Почему могут отказать в регистрации ИП

Когда налоговая откажет в регистрации ИП

Справочная / Регистрация бизнеса

Когда налоговая откажет в регистрации ИП

🚫 Налоговая не зарегистрирует ИП, если заявитель напутал с документами или — что хуже — у него нет права вести бизнес в такой форме.

Причину налоговая пишет в решении об отказе в госрегистрации. Его выдают через три дня после подачи документов на открытие ИП. Если кандидат в предприниматели не согласен, решение можно обжаловать у руководителя инспекции, потом обратиться в вышестоящую инстанцию, дальше в суд. На это есть три месяца. Если отказ незаконный, решение отменят и ИП зарегистрируют.

В этой статье — разбираем законные причины отказа и ищем выход без боя с налоговой.

Основания для отказа в регистрации ИП прописаны в ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Свои налоговой придумывать нельзя.

Сдали не все нужные документы

Основание — п. а) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Для регистрации ИП в налоговую сдают документы по списку из ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Если документы не все, ИП не откроют.

Абсолютно все люди, которые хотят стать ИП, должны сдать:

— Заявление по форме Р21001.

— Копию паспорта со страницей о прописке. Лучше сразу подготовить копии всех страниц, как требуют некоторые инспекции. Также вы можете связаться со своей налоговой и уточнить, достаточно ли будет главного разворота и прописки.

— Квитанцию об оплате госпошлины на 800 ₽. Исключение — если подаёте документы в электронном виде, например, через Госуслуги, банк или МФЦ. Правда, некоторые МФЦ требуют госпошлину, потому что не взаимодействуют с налоговой через интернет, а передают документы на бумаге.

Остальные документы сдают по своей ситуации. И часто забывают положить в пакет для налоговой именно их. Дополнительные документы такие:

для иностранных граждан — копия ВНЖ или разрешения на пребывание;

если в паспорте или ВНЖ нет записи о прописке — копия справки о регистрации по месту жительства;

если заявителю нет 18 лет — нотариальное согласие родителей на занятие ИП или вместо него копия свидетельства о браке или решения суда об объявлении несовершеннолетнего дееспособным;

если в паспорте нет записи о дате и месте рождения — копия свидетельства о рождении.

Выход. Сразу обрадуем: недостающий документ можно донести в налоговую. На это есть три месяца. Подавать весь пакет заново и платить госпошлину не нужно. В решении об отказе в госрегистрации надо посмотреть телефон инспектора, позвонить и занести документы. Шанс на исправление есть только один. Если не хватает нескольких документов, их надо донести вместе, а не по одному.

Не заверили у нотариуса заявление Р21001

Основание — п. г) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

В 2021 году заявление на регистрацию ИП по форме Р21001 заверяют у нотариуса, только если отправляют пакет почтой или вместо заявителя приходит представитель. В остальных случаях заявление подписывают при работнике налоговой или МФЦ.

Выход. Заверить заявление Р21001 у нотариуса и отправить весь пакет снова. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.

В заявлении Р21001 ошибки и опечатки

Основание — п. ц) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Заявление на регистрацию ИП заполняют по правилам из Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@. Там всё строго: шрифт, сокращения адресных реквизитов и обязательные для заполнения строки. Заявление с ошибками и опечатками в именах, паспортных данных и адресах налоговая не принимает.

Ещё к ошибкам относят коды ОКВЭД не из актуального классификатора видов деятельности. Кодами ОКВЭД будущий предприниматель сообщает государству, чем хочет заниматься. Поэтому коды важны.

У нас есть инструкции:

На сайте налоговой тоже можно заполнить заявление Р21001 в программе Подготовка документов для государственной регистрации. Вариант ещё удобнее — приложение налоговой «личный кабинет индивидуального предпринимателя». Также вы можете воспользоваться нашим сервисом для подготовки документов, он заполнит заявление сам на основании ваших данных.

Выход. В налоговую нужно принести заново заполненное заявление. Срок — три месяца. Госпошлину второй раз не платят. Перезаполнить заявление можно только один раз. Если в новом заявлении налоговая найдёт новые ошибки, придётся подавать заново весь пакет с госпошлиной.

В документах недостоверные сведения

Основание — п. к) или ч) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Недостоверные сведения для налоговой — это когда в заявление Р21001 вписали не те паспортные данные, имя или прописку. Например, данные старого паспорта или девичью фамилию.

Выход. Взять бланк заявления Р21001, вписать правильные сведения и заново сдать пакет документов в налоговую. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.

Сдали документы не в налоговую по прописке

Основание — п. б) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Документы на регистрацию ИП подают в налоговую по месту постоянной регистрации. Обычно это ИФНС своего района. Даже если есть вторая временная регистрация в другом городе. К примеру, с постоянной пропиской в Саратове нельзя открыть ИП по месту временной регистрации в Москве.

Открыть ИП по месту временной регистрации могут только люди, у которых в России нет постоянной регистрации.

Выход. Найти адрес своей инспекции по прописке на сайте налоговой. Туда заново подать весь пакет документов. Плюс заново заплатить госпошлину — по новым реквизитам своей инспекции.

Уже есть открытое ИП

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Человек может открыть только одно ИП. Если он уже есть в реестре налоговой — ЕГРИП — в регистрации второго ИП откажут. Посмотреть, есть ли человек в реестре, можно по ИНН через сервис налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.

А вот открыть ИП, когда есть ООО, можно.

Вот частые случаи, когда пробуют открыть второе ИП, но так нельзя:

— Когда-то давно открыли ИП, но не пользовались им. На ИП накопились долги по налогам и страховым взносам. Хочется открыть новое ИП и начать с нуля, но нет. Как быть с ИП, которое не пригодилось, читайте тут.

— Открыли ИП для другого человека. Работал он, а владелец ИП только формально подписывал бумаги. За такой бизнес отвечает человек, на которого ИП оформлено. Что делать с номинальным ИП рассказали тут.

— На вас открыли ИП мошенники. Подпись в заявлении подделали. Такое ИП закрывают через суд с налоговой. И обязательно пишут заявление в полицию.

— Начали ликвидацию старого ИП, но не дождались финиша — исключения из реестра предпринимателей. Ещё бывает, что человек продолжает болтаться в реестре по недосмотру налоговой, хотя все формальности выполнены.

Выход. В любой ситуации сначала закройте старое ИП, потом регистрируйте новое. Вот инструкция о том, как самостоятельно закрыть ИП.

Налоговая закрыла старое ИП как неработающее

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Время от времени налоговая сама закрывает ИП, которые не ведут деятельность. Для этого у ИП должно быть два греха. Первый — он не сдавал налоговую декларацию или не обновлял патент последние 15 месяцев. Второй — на нём висит недоимка по налогам и страховым взносам.

В ЕГРИП будет стоять отметка, что ИП исключили как недействующее по решению налоговой. Проверить своё старое ИП можно в сервисе налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.

Три года человеку нельзя открывать новое ИП после исключения из ЕГРИП старого.

Выход. Ждать три года. Или работать в другой форме: стать самозанятым или открыть ООО.

Старое ИП закрыл суд за нарушения

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Если ИП оказывает небезопасные услуги, например, делает тату без медицинской лицензии, суд может принудительно закрыть его. В суд подают прокуратура или городская администрация.

Один год нельзя открывать новое ИП, если старое закрыл суд за нарушение закона.

Выход. Ждать год. Или работать в другой форме: стать самозанятым или открыть ООО.

Старое ИП обанкротилось

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП, п. 2 ст. 216 Закона о банкротстве.

Если старое ИП официально обанкротилось — с кредиторами, арбитражным судом и торгами, открывать новое нельзя в ближайшие пять лет.

Выход. Ждать пять лет. Или вести деятельность как самозанятый. Открывать ООО бывшему банкроту тоже нельзя.

Заявились на «детский» ОКВЭД с судимостью

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

Человеку с судимостью за убийства, кражи, насилие и торговлю наркотиками запрещено работать с детьми. То же самое — для обвиняемых, когда наказание не назначили по сроку давности.

Налоговая автоматически узнаёт, что предприниматель собрался работать с детьми по кодам ОКВЭД в заявлении на регистрацию. Виды деятельности с детьми прописаны в Постановлении Правительства РФ № 285.

Если налоговая видит «детский» код ОКВЭД, она запрашивает в МВД справку о судимости человека. Судимым в регистрации ИП отказывают.

Читайте также  Как исчисляется налог на имущество юридических лиц

Выход. Заняться другой деятельностью, без работы с детьми. Открыть ИП и потом тихонько добавить детский вид деятельности не выйдет. Налоговая будет проверять судимость каждый раз.

Предпринимательство запрещено приговором суда

Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.

За некоторые преступления наказывают лишением права заниматься предпринимательством. Например, за мошенничество с возвратом НДС по ст. 159 УК РФ. Срок запрета устанавливает суд.

Выход. Ждать истечения срока из приговора по уголовному делу.

Причины отказа в регистрации ИП в 2021 году

1. Причины для отказа в регистрации

Порядок регистрации физического лица в качестве предпринимателя четко регламентируется Федеральным законом №129-ФЗ. В ст. 22.1, в нем изложены требования к документам, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган. Но бывают случаи, когда Налоговая инспекция отказывает в присвоении статуса ИП, и тому может быть ряд причин:

  • Неверно заполненные документы. Заявление о регистрации физического лица в качестве предпринимателя подается в установленной форме (Р21001), которая должна быть заполнена согласно требованиям. Если в форме обнаружится лишний пробел или неверно подобран размер шрифта – то это послужит отказом в регистрации. Инспектор не обязан проверять правильность ее заполнения, поэтому еще раз проверьте все поля.
  • Не полностью сформированный пакет документов. Существует перечень документов, обязательных к представлению и, если не будет хватать одного из них, то заявителю будет отказано в регистрации. К ним относятся копия паспорта гражданина РФ, заявление по форме Р21001 и квитанция об уплате госпошлины. Для иностранных граждан, лиц без гражданства и несовершеннолетних будут запрошены дополнительные справки.
  • Получение статуса банкрота, с которого прошло меньше одного года. Не важно, была ли процедура банкротства инициирована самим человеком, или же сторонней организацией.
  • Судимость заявителя. Велика вероятность отказа при ее наличии, особенно, если планируемая предпринимательская деятельность подразумевает работу с несовершеннолетними.
  • Принадлежность к определенным категориям граждан. Запрещено заниматься коммерческой деятельностью госслужащим, чиновникам, сотрудникам судейского корпуса, нотариусам и военнослужащим вместе с представителями силовых ведомств.
  • Наличие лицензии для отдельных видов деятельности. Обязательное условие для тех, кто будет работать в сферах, подлежащих обязательному лицензированию со стороны государства.
  • Подача документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.
  • Подача заявления на регистрацию ИП лицом, которое уже имеет статус предпринимателя. Запрещено иметь два свидетельства на одно физическое лицо.
  • Решение суда о запрете для конкретного человека осуществлять коммерческую деятельность. При обращении в период действия подобного запрета, регистрация будет невозможна, и налоговая инспекция откажет в регистрации.

2. Запрещенные виды деятельности для ИП в 2021 году

Существует несколько сфер ведения бизнеса, работать в которых в статусе индивидуального предпринимателя в нашей стране запрещено. Это связано как с требуемым уровнем ответственности, так и наличием определенной коммерческой базы, которая не может быть обеспечена ИП. Сюда относятся:

  • Производство и продажа алкогольной продукции.
  • Изготовление лекарств и веществ, обладающих наркотическими свойствами.
  • Обслуживание воздушных судов, их ремонт и авиаперевозки.
  • Продажа, хранение и изготовление оружия.
  • Запрещено производить и реализовывать пиротехническую продукцию и прочие взрывоопасные товары.
  • Деятельность охранных агентств.
  • Создание негосударственных ПФ и организация инвестиционных фондов.
  • Обеспечивать трудоустройство физических лиц заграницей.
  • и т.д.

Таким образом, для подачи документов на регистрацию в качестве ИП нужно ознакомиться со всеми требованиями и нюансами. Ведь помимо документов, в налоговый орган представляется и квитанция об оплате пошлины за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Ее размер составляет 800 рублей. Но если получен отказ в регистрации, то она не возвращается. Поэтому, для экономии собственного времени и средств, стоит внимательно все изучить.

Если причина отказа в неверно заполненных документах или неполном комплекте, следует подготовить документы повторно и снова обратиться. Законодательство не ограничивает в количестве обращений.

Если же заявитель посчитал отказ в регистрации неправомерным, то он вправе подать жалобу начальнику службы по месту обращения, а затем и в вышестоящую ФНС. Если и после этого статус ИП не был предоставлен, то можно обратиться в суд, который и примет окончательное решение.

Действия при отказе в регистрации ИП в 2021 году

Получив ваши регистрационные документы, инспекция должна вынести решение: либо принять документы для постановки вас на налоговый учет, либо выдать решение об отказе в регистрации. В 2021 году к неё есть на это три дня. В случае отказа причина должна быть указана в решении. Ваши дальнейшие действия зависят от того, считаете ли вы отказ оправданным. Если вы согласны с решением налоговой, по возможности, устраните причину и подайте документы на регистрацию еще раз. Если же вы считаете, что вам отказали неправомерно, решение налоговой можно обжаловать в вышестоящие налоговой и через суд.

Ограничений по срокам для повторной подачи регистрационных документов нет. Однако если вы платили госпошлину и не хотите оплачивать ее повторно, нужно подать документы в течение трех месяцев с первой попытки.

1. По каким основаниям налоговая может отказать

По статистике на 2021 год наиболее часто встречающиеся причины, по которым инспекция может отказать вам в регистрации ИП, можно разделить на три группы:

  • Проблемы с документами: нарушение порядка оформления, неполный комплект, подача в неподходящую инспекцию и т.п.;
  • Неподходящий вид деятельности;
  • Отсутствие права работать в качестве ИП: недееспособность заявителя, банкротство, судебный запрет, несовместимая с предпринимательством должность и т.п.

Проверить себя на наличие какого-то из этих оснований можно заранее. Кроме того, если вы подаете документы напрямую в налоговую, инспектор сразу может высказать свои замечания по оформлению документов. Иногда ошибки можно даже исправить на месте и подать документы в тот же день. Учтите, что при другом способе подачи (через МФЦ, нотариуса, по почте, в электронном виде) такой возможности не будет и можно получить отказ из-за неправильно поставленного знака препинания.

1.1. Проблемы с документами

Замечания к документам являются самой распространенной причиной отказа в регистрации ИП. К ним относятся:

Подача документов в неподходящую инспекцию. Постановкой на учёт предпринимателей занимаются только регистрирующие инспекции, заранее узнайте, какая из них относится к вашему адресу прописки. Обычно такая инспекция одна на крупный город или область. Скорее всего, районная налоговая, которая будет вас обслуживать в дальнейшем, не занимается регистрацией. Учтите, что вам нужна регистрирующая ФНС именно по месту прописки, даже если планируете работать в другом регионе.

В случае ошибки: нужно выяснить, какая из регистрирующих налоговых вам подходит, заново заполнить заявление (в нем есть реквизиты инспекции), а также заплатить госпошлину по реквизитам нужной ФНС.

Неполный пакет регистрационных документов. Помимо обязательного для всех заявления и копии паспорта, в отдельных случаях могут понадобиться дополнительные документы — доказательство дееспособности для несовершеннолетнего, справка об отсутствии судимости для некоторых видов деятельности, переводы документов и ВНЖ или разрешение на временное пребывание для иностранцев и т.п. Кроме того, многие забывают заверить документы у нотариуса: если заявление за вас подает представитель, помимо доверенности на него нужно также заверить вашу подпись на заявлении и копию паспорта.

В случае ошибки: уточните, каких именно документов не хватает и какие к ним предъявляются требования.

Неправильно оформленное заявление Р21001. Причиной отказа могут послужить ошибки, помарки и опечатки в заявлении, неправильно отформатированный текст и нарушение правил сокращений. В заявлении должны быть заполнены все обязательные поля, включая ИНН (если он вам уже присвоен). А также нарушение правил подписания заявления: свою подпись вы можете поставить либо в присутствии принимающего сотрудника налоговой или МФЦ, либо в присутствии нотариуса.

В случае ошибки: уточните, какие именно замечания есть у налоговой, учтите их при повторном заполнении заявления. Чтобы застраховать себя от новых неточностей, заполните заявление автоматически.

Оплата госпошлины по ошибочным реквизитам. Если вы подаете документы напрямую в ФНС или по почте, пошлину нужно заплатить до регистрации. Инспекция проверяет платёж, и если в нём указаны реквизиты другой налоговой или просто неправильные данные, в регистрации вам откажут.

В случае ошибки: оплатите пошлину заново по правильным реквизитам. Ошибочно оплаченную пошлину вы сможете вернуть, написав соответствующее заявление в ФНС.

1.2. Неподходящий вид деятельности

Некоторые виды деятельности запрещены для ИП. Если вы указали в заявлении один из таких видов, налоговая откажет в регистрации. Для ИП недоступны некоторые лицензируемые виды деятельности, а также области, требующие специальной квалификации, оборудования, специальных разрешений и т.п.

В частности, для ИП запрещены:

  • Производство и продажа крепкого алкоголя;
  • Оказание охранных услуг;
  • Разработка, производство и другие операции с авиатехникой;
  • Воздушные перевозки;
  • Операции с военной техникой, боеприпасами и пиротехникой;
  • Фармацевтическое производство;
  • Создание инвестиционных и пенсионных фондов и т.п.

В случае ошибки: определитесь, случайно ли вы указали в заявлении код деятельности, запрещенной для индивидуальных предпринимателей. Если вы сделали это ошибочно, исправьте, выбрав другой вид деятельности, разрешенный для ИП, заполните заявление заново и укажите подходящие коды. Если же вас интересует именно тот вид деятельности, который не доступен для ИП, возможно, стоит подумать о другой форме организации бизнеса.

Читайте также  Как узнать КПП по ИНН организации

1.3. Отсутствие права работать в качестве ИП

Некоторые категории граждан не вправе открывать ИП. В большинстве случаев ограничение временное, а часть причин для отказа можно устранить.

Предпринимательскую деятельность нельзя вести в следующих случаях:

  • Вы уже зарегистрированы в качестве ИП: получить этот статус можно только один раз.
  • Вы недееспособны в силу возраста или решения суда. Заявители, не достигшие 18 лет, могут получить решение суда, согласие одного из родителей на открытие бизнеса или свидетельство о вступлении в брак. Любого из этих документов достаточно, чтобы налоговая зарегистрировала вас в качестве ИП. Если недееспособность была установлена по решению суда (из-за психических заболеваний, наркозависимости и т.п.), вернуть статус дееспособного тоже можно только через суд.
  • Вы были признаны банкротом: в течение года после принятия судом такого решения, открывать ИП нельзя.
  • Вы состоите на государственной, муниципальной или военной службе: этим категориям служащих запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
  • У вас есть судебный запрет на ведение предпринимательской деятельности: до конца срока, на который выдан такой запрет, вы не сможете открыть ИП, даже если запрет выдан в другом регионе РФ.

2. Что делать в случае отказа

Если вы получили отказ в регистрации ИП в 2021 году, в первую очередь, выясните причину отказа. Основание для отказа должно быть указано в решении налоговой. Если вы его не получили по истечении трех дней после подачи заявления, обратитесь в регистрирующую инспекцию за разъяснениями. Дальнейшие действия зависят от того, согласны ли вы с причиной отказа.

2.1. Если согласны с отказом

Если вы считаете, что налоговая правомерно отказала вам в открытии ИП, действуйте в следующем порядке:

  1. Определите, можете ли вы устранить причину. Быстро учесть и исправить замечания налоговой можно при отказе из-за ошибок в документах, ошибочной уплате пошлины, выборе неподходящего вида деятельности (если вы его легко можете заменить) или подаче документов в неподходящую инспекцию;
  2. Если причина неустранима (на данный момент или вообще), подумайте о других способах организации бизнеса;
  3. Если можете устранить причину отказа, сделайте это и оформите документы заново;
  4. Проверьте себя и свои документы на наличие других оснований для отказа;
  5. Подайте заявление заново;
  6. Повторная оплата госпошлины если выбранный вами способ подачи документов предполагает необходимость опалчивать пошлину, тогда постарайтесь устранить замечания и заново подать документы в течение трех месяцев с первой попытки: так вам не придется заново её оплачивать.

2.2. Если не согласны с отказом

Если вы считаете, что вам неправомерно отказали в открытии ИП, действуйте в следующем порядке:

  1. Получите в регистрирующей налоговой решение об отказе;
  2. В течение трех месяцев с даты принятия этого решения подайте жалобу. Сначала жалоба подается руководству регистрирующей налоговой, потом при необходимости в вышестоящую инспекцию, далее в суд. Вышестоящая инспекция должна рассмотреть вашу жалобу в течение 15 дней, один раз этот срок может быть продлен максимум на 10 дней. Если по истечении 15 дней вы не получили ни ответа, ни уведомления о продлении срока, можно сразу идти в суд;
  3. По итогам рассмотрения жалобы решение инспекции может быть оставлено в силе, тогда нужно обратиться в суд;
  4. Если вышестоящая инспекция или суд признает отказ неправомерным, в течение 5 дней налоговая должна рассмотреть ваше заявление о постановке на учет. Заново подавать документы не нужно.
  • Если для вашей регистрирующей налоговой вышестоящий орган — это центральный аппарат ФНС, вы можете обжаловать отказ сразу в суд;
  • Трехмесячный срок для обжалования действует на всех стадиях. То есть, получив отказ в регистрирующей налоговой, вы можете обжаловать его в вышестоящую инспекцию в течение трех месяцев. Если ответ вышестоящего налогового органа вас не устроил, у вас также будет три месяца для обжалования через суд.

Жалобу нужно подать в письменном виде, это можно сделать как непосредственно в вышестоящей инспекции или суде, так и по почте или онлайн (потребуется ЭЦП). В жалобе укажите следующие сведения:

  • Ваши паспортные и контактные данные;
  • Реквизиты решения об отказе;
  • Наименование регистрирующей налоговой;
  • Основания, по которым вы считаете отказ неправомерным;
  • Ваши требования: в первую очередь, необходимо потребовать рассмотрения заявления о регистрации ИП;
  • Дата и подпись.

3. Как быть с госпошлиной

Если вы успеете устранить замечания и заново подать заявление в течение трех месяцев с первой попытки регистрации, еще раз уплачивать госпошлину не нужно — до истечения этого срока вам зачтут уже уплаченную пошлину. Воспользоваться таким зачетом можно только один раз: после второго отказа за повторную подачу придется платить пошлину. Ранее уплаченную пошлину не зачтут, если налоговая отказала вам из-за уплаты пошлины на ошибочные реквизиты.

Если вам отказали в постановке на учет, и вы решили вообще не открывать ИП (например, сочли вариант с ООО, более подходящим для вашего бизнеса), вернуть уплаченную пошлину нельзя. Не получится ее вернуть и в случае, если в первый раз вы подавали заявление непосредственно в инспекцию или по почте, а для повторной подачи выбрали способ, не требующий уплаты госпошлины (онлайн, через МФЦ или нотариуса).

Почему вам откажут в регистрационных действиях с ООО: разбираем по пунктам

При регистрации, перерегистрации, внесении изменений в ЕГРЮЛ для компании вы можете получить отказ. Несмотря на то, что процедура регистрации за последние годы существенно упростилась, но остается вероятность, что с первого раза вы не сможете открыть свою компанию или что-то изменить в существующей. В чем же причины?

По каким причинам могут отказать в регистрации

Статья 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержит исчерпывающий перечень причин, по которым регистрирующий орган может отказать в регистрации.

Однако фактически причины могут звучать в ответе инспекции совсем по-другому, и, при сопоставлении написанного инспекторами и указанного в статье 23, возникает непонимание — как соотнести два документа между собой?

Попробуем дать расшифровку.

Подпункт «а» пункта 1 ст. 23:

«непредставление документов, необходимых для государственной регистрации».

Казалось бы, все документы представлены, даже сверх списка ещё пару справок дали, а все равно отказ. Что им нужно еще? А проблема в том, что, по логике государственных органов, если документ представлен с ошибкой, считается, что документ не подан. А значит, его просто нет.

Самые частые ошибки:

  • неверно указан адрес;
  • допущены орфографические ошибки;
  • несовпадении данных, к примеру, в протоколе о создании и заявлении.

Поэтому данные стоит несколько раз проверить на их достоверность и на отсутствие очевидных ошибок.

Пп. «б» — подали документы не в ту налоговую. В большинстве регионов созданы единые регистрационные центры, а потому ошибка эта крайне редка.

Пп. «в» — специализированные причины. Например — в список компаний, участвующих в реорганизации, заявители пытаются добавить компанию, которая находится в процессе ликвидации. Либо они же пытаются изменить устав компании, также находящейся в процессе ликвидации.

Пп. «г» — забыли о нотариальном удостоверении. Нотариальное подтверждение подлинности подписи при первичной регистрации необязательно. Если заявителей несколько и они отправят подавать документы одного из них, то могут забыть что потребуется удостоверение подписей всех учредителей, и заодно «гонцу» нужно вручить нотариальную доверенность от остальных.

С другой стороны, нотариальное удостоверение не очевидно указано в законе, на что попадаются неопытные бизнесмены, желающие зарегистрировать компанию.

Пп. «д» — подписание заявления неуполномоченным лицом. Например, при регистрации компании заявление подписал не учредитель, а директор. Достаточно частая ошибка. Или при смене руководителя заявителем выступает предыдущий, а не вновь избранный директор. Причем это — позиция налоговиков, законодательно она никак не обозначена.

Пп. «е» — если из ООО попытаются выйти все участники, при этом ни одного не останется, это, разумеется, не зарегистрируют.

Пп. «ж» — наименование юрлица не соответствует законодательству. К примеру, без специального разрешения использованы сочетания «Мос», «Рос», использованы названия стран, ведомств, министерств,конечно нельзя использовать и неприличные наименования.

Пп. «з» — не приложили справку из ПФР при ликвидации.

Пп. «и» — специализированная причина, связана с регистрацией перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия.

Пп. «к» — недостоверные паспортные данные. Например, просроченный либо недействительный паспорт (причем, он может быть действительным, просто в базах, которые выгрузили налоговикам из МВД, он почему-то потерялся).

Пп. «л» — кто-то отправил налоговикам возражения о предстоящем внесении сведений в ЕГРЮЛ. Возможно вы не согласовали до конца назначение нового директора, не урегулировали вопрос зарплаты, а уже идете вносить изменения. Потенциальный руководитель может сообщить, что его хотят назначить директором в ООО без его ведома или с нарушением порядка.

Пп. «м» — запрет на регистрационные действия от пристава. Придется обратиться в ФССП и выяснить — в чем причина.

Пп. «н» — судебный запрет в отношении лица, которое хочет стать участником или директором. Касается как физлиц, так и юрлиц.

Пп. «о» — дисквалификация лица, пожелавшего стать директором.

Пп. «п» — дисквалификация для ИП, который решил стать управляющим.

Пп. «р» — недостоверные сведения об адресе компании, содержащиеся в ЕГРЮЛ. До снятия такой отметки в реестре, вам будут отказывать. Это одна из распространенных причин для отказа.

Читайте также  Почему не приходит налог на земельный участок

Пп. «с», «т», «у» — опять-таки специфический случай, когда не уведомили кредиторов при реорганизации, ликвидации или уменьшении уставного капитала.

Пп. «ф» — если в ЕГРЮЛ вносятся сведения о лице, которое до этого являлось директором либо участником компании, которую принудительно исключили из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений, либо как недействующую. Запрет длится 3 года.

Пп. «х» — несоблюдение требований законодательства, обязательных для регистрации, ликвидации и реорганизации. Это общая формулировка, под ней может скрываться все, что угодно. Остается надеяться, что инспекция в своем отказе конкретизирует — что именно вы нарушили.

Пп. «ц» — несоблюдение форм документов. Например, с 25 ноября прошлого года утверждены новые формы заявлений, а вы принесли старые бланки.

Пп. «ч» — поданы документы с недостоверными сведениями. Также общая формулировка, недостоверность может касаться, например, адреса регистрации руководителя.

Причины для отказа, не указанные в законе

К сожалению, налоговики могут отказать в регистрации и по другим причинам, которые прямо в законе не указаны, но могут быть подогнаны под существующие формулировки.

Так, в первичной регистрации компании часто отказывают, если налоговики не обнаружили ее по адресу, указанному в заявлении в качестве адреса юридического лица.

По факту они могли вообще ничего не проверять, поскольку практика сложилась такая: налоговики ждут, что представитель (зачастую это сам директор) компании придет в территориальную налоговую «знакомиться» и расскажет лично, по какому адресу организация будет находиться, чем собирается заниматься и так далее.

Законодательно эта практика никак не закреплена, но, из-за большого наплыва фирм-однодневок, налоговики негласно утвердили такой порядок.

В не столь отдаленном времени, гарантийные письма на адрес тоже были только негласной практикой. Однако с 2015 года это стало нормой, закрепленной в законе.

Также отказать могут, если госпошлина оплачена не от лица учредителя, а от лица другого человека, не относящегося к создаваемому ООО.

Неужели у налоговиков есть некий «план по отказам»?

Это распространенный миф, который очень любят пересказывать своим клиентам неопытные регистраторы. Однако на деле налоговикам нет нужды отказывать в регистрации без причин. Просто сама процедура, несмотря на то, что многие юристы считают ее «неюридической», сложна и запутана. Легко ошибиться как в заполнении форм, так и в том, какие документы нужно вложить в комплект, да и некоторые околопроцедурные моменты могут быть не учтены.

Зарегистрироваться быстро и без лишних трат поможет Локо-Банк:

Что делать если отказали в регистрации ИП?

Для формирования документов на регистрацию ИП вы можете воспользоваться бесплатным онлайн-сервисом непосредственно на нашем сайте. С его помощью вы сможете оформить пакет документов, соответствующий всем требованиям по заполнению и законодательству РФ.

Получение статуса ИП — задача не самая сложная. Нужно заполнить специальную форму, уплатить госпошлину и явиться в регистрирующую налоговую инспекцию с паспортом. Однако и в этом простом деле есть свои нюансы. И если они не соблюдены, можно получить отказ в регистрации ИП. При этом сумму пошлины не вернут — она взимается за рассмотрение документов. Важно разобраться, почему в регистрации отказано, ведь от этого зависят дальнейшие действия.

Основания для отказа

Порядок регистрации ИП прописан в законе №129-ФЗ от 8 августа 2001 года. В течение 3 рабочих дней после подачи документов налоговый орган должен поставить гражданина на учет в качестве предпринимателя. Но бывает и так, что заявителя не регистрируют. Вот какие основания для отказа в регистрации ИП перечислены в статье 23 закона № 129-ФЗ:

  1. Заявитель представил не все нужные документы. В общем случае требуется только заявление по форме Р21001 из приказа ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, квитанция об уплате госпошлины в сумме 800 рублей и паспорт будущего предпринимателя. Но могут быть нюансы. Например, когда ИП регистрирует представитель, дополнительно нужно приложить нотариальную доверенность. Если ее не будет, не последует и регистрации.
  2. Документы поданы не в тот налоговый орган. Предприниматели учитываются по месту проживания. Однако не любая инспекция оказывает услуги по регистрации. Например, будущему предпринимателю из Москвы документы надо подавать в ИФНС № 46, из Санкт-Петербурга — в ИФНС № 15. О том, в какой орган нужно направить документы, можно узнать в территориальной инспекции или по телефону горячей линии ФНС.
  3. Гражданин не имеет права быть предпринимателем. Причины следующие:
    • он уже зарегистрирован в этом качестве. Открыть «второе ИП» на одного человека нельзя, в том числе в другом регионе. Ведь это не форма организации, а статус физического лица;
    • менее года назад заявитель был признан банкротом или по решению суда прекратил предпринимательскую деятельность;
    • он лишен права заниматься бизнесом по приговору суда на определенный срок, который еще не подошел к концу.
  4. Документы не удостоверены нотариусом. Заявитель должен подписать заявление Р21001 непосредственно в момент подачи в ИФНС, а если он не планирует ее посещать, то у нотариуса. Если это правило не соблюдено, ИП не зарегистрируют. То же самое касается доверенности (если она требуется).
  5. В заявлении указаны неверные паспортные данные гражданина, они не сходятся с теми, которые инспекция получила от органов МВД.
  6. В ИФНС поступил акт суда или судебного пристава-исполнителя, который запрещает регистрацию гражданина в качестве предпринимателя.
  7. Нарушены требования к заполнению документов. Например, данные указаны не в тех полях, не заполнены нужные строки, не соблюден формат отражения ОКВЭД (должно быть не менее 4 знаков).
  8. В представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация.

Решение об отказе

Решение об отказе должно быть принято в срок, который отведен на регистрацию — 3 рабочих дня. С конца апреля 2018 года документы о регистрации или отказе направляются заявителю в электронной форме. Даже если будущий ИП принес заявление на бумаге, ответ он получит на указанный в нем email (теперь это обязательное поле).

В решении будут отражены причины отказа в регистрации и определенный подпункт статьи 23 закона № 129-ФЗ, который нарушен заявителем. Однако конкретная ошибка описана бывает не всегда. Налоговики могут ограничиться стандартной формулировкой, например, что гражданин не представил требуемые по закону документы (подпункт «а» пункта 1). Причем они могут посчитать не представленным документ, который был подан, но заполнен или составлен неверно.

Если самостоятельно не удается выявить точную ошибку, придется обратиться в регистрирующий орган за разъяснением. Ну а когда нарушение понятно, нужно его устранить и направить документы вновь.

Если в решении в качестве основания для отказа указаны подпункты «а» и/или «ц» (нарушения, связанные с документами), заявителю дается небольшая поблажка. При второй попытке регистрации в течение 3 месяцев пошлину ему платить не придется. Такое правило действует с 1 октября 2018 года. Также не нужно будет представлять в налоговый орган те документы, которые уже были поданы и не содержат замечаний.

На практике причиной отказа чаще всего бывают формальные ошибки в заявлении для открытия ИП. Чтобы их не допустить, рекомендуем пользоваться специальным сервисом для формирования документов. Тем более что подать их повторно без уплаты пошлины можно лишь однократно. Следующая попытка будет стоить заявителю 800 рублей и нескольких потерянных дней.

Обжалование отказа в регистрации

Заявитель может посчитать отказ в регистрации ИП незаконным. В таком случае ему следует в течение 3 месяцев направить в вышестоящий налоговый орган жалобу. Это первый этап обжалования, пропустить который нельзя.

Если вышестоящий орган не поможет, надо обращаться в центральный аппарат ФНС. На это есть 3 месяца с даты вынесения решения по первой жалобе. Если и тут не удалось доказать незаконность отказа в регистрации, остается одна инстанция — суд. Причем нужно успеть обратиться с иском в 3-месячный срок с того дня, как заявитель узнал о нарушении своих прав.

В жалобе на незаконный отказ нужно указать:

  1. Инспекцию, решение которой оспаривается. А также ФИО и должность специалиста, вынесшего это решение.
  2. Информацию о заявителе — ФИО, адрес, номер телефона, электронную почту.
  3. Суть решения, которое обжалуется.
  4. Доводы заявителя, почему он считает это решение незаконным. При необходимости прикладываются копии документов.

Направить жалобу проще всего в ту же ИФНС, которая вынесла решение. Она обязана передать ее выше в течение 3 рабочих дней. К обращению будут приложены все документы, на основании которых последовал отказ в регистрации ИП. Жалобу в вышестоящий орган (либо в ФНС России, если это второй этап обжалования) можно направить и самостоятельно.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней, заявитель в этом не участвует. Однако он может до принятия решения представить дополнительные документы, и они будут приобщены к его обращению. Срок рассмотрения в таком случае продлят, но не более, чем на 10 дней.

В итоге либо решение об отказе отменят, либо оставят жалобу без удовлетворения. В первом случае регистрирующая ИФНС должна в течение 5 рабочих дней снова рассмотреть документы предпринимателя. Если нет других оснований для отказа, его зарегистрируют. За то, что инспекция отказала в открытии ИП незаконно, должностные лица понесут ответственность. А гражданину, которого не зарегистрировали, должны возместить причиненный отказом ущерб, хотя на практике добиться этого трудно.