодатель сообщил, что уволит вас в течение 14 дней, если вы не согласитесь на снижение зарплаты. Так действительно может быть, если вы работаете на индивидуального предпринимателя.

При этом вы вправе оспорить такое увольнение в суде. Но нужно поспешить: срок исковой давности — месяц со дня расторжения трудового договора. Обращение в суд для вас бесплатно: работники не платят госпошлину.

В суде работодателю придется объяснять, какие именно изменения структуры в компании произошли и почему из-за этого ваша зарплата должна сократиться вдвое. Если его объяснения судью не устроят или выяснится, что он допустил нарушения при увольнении, вас восстановят на работе. Кроме того, работодателя заставят выплатить компенсацию морального вреда, а еще зарплату за время вынужденного прогула с момента увольнения до восстановления.

Например, в Архангельской области директор техникума уволила преподавательницу из-за того, что та отказалась работать на новых условиях. Зарплата сотрудницы состояла из оклада и надбавки за выслугу лет. Директор техникума урезала надбавку в четыре раза, о чем предупредила преподавательницу заранее — более чем за два месяца. Та не согласилась.

Преподавательница обратилась в суд и потребовала восстановить ее на работе, взыскать с работодателя средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Директор техникума в суде объяснила, что уменьшила надбавку ради экономии средств премиального фонда. Сохраненные деньги она планировала направить на выплаты другим сотрудникам, чтобы они эффективнее работали.

Суд решил, что в этом случае нет ни организационных, ни технических изменений условий труда. А раз так, директор не имела права принудительно урезать преподавательнице надбавку и увольнять ее из-за несогласия с новыми условиями.

Преподавательницу восстановили на работе, а работодателя заставили выплатить ей средний заработок за время вынужденного прогула в размере 36 тысяч рублей и 10 тысяч компенсации морального вреда.

Директор техникума подала апелляционную жалобу, но безрезультатно: решение суда оставили в силе.

Суды не всегда встают на сторону работника. Нигде нет полного перечня, что считать организационными и технологическими изменениями условий труда, а что нет. В каждом случае судья должен изучить обстоятельства дела, документы и принять решение с учетом всех нюансов.

Вот обратный пример, когда работодателю удалось доказать, что он уволил работника законно. И таких случаев, кстати, немало.

Женщина была начальницей лаборатории. Основной заказчик, который пользовался услугами лаборатории, расторг с ней договор. В результате организация осталась без работы, почти весь персонал сократили, а начальнице лаборатории предложили перейти на четырехчасовую рабочую неделю. По новым условиям ее зарплата должна была уменьшиться в 10 раз, на что она не согласилась.

Тогда работодатель расторг с ней договор в связи с отказом от работы на новых условиях. Женщина решила, что просто так не сдастся, и подала иск в суд.

Суд все проверил. До расторжения договора с заказчиком лаборатория проводила по 668 измерений в месяц, а после — в 10 раз меньше. Раньше в подчинении начальницы лаборатории было 13 человек, а после сокращения осталось всего два лаборанта. То есть объем работы и нагрузка у нее резко сократились.

Судья посчитал, что эти события относятся к организационным изменениям условий труда и их можно считать уважительной причиной для пересмотра условий трудового договора. Суд женщина проиграла, потом подала апелляцию, но опять проиграла.

Что в итоге

Работодатель может изменить почти все условия трудового договора по организационным или технологическим причинам. Нельзя менять только условие о трудовой функции работника.

Об изменениях работодатель должен уведомить работника письменно. Срок уведомления — не позднее двух месяцев, если работодатель — юрлицо, и 14 дней, если ИП.

Если работник не согласен работать на новых условиях, работодатель обязан предложить ему другие вакантные должности, когда они есть.

В том случае, если вакантных должностей нет или они работника не устроили, его увольняют с выплатой выходного пособия в размере среднего заработка за две недели.

В случае нарушения работодателем процедуры изменения условий трудового договора его действия можно оспорить в суде.

Даже если вы готовы пойти навстречу работодателю, не подписывайте бессрочное соглашение. Настаивайте, чтобы в нем прописали конкретную дату, до которой будут действовать нововведения.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

«За день набегаешься – к вечеру просто падаешь». Обычный день соцработника

Марина Карцева почти 18 лет выполняет обязанности социального работника в территориальном центре соцосблуживания населения Ленинского района.

До этого пять лет была бухгалтером в этой организации.

Мы встретились с Мариной Ивановной в 8 утра в центре соцобслуживания на ул. К. Либкнехта, 58. Обычно она начинает свой рабочий день с обзвона подопечных: интересуется, как они себя чувствуют, договаривается, в какое время лучше подойти, что купить в магазине.

…И «полетели»!

Первое, что удивило: скорость, с которой ходит социальный работник. Журналиста тоже, вроде, ноги кормят, но мне, признаюсь, трудно было за ней угнаться.

Оказывается, на каждого подопечного соцработнику отведен лимит времени – 1 час 50 минут, это с учетом дороги, визита в магазины и непосредственно помощи на дому. А у Марины Ивановны на обслуживании – десять пожилых граждан, и все они живут в разных частях Ленинского района: на улицах К. Маркса, Урицкого, Гоголя, на Форштадте, в центре города.

– Каждый день человек пять «обеспечено», – смеется Марина Ивановна.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

«Кроме Марины, помочь некому»

Первая точка нашего маршрута – частный дом на улице К. Маркса, где живет 82-летняя пенсионерка Анна Иосифовна Калиниченко. По пути заходим в магазин «Перекресток» на Интернациональной за продуктами, а за яйцами идем в киоск у вокзала.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

Читайте также  Если вовремя не платят зарплату что делать

– Продукты мы покупаем где подешевле, на акциях, – поясняет Марина Ивановна. – Пенсионеры бережно относятся к своим деньгам.

По словам соцработника, обычно приходится покупать еду, лекарства, бытовую химию. Есть ограничение по весу сумки – не более семи килограмм.

От вокзала минут 20 быстрым шагом, и мы на месте. Марина Ивановна выкладывает на стол продукты, предъявляет бабушке чеки.

Затем быстро наносит в дом дрова с улицы, измеряет Анне Иосифовне давление, напоминает о приеме лекарств, назначенных доктором. Обычно по этому адресу соцработник еще убирает, но как раз накануне она навела здесь полный порядок, и все еще чистенько.

И обязательным «пунктом программы» является общение с подопечным. Многие пожилые люди чувствуют себя одинокими, и им необходимо поговорить. Анна Иосифовна и нам вкратце поведала историю своей нелегкой жизни.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

Раньше она трудилась на заводе ТДиА в «горячем» цеху. В 50 лет вышла на пенсию и до 70-ти работала в школе гардеробщицей и уборщицей. Сейчас живет одна, ее 86-летний супруг умер. У женщины две дочери. Одна живет в Днепропетровской области и приезжает редко, вторая – рядом, во времянке, но после того как погибла ее дочь (внучка Анны Иосифовны), женщина заболела и вот уже восемь лет парализована. За ней смотрит гражданский супруг. У погибшей внучки остались двое маленьких сыновей.

– Так что помочь мне, кроме Марины, некому, – подытожила Анна Иосифовна.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

Когда дети заняты, спасает социальная служба

Далее направляемся к Наталии Дивош, которая живет в многоэтажке на Советской. По пути заходим в магазин «Виталюр» и покупаем необходимые продукты. Наталия Алексеевна встречает социального работника с радостью.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

– Побольше бы таких людей у нас было, дай бог ей здоровья, – говорит она. – Я сама больше десяти лет работала санитаркой в больнице, около девяти лет смотрела за больной мамой, так что, знаю, как это тяжело.

По этому адресу Марина Карцева выполняет примерно те же услуги, что и в предыдущем случае. Наталия Алексеевна тоже любит поговорить с социальным работником о жизни, человек она общительный.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева 01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

У нее есть дочь, зять и внук в Бобруйске. К ней они, конечно, заходят, но делать это ежедневно не получается: днем – работа, вечером – уроки. Пожилая женщина на жизнь не жалуется, она очень позитивный и жизнелюбивый человек, несмотря на то, что тяжело болеет и передвигается только с помощью ходунков.

На улице Мира в многоэтажке живет Александр Николаевич Егоров. Мужчине всего 67 лет, раньше он работал начальником цеха на «Белшине», но около года назад упал и получил перелом шейки бедра. Сейчас передвигается на костылях, а поскольку живет один, помощь соцработника ему тоже нужна. Дети и внуки заходят тоже, но они ведь не могут находиться постоянно возле отца.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

Марина Ивановна приносит Александру Николаевичу продукты из магазина «Мяснов» и рынка «На Красноармейской».

Около часа дня мы расстаемся с Мариной Карцевой, а она спешит к еще четверым своим подопечным.

За этот день Марина Ивановна посетила семь подопечных, на карте – маршрут ее движения.

Соцработник – профессия не для слабонервных

Мы попросили Марину Карцеву вкратце описать сложности и радости своей работы.

1. Трудно не сопереживать.

– Поначалу я очень близко принимала все к сердцу, а сейчас выслушиваю бабушку внимательно, сопереживаю, но как только закрыла дверь ее дома, весь негатив забыла. В следующий раз прихожу, дверь открываю и сразу все вспоминаю. Потому что нельзя это нести в свою семью.

К слову, у Марины Ивановны есть супруг и 21-летний сын, который живет и работает в Гомеле. А еще она нашла способ снятия стресса после рабочего дня: вяжет, занимается бисероплетением.

2. Нелегко физически.

– За день как набегаешься – десять км, да еще и с сумкой в семь кг – к вечеру просто падаешь от усталости.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

3. Ненормированный рабочий день.

– Бывает сложно уложиться в установленный лимит времени. К примеру, когда человек чувствует себя плохо, нужно вызвать и дождаться «скорую», потом еще какое-то время побыть рядом. Поэтому порой рабочий день вместо 19 часов заканчивается в 20, 21. И тогда просто не хватает моральных и физических сил на то, чтобы еще и дома убирать и готовить.

4. Получаешь удовольствие от того, что кому-то помог.

– Особенно если человек приветливый, добродушный, уходишь от него счастливым.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

5. Это прекрасный урок жизни…

– … И ежедневный тренинг по психологии. Понимаешь, что всегда есть какая-то отправная точка всего, что в последующем происходит в жизни. Еще очень интересно анализировать, как характер человека влияет на его жизнь. Занятно подмечать, как работа влияет на характер человека. Сам он обычно этого не видит. Например, был у меня один подопечный, его уже нет в живых, который в свое время был военным, работал в штабе, писал директивы. У него были подчиненные, посыльные. И он ко мне относился как к посыльной, и к соседке своей тоже, которая ему помогала. Соответственно и люди к нему относились – по своей воле общаться с ним не хотели.

А кто-то любил себя всю жизнь, жил ради собственного удовольствия, и на старости лет оказался никому не нужным.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

Но есть среди наших обслуживаемых и много добрых, отзывчивых людей, которые всю жизнь отдавали себя близким, родным. И таких судьба иногда не щадит: у кого дети умерли, у кого живут далеко, а если и рядом, то не имеют возможности уделять престарелым родителям много внимания. Но таким людям и помогать в радость.

01.02.2019. Социальный работник территориального Центра социального обслуживания населения Ленинского района города Бобруйска Марина Карцева

В ТЕМУ. Кто имеет право на соцработника?Кому он положен бесплатно? Читайте подробно.

Снижают зарплату, что делать?

Урезают или серьезно снижают зарплату? Не знаете, что делать? Обратитесь к юристам «Юридического центра Сиан!»

Юристы «Юридического центра Сиан» оказывают гражданам квалифицированную помощь в разрешении трудовых споров. Обращайтесь к профессионалам за разрешением юридических вопросов.

Кризис в экономике страны не может служить оправданием работодателю, решившему сэкономить на зарплате своим сотрудникам и при этом нарушающему установленный ТК РФ порядок.

Существует всего два законных способа уменьшения оклада (зарплаты):

  • по соглашению сторон;
  • по решению работодателя в связи с изменением организационных или технологических условий на производстве.

Когда снижение происходит по соглашению сторон, принятию такой меры должно предшествовать обсуждение этого вопроса. Размер зарплаты уже зафиксирован в трудовом договоре. Следовательно, изменение оклада/зарплаты без изменения договора невозможно и незаконно.

Кроме того, трудовые инспектора считают, что уменьшение зарплаты при сохранении прежнего объема работы фактически противоречит закону, так как работник «соглашается» работать столько же, а получать за это меньше. Чтобы избежать подобных подозрений, работодатель должен позаботиться о том, чтобы снизить нагрузку на работника, коль скоро без уменьшения оклада не обойтись.

В допсоглашении должно быть указано – насколько сокращается рабочее время, либо норма выработки и т.д. В ст. 74 ТК РФ изложен перечень условий, на основании которых работодатель имеет право понизить оклад работнику в одностороннем порядке.

Оснований для этого два:

  • Реорганизация;
  • Изменение технологических условий труда.

Однако, и в этом случае работник оповещается о предстоящем изменении оклада заблаговременно. По ст. 74 ч. 2 ТК РФ извещение работнику направляется за 2 месяца до предстоящего изменения зарплаты. Оповещение может быть только в письменной форме.

В ответ на такое уведомление работник имеет право отказаться от дальнейшего сотрудничества с компанией, и в этом случае работодатель обязан предоставить ему на выбор имеющиеся вакансии при их наличии.

Нередко в связи со сложной финансовой ситуацией на предприятии работодатель предлагает всем сотрудникам массово подписать допсоглашения об уменьшении их окладов, скажем, на 30%. Эту меру сам работодатель расценивает как превентивную в целях предотвращения банкротства.

Чем может помочь Вам юрист?

Юристы «Юридического центра СИАН»
готовы оказать Вам необходимую помощь, а именно:

  • Проконсультируют Вас по Вашей проблеме;
  • Изучат Ваши документы;
  • Подготовят правовую экспертизу,
    необходимые жалобы, претензии, иски;
  • Защитят Ваши интересы в суде.
Читайте также  При банкротстве фирмы как выплачивают зарплату

8 (921) 917-90-91 – Санкт-Петербург
8 (915) 418-20-00 – Москва и область

Эти и другие вопросы неизменно возникают у сотрудников, столкнувшихся с действиями работодателя по понижению оклада.

В зале суда придется предоставить «железобетонные» доказательства правомерности понижения оклада сотрудникам, чтобы судья встал на сторону работодателя. Если следовать статистике, в подавляющем большинстве случаев споры разрешаются в пользу работников.

Ваш работодатель не желает выполнять свои обязательства, Ваш оклад оставляет желать лучшего, а трудовые обязанности только растут, с Вами не заключено допсоглашение и не обсуждались причины понижения оклада – мы поможем Вам отстоять свои законные права и интересы!

Юристы «Юридического центра Сиан» сделают все возможное для урегулирования сложной ситуации, а при необходимости защитят Ваши интересы в суде.

Цены на услуги

Возможно заключение договора с оплатой услуг в рассрочку.

  • Взыскание заработной платы, декретных, отпускных выплат от 15 000 руб.
  • Оспаривание увольнения, перевода на другое место работы, перевода на другую работу, ухудшение условий работы от 15 000 руб.
  • Обжалование наложения дисциплинарного взыскания от 15 000 руб.
  • Письменное правовое заключение от 3 000 руб.
  • Участие в переговорах, досудебное урегулирование спора от 3 000 руб.
  • Составление документов процессуального характера (исковые заявления, жалобы на решения судов и т.п.) от 4 000 руб.
  • Составление документов не процессуального характера (запросы, жалобы, заявления в различные государственные и не государственные учреждения и т.п.) от 2 000 руб.
  • Разработка и составление договоров, кроме договоров купли-продажи, дарения и т.п. от 5 000 руб.

Как происходит уменьшение заработной платы работнику и почему?

Уменьшение заработной платы работнику становится в настоящее время актуально, ведь во время экономических трудностей руководство компании, как правило, старается экономить на всем. Насколько это правильно, законно, и чем нужно руководствоваться при оформлении данного процесса, рассмотрим далее.

Заработная плата и ее характеристики

Как известно, начисление заработной платы, согласно трудовому кодексу, происходит в соответствии с подписанным сторонами трудовым договором. В системе оплаты труда должны указываться объем тарифной ставки, оклад, различные доплаты и надбавки, которые в свою очередь регулируются внутренними соглашениями и документами (положением «О заработной плате», «О премировании», и т.д.).
А поскольку условия оплаты фиксируются в трудовом договоре между работодателем и работником, то просто изменить этот пункт по своему усмотрению и уменьшить оклад работодатель не имеет права. На этот счет в работе 72 трудового кодекса РФ говорится, что понижение зарплаты работнику возможно только при взаимной договоренности и согласии сторон. А подтверждает согласие сотрудника на снижение уровня зарплаты его подпись, поставленная на ознакомительном документе, предоставленном работодателем.

Кроме того, размер установленной заново оплаты, не должен быть меньше, чем указанный в законе (ч.3, ст.133 ТК) минимальный уровень оплаты за полностью отработанный период рабочего времени.
В случае, когда эти условия выполнены, никаких претензий со стороны проверяющих организаций или представителей трудовой инспекции к работодателю не появится.

Как регулируются ее размеры?

Конечно, сложной найти работника, который с радостью согласился бы на предложение руководства понизить ему зарплату, но, с другой стороны, бывает так, что альтернативой такому решению и вовсе служит потеря рабочего места. И выбирать, конечно, каждый человек волен сам: оставаться ему или уходить на поиск другого, выгодного предложения работы.

В некоторых случаях трудовым кодексом предусмотрена возможность для работодателя снижать зарплату в одностороннем порядке, например, при условии, что в компании меняются организационные и технологические условия работы для какой-то категории сотрудников. В этих случаях, когда становится невозможным соблюдать условия, оговоренные в трудовом договоре, работодатель может осуществить снижение оплаты без согласия со стороны работника. Но в любом случае работодатель обязан предупредить об этом указанное лицо не позже, чем за пару месяцев до означенного события, как и обосновать свое решение причинами, которые привели к изменению размера оплаты.

Что делать работнику?

Предупрежденный работник имеет право не согласиться работать при таком условии, на что работодатель обязан в письменном виде предложить альтернативную работу в компании, соответствующую физическим и квалификационным возможностям работника. Отдельно нужно упомянуть, что компания не имеет права утаивать какие-либо вакансии, которые относятся к указанной местности. Насчет предложения вакансий из других филиалов – все зависит от обозначения этого пункта в трудовом соглашении или коллективном договоре.
Естественно, если работник отказывается от предложенного рабочего места, или если альтернативы не нашлось, то это является причиной прекращения трудовых отношений.

Если же работник дал согласие на введение изменений по оплате, то все новые условия вносятся в документ, регламентирующий систему оплаты труда на предприятии. Кроме того, изменения потребуется внести и в коллективный договор, а еще внутренние нормативные документы, регулирующие начисление заработной платы. Порядок же внесения изменений в коллективный договор остается неизменным: работодатель обязан провести коллективные переговоры с представителями работников, чтобы согласовать все исправления, которые он намерен ввести.
Так, в документальном плане после подписания уведомления об уменьшении оклада работником, соответствующий приказ готовят сотрудники отдела кадров на основании служебной записки. Предварительно уже должно быть заключено дополнительное соглашение между работником и руководителем о внесении такого рода изменений.

Процедура снижения зп

Довольно часто в целях экономии работодатели ограничиваются отменой лишь надбавок и премий, оставляя работнику указанный в трудовом соглашении оклад. Однако, если изначально при приеме на работу в компании была установлена система оплата труда повременно-премиального или сдельно-премиального характера, то работодатель обязан выплачивать премии работникам, выполнившим указанные условия. И снизить размер премии или совсем не начислить ее руководитель не имеет права. Опять же, без согласования с работником.
На тех предприятиях, где не предусмотрено премирование, работодатель может попытаться снизить оплату путем введения штрафов за нарушения режима работы, нарушение сроков сдачи отчетности и т.д. Но если руководствоваться допустимыми трудовым кодексом наказаниями, то кроме выговора, увольнения, или замечаний по качеству работы, больше никаких вариантов не предусмотрено. А значит применение штрафов – это нарушение прав работника.

Еще один способ, который работодатель часто использует для того, чтобы оправдать снижение уровня выплат сотрудникам, – отмена компенсационных доплат. В списке таких доплат значатся сразу несколько категорий работников. Во-первых, это те сотрудники, деятельность которых связана с вредными или опасными для здоровья работами, а еще те, чья работа проходит в местности с особыми условиями климата. Во-вторых, это сотрудники, работающие сверхурочно или по совмещению профессий, а еще ночные часы, в выходные и праздничные дни и т.д.

Ведь наличие компенсационных выплат отражено в трудовом и коллективном соглашениях, а еще в других нормативных актах, которые регулируют трудовое право на предприятии, а значит эти выплаты еще не могут быть отменены по желанию руководителя компании.

К этой же категории относятся и доплата за проезд и питание, оплата больничных листов и т.д. Очень важно, чтобы сотрудник знал эти нюансы и мог отстаивать свои интересы, ведь в большинстве случаев подобные нарушения происходят по причине того, что работники сами не знают своих прав.
Ну и, наверное, очень знакомая для работников ситуация, когда работодатель, чтобы уменьшить расходы на зарплату, в приказном порядке оформляет для сотрудников отпуск за свой счет или устанавливает неполный рабочий день.

Возможно, работодателю отсутствие заказов или сокращение их количества кажется вполне достаточным основанием для таких действий. А работники, которые не желают потерять место просто вынуждены мириться с таким положением дел. Но, на самом деле, это решение руководства противоречит законодательству. А это означает, что на этот факт обратят внимание при проверке контролирующие органы.

О таком отношении к данной ситуации недвусмысленно высказались в Министерстве Труда РФ, указав, что отпуск без сохранения зарплаты по инициативе работодателя не предусмотрен законодательством. А неполный рабочий день работодатель имеет право устанавливать на срок, не превышающий полгода, и только при условии, что эти нововведения связаны с изменением технологических условий работы и проводятся с целью избежать массовых увольнений. При этом, если невыполнение обязанностей работниками в полной мере происходит по независящим от них причинам, то работодатель обязан оплачивать время простоя в размере 2/3 от уровня средней заработной платы. Это оговорено в трудовом кодексе РФ.

Надо отметить, что отмена таких выплат работодателем без согласования с сотрудниками не является правомерной.

Отдельно отдельно нужно упомянуть, что даже если работодатель будет действовать не вполне законными методами и уменьшит зарплату сотрудникам в одностороннем порядке, то максимум, чего ему следует опасаться – это административной ответственности, назначенной за нарушения такого рода законодательством. В плане карьеры это может отразиться как выговор или замечание от вышестоящего руководства, но ни материальная ответственность, ни какой-то более серьезный вид наказания, увы, не предусмотрен.