Может ли ИП участвовать в электронных торгах

Может ли ИП участвовать в госзакупках

Многие индивидуальные предприниматели воспринимают возможность участия в госзакупках с немалой долей скепсиса, а то и вовсе исключат для себя такую возможность. Между тем существующее законодательство если и накладывает ограничения по тендерам для ИП, то лишь в некоторых, специфических секторах рынка. Процедура подготовки и участия в торгах для них проще, чем аналогичная для юрлиц. Статья расскажет, как участвовать в торгах по госзаказу ИП в соответствии с положениями ФЗ №44 от 05/04/13 г., какие преимущества имеет ИП и чем он рискует, участвуя в торгах.

Вопрос: Вправе ли заказчик отклонить участника закупки — физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, который участвовал в электронном аукционе, проводимом для СМП, СОНКО, при том условии, что он задекларировал свое соответствие данному требованию на электронной площадке?
Посмотреть ответ

Общая процедура

Согласно правительственному распоряжению №1447-р от 12.07.18 г. существует список электронных торговых площадок для госзакупок. С будущего года все госзакупки станут электронными, создается единая база данных по тендерам в этой сфере – ЕИС. Для участия в торгах по госзаказу предприниматель должен тщательно подготовиться, чтобы его заявка не была отклонена еще на начальном этапе.

Вопрос: Участник закупки — индивидуальный предприниматель — предоставил в составе заявки на участие в электронном аукционе не все страницы паспорта (есть только 3 — 5). Подлежит ли заявка такого участника отклонению?
Посмотреть ответ

  1. Получение электронной подписи. Законодатель настаивает на использовании особой усиленной подписи, так называемой «квалифицированной» (КЭП).
  2. Аккредитация. Предпринимателю нужно подать в общем случае копию выписки из ЕГРИП и копию документа, удостоверяющего личность ИП, оформить соответствующее заявление. Документы отправляются по электронным каналам связи.
  3. Обеспечение заявки, по сути, залоговая сумма. Она может составлять, в зависимости от начальной цены контракта (НМЦК), от 0,5 до 5%. Вносится на банковский спецсчет, при этом список банков, которые работают с участниками госзакупок, утвержден Правительством.
  4. Подача заявки на участие. При оформлении заявки нужно предоставить следующие сведения:
    • ИНН и ФИО, данные паспорта ИП;
    • подтверждение, что у ИП нет задолженностей перед ФНС, что он не судим за экономические преступления; иные аналогичные сведения согласно ст. 31 ФЗ №44;
    • сертификаты, документы, подтверждающие качества товара, услуг ИП;
    • реквизиты документов, подтверждающих, что ИП ведет свою деятельность на законных основаниях;
    • декларация, документы, подтверждающие, что ИП относится к сфере малого бизнеса при необходимости.

Все действия на электронной площадке подтверждаются КЭП.

Вопрос: Относится ли требование к участникам закупки, предусмотренное пунктом 7.1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, к индивидуальным предпринимателям?
Посмотреть ответ

После проведения торгов предприниматель может быть признан победителем. Тогда он получает от заказчика проект контракта, который подписывает электронной подписью. При необходимости фиксируются и согласовываются разногласия между сторонами сделки, до подписания документа.

Плюсы

Несомненный плюс участия ИП в госзакупках – меньшее, по сравнению с юрлицом, количество документов, предоставляемых для участия в торговых процедурах. Так, от ИП не требуется документальное подтверждение полномочий руководителя юрлица и пр.

Значительная часть ИП может отнести себя к субъектам малого бизнеса (СМП). Для таких предпринимателей по ФЗ №44 (ст. 30) имеются льготные условия, которые создаются одним из следующих способов:

  • заказчик может организовать торги только для участников – СМП (и социально ориентированных НКО, также упомянутых в ФЗ);
  • заказчик может требовать от исполнителя привлекать малый бизнес к исполнению госконтракта в качестве субподрядчиков.

Заказчик обязан привлекать малый бизнес к закупкам в объеме не менее 15% от всех закупок за год. Закрепленный заказчиком процент привлечения субподрядчиков СМП должен составлять от 5 и выше. На расчет с ними у исполнителя госконтракта есть 15 дней (пост. Прав-ва №1226 от 07/10/17 г.).

При проведении торгов для СМП начальная контрактная цена должна составлять не более 20 млн руб.

Кстати говоря! Согласно данным РБК, в прошедшем году самым успешным ИП – исполнителем госконтрактов стал предприниматель из Москвы. Он заключил 16 контрактов с компанией «РЖДстрой» на сумму около 2,5 млрд руб. На втором месте предприниматель из Челябинска, обеспечивающий продуктами питания госучреждения на сумму более 2 млрд руб.

Ограничения

Существует область торгов по госзаказам, куда индивидуальные предприниматели не допускаются – это «оборонка». Запрет налагает ФЗ №275 от 29/12/12 г. (ст. 3 ч.3). Согласно документу в закупках могут участвовать только юрлица.

Некоторые сферы экономики требуют специальных лицензий для допуска к торгам, в то же время не всякую лицензию может получить индивидуальный предприниматель. Под запретом, например, производство и продажа алкоголя, наркотических препаратов, ядов и пр. Существует ряд лицензий, требующих для их получения определенных условий, больших материальных затрат, которые для ИП затруднительно осуществить.

Из сказанного следует необходимость тщательного анализа условий тендера до подачи заявки на участие в нем. Кроме того, следует помнить, что по заключенным контрактам ИП ответствен всем имуществом, которым владеет.

Первый госзаказ для ИП. Вся теория в одной статье

«Да ладно, ИП никогда не победить в госзакупке, там всё схвачено», — периодически читаем мы на форумах предпринимателей. А опыт наших клиентов показывает, что это не так.

Запускаем серию статей для ИП, которые никогда не участвовали в закупках. Разберем весь процесс по шагам. На выходе у вас будет полноценная инструкция.

1. Теория о госзакупках

Ориентируемся на новичков в закупках и рассказываем всё простым языком, чтобы было проще сориентироваться. Поэтому для экспертов в закупках статья может показаться упрощенной.

Какие бывают госзакупки

В разных статьях о госзакупках под одними и теми же словами могут подразумевать разные вещи. Чтобы не запутаться, сначала договоримся о терминах.

В России бюджетные учреждения и госкомпании не могут просто так купить товары или услуги. По закону они должны провести что-то вроде турнира по всем правилам: разработать критерии закупки, провести тендер, выбрать лучшее предложение и определить победителя. Только после этого можно подписать договор и работать.

Все так устроено, чтобы компании работали честно: заказ получил исполнитель с лучшими условиями, а не чей-то родственник. Конечно, там много нюансов.

В зависимости от заказчика, госзакупки можно разделить на два вида. Они регламентируются разными законами. Это важно знать, потому что для каждого вида закупок действуют свои правила:

По способу проведения госзакупки тоже различаются. Там много деталей, вот самое главное:

Если хотите чуть больше углубиться в тему, почитайте статью в Т—Ж про тендеры.

Какую закупку выбрать

Проще начинать с госзакупок по 44-ФЗ. Победителя выбирают с помощью электронного аукциона. О них мы будем рассказывать больше всего.

Может показаться, что раз главное — цена, то заказчик заранее может с кем-то договориться и тогда всем остальным нет смысла участвовать. Но не все так просто.

Читайте также  Где посмотреть код ОКВЭД организации по ИНН

Аукцион проходит в режиме реального времени на специальном сайте — электронной торговой площадке. Все участники делают ставки анонимно: никто не знает, кто именно снижает цену. Победителем становится тот, чью цену никто не перебил за 10 минут.

Получается, даже если заказчик с кем-то и договорится заранее, на аукционе может появиться участник, который снизит цену и в итоге заберет закупку. Большое и необоснованное снижение цены называют демпингом. Например, в этой закупке на поставку бумаги цена контракта за 6 минут снизилась почти на 1,3 млн рублей:

Госзакупки и малый бизнес

Для малого бизнеса есть ряд преимуществ — они появились, чтобы ИП и небольшим компаниям было выгоднее участвовать в госзакупках. Рассмотрим основные плюсы.

Часть закупок — только для малого бизнеса. По закону государственные учреждения обязаны закупаться у малого бизнеса. По 44-ФЗ эта квота составляет не менее 15% от всего объема закупок в год. Причем часть тендеров должна быть организована только для малого бизнеса.

Схалтурить сложно: школы, больницы и все остальные бюджетные учреждения регулярно отчитываются о проведенных закупках на сайте госзакупок.

Например, многофункциональный центр из Североморска закупил у малого бизнеса и социально ориентированных организаций почти 25% всех товаров и услуг:

Короткие сроки оплаты. Заказчик обязан рассчитаться с представителем малого бизнеса в течение 15 рабочих дней после подписания акта приемки. С исполнителями, которые не относятся к малому бизнесу, заказчик может рассчитываться в течение 30 дней.

Сроки должны быть зафиксированы в контракте, обязательно это проверьте. Если не нашли — попросите добавить, отказать вам не имеют права. Этот пункт в контракте может выглядеть, например, так:

Какие ИП могут участвовать

Чтобы воспользоваться этими льготами, ИП должен относиться к малому бизнесу. Требования здесь такие:

  • численность сотрудников не больше 100 человек;
  • годовая выручка до 800 млн рублей.

Особых ограничений нет — можно участвовать почти везде, где захочется.

Даже пакет документов для ИП проще, чем для крупных компаний: в большинстве случаев достаточно паспорта и выписки из ЕГРИП.

Для некоторых видов бизнеса нужны лицензии, например для телевещания или частной охранной деятельности. А для строительства — членство в саморегулируемой организации (СРО). В этом случае при закупке у участников проверяют наличие лицензии или членства. Обычно у ИП, работающих в таких сферах, все это есть. А если нет — они могут их оформить.

Если лицензия нужна, это всегда указано в требованиях к участникам. Вот пример из закупки лекарственного препарата:

Что запомнить

  1. По закону все бюджетные учреждения и госкомпании обязаны проводить закупки.
  2. В зависимости от заказчиков, госзакупки делятся на государственные и для компаний с госучастием. Первые руководствуются 44-ФЗ, вторые — 223-ФЗ.
  3. Проще всего начинать работу с закупками по 44-ФЗ, где победитель определяется с помощью электронного аукциона: чья цена ниже, тот и выиграл.
  4. Для малого бизнеса предусмотрены преимущества
  5. Для ИП пакет документов проще: часто достаточно только паспорта и выписки из ЕГРИП. Если нужны лицензии или членство в СРО — это указано в закупке.

С теорией разобрались. В следующий раз узнаем, как заранее оценить свои шансы в госзакупках.

В Тинькофф Бизнесе есть все для госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Мы выпускаем квалифицированные электронные подписи, открываем спецсчета и выдаем банковские гарантии. Все оформляется онлайн, вам не нужно ездить в банк.

Автор: Диана Дёмина

Эксперты: Николай Максименко, Павел Стоянов

Как ИП может участвовать в тендерах в 2019 году

  • Лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, имеет право и возможность принимать участие в тендере. Для такой категории участников законом предусмотрены льготы — меньшая сумма обеспечения заявки. Как ИП участвовать в тендерах, можно узнать на портале TenderGuru.ru.

    Существуют подготовительные моменты, без которых обойтись не получится:

    • получение электронной подписи, без которой участие в торгах на ЭТП невозможно; ее получение необходимо при работе с электронными документами;
    • прохождение аккредитации на ЭТП, где размещены тендеры для индивидуальных предпринимателей. Участник может обратиться к специалистам, которые помогут обеспечить персональный компьютер необходимым ПО и помогут пройти регистрацию на электронной площадке;

    После выбора аукциона бизнесмен изучает документацию, предоставленную организационной комиссией от лица заказчика. В процессе ознакомления с выдвинутыми условиями, предприниматель вправе уточнять интересующие его моменты и комментировать пункты договора об участии.

    В каких тендерах может участвовать ИП? Конкурсов только для индивидуальных предпринимателей не существует. В некоторых случаях одним из правил является отношение к субъектам малого бизнеса (сюда относятся и ИП).

    Как подавать заявку на участие

    Участие в тендерах с чего начать ИП. Индивидуальный предприниматель, решивший участвовать в аукционе, должен по инструкции оформить заявку и собрать предусмотренный пакет бумаг. Какие документы ИП нужны для тендера?

    Перечень документов указан в тендерной документации, как правило это: персональные сведения предпринимателя; форма деятельности предприятия (организационная и правовая); данные сертификатов, подтверждающих качество предлагаемых товаров услуг; бумаги, доказывающие законность бизнеса; наименование организации, ее юридический адрес и контактный телефон.

    Составленная заявка заверяется цифровой подписью.

    Какие документы необходимо предоставить ИП

    Важным моментом является предоставление полного пакета документов. К ним относятся:

    • ксерокопии учредительных бумаг компании, нотариально заверенные;
    • реестр лиц, управомоченных представлять интересы предпринимателя на аукционах; копии бухгалтерской документации с данными о балансе предприятия. Документ, свидетельствующий об отсутствии налоговой задолженности, с отметкой налогового инспектора;
    • общая отчетность об использовании финансовых ресурсов компании;
    • выписки из финансовых учреждений, в которых предприниматель имеет лицевые счета.

    Только в случае предоставления всех документов поставщик сможет принять участие в торгах, иначе заявка на участие будет отклонена.

    Основные критерии выбора победителя на торгах

    Основные критерии оценки при выборе победителя госзакупки отражаются в тендерной документации. Их можно разделить на стоимостные и нестоимостные. К первой группе относятся: цена контракта и другие суммы, расходуемые при исполнении условий контракта.
    Ко второй группе относятся: качественные и функциональные характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки — наличие финансовых ресурсов, оборудования, опыта работы и деловая репутация.
    Торги заканчиваются составлением протокола выбора победителя, если он не выбран — протоколом о признании конкурса несостоявшимся.

    Виды тендеров и их предназначение

    Тендеры могут проводиться в нескольких форматах:
    Электронный аукцион — осуществление торгов, путем снижения начальной цены контракта.
    Открытый конкурс — выигрывает участник, предложивший наилучшие условия выполнения контракта, в соответствии с конкурсной документацией. Тендер для участия доступен неограниченному кругу лиц.
    Запрос котировок — критерий выявления победителя цена. Отличается коротким промежутком времени на оформление заявки и максимальной суммой тендера в 500 000 рублей.
    Закупка у единственного поставщика — лицо должно грамотно обосновать невозможность использовать другого участника в качестве поставщика и зафиксировать существенные условия договора.
    Запрос предложений — среди, поступивших в отведенные временные рамки, заявок заказчик выбирает поставщика, предложившего самые выгодные условия сотрудничества.
    Закрытый конкурс — к участию допущены только лица, получившие приглашение от заказчика.

    Читайте также  Как написать рекомендательное письмо организации

    Тендерные гарантии для ИП

    В соответствии с законодательством РФ любой индивидуальный предприниматель, который намерен принять участие в аукционе и получить заказ обязан предоставить организационной комиссии тендерные гарантии ( в размере от 0.5% до 5% от суммы лота).
    Это могут быть средства бизнесмена или займ в организации, оказывающие услуги по оформлению кредитов для участия в конкурсе.
    Использования кредита или займа позволяет:

    • не извлекать оборотные средства из бюджета предприятия;
    • подавать заявки на участие одновременно в нескольких конкурсах;
    • получить минимальные процентные ставки;
    • в короткий срок оформить кредитные документы;
    • принимать участие в крупных тендерах.

    В качестве гаранта может выступать организация, оказывающая услуги по тендерному кредитованию бизнесменов.

    Как участвовать в тендерах начинающему ИП?

    Предприниматель, начинающий поиск заказов, принимая участия в тендере должен ознакомиться с законодательной базой, регламентирующей процедуру. Новичок, должный придерживаться пошаговой инструкции:

    • выбрать ЭТП;
    • получить электронную цифровую подпись;
    • установить специальное оборудование;
    • пройти аккредитацию на ЭТП;
    • процедура электронных торгов;
    • подписание контракта.

    Участие в тендерах это хороший шанс для индивидуальных предпринимателей найти новых заказчиков и получить выгодные контракты. Хоть сфера госзакупок кажется сложной и закрытой, но это не так. Стоит ознакомиться с правилами участия и положить начало развитию своего дела.

    Как участвовать в тендерах начинающему ИП

    Прочтение этой статьи даст возможность начинающему ИП разобраться в тонкостях проведения тендеров. Практические рекомендации по регистрации на торговых площадках помогут вам начать принимать участие в торгах, тем самым делая бизнес успешнее.

    Понятие «тендер» прочно вошло в обиход бизнес-сообщества. Львиная доля бюджетных средств осваивается через тендерные процедуры. Активно пользуются этими методами как известные компании, так и частные предприниматели. Встает вопрос, как участвовать в тендерах начинающему ИП, где обучаться, как делать это с выгодой для себя. Из этой статьи мы узнаем, в каких тендерах может участвовать ИП и с чего все начинать.

    Виды тендеров и их предназначение

    Прежде чем понять, можно ли ИП участвовать в тендерах, подробно изучим, какие виды процедур предусмотрены законодательством, и в каких случаях используется каждая из них:

    1. Конкурс. Объявляется в том случае, когда планируется проведение технически сложных работ, требующих высокого уровня подрядчика. Конкурсной комиссией оценивается наличие оборудования, квалификации работников. Проводится в один или в два этапа. Двухэтапный конкурс проводится в случае, если заказчик хочет подробнее изучить организации. На первом этапе оцениваются интересные предложения, а на втором выбираются выгодные заказчику условия.
    2. Аукцион (электронный аукцион). Главным показателем процедуры является приемлемая для заказчика цена. Но не стоит обольщаться — при подаче заявки необходимо предоставить спецификации, лицензии и т. д. Этим ИП подтверждает, что работы будут сделаны или товары поставлены качественно и с соблюдением сроков.
    3. Запрос котировок. Этот вид закупок применяется, если максимальная цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей. Победителем признается участник, предложивший наименьшую цену.
    4. Запрос предложений. В этом случае заказчик устанавливает специальные критерии и проверяет поставщика (подрядчика) на соответствие условиям. Наименьшая цена не является основным показателем, чтобы выиграть запрос предложений.

    Кроме того, тендерные процедуры бывают государственными и коммерческими, открытыми и закрытыми, проводятся в электронной форме или материалы предоставляются на бумажном носителе. Только заказчик вправе выбирать и назначать необходимую форму торгов.

    Что нужно для участия в госзакупках

    Чтобы понять, как участвовать в госзакупках, ИП необходимо ознакомиться с регламентирующим Федеральным законом. Даже если вы собираетесь передать закупки специальной фирме, не поленитесь прочитать последнюю редакцию закона — процедура описана в нем подробно:

    Оцените степень готовности ИП к участию в торгах. Для этого обратите внимание на следующие показатели:

    • хватает ли у ИП квалифицированных сотрудников для выполнения заказа;
    • наличие оборудования и его техническое состояние: пройдены ли необходимые ТО, поверки и т. д.;
    • может ли ИП участвовать в тендерах, хватит ли ресурсов на выполнение заказа.

    Указанные моменты лучше прояснить до начала торгов. Сроки выполнения заказа часто сжаты и времени на внезапные поломки и учебу работников не хватит. Если вы сами намерены организовывать торги, лучше предварительно обучиться в специализированном центре (это занимает 3-4 недели).

    Регистрация на торговой площадке

    После изучения нормативно-правовых актов о закупках и оценки возможностей рассмотрим этапы регистрации на торговой площадке:

    1. Выбор площадки. В РФ пять торговых площадок, но самая популярная — Сбербанк-АСТ. На ней проводится наибольшее количество процедур.
    2. Получение ЭЦП. Для покупки ЭЦП заполните форму установленного образца в удостоверяющем центре. Эта услуга доступна онлайн на сайте торговой площадки. В заявлении указываются наименование и реквизиты, организационно-правовая форма, сведения о правоустанавливающих документах и т. д.
    3. Аккредитация на электронной торговой площадке. Чтобы участвовать в торгах, ИП проходят обязательную аккредитацию. Для этого заполняется специальное заявление и открывается счет. У каждой площадки свой пакет требуемых документов, часто это: выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), приказ о вступлении в должность руководителя, карточки подписей и другие.
    4. Формирование «Личного кабинета». Если аккредитация одобрена, для ИП будет сформирован личный кабинет для участия в торгах. В случае отказа в службе поддержки объяснят, по каким причинам это произошло, и помогут поправить ошибки.

    Практическое руководство участника торгов

    А теперь рассмотрим, как участвовать в тендерах начинающему ИП: пошаговая схема для старта. Сам процесс торгов состоит из нескольких этапов.

    Подача заявки

    Чтобы подать заявку заполните форму установленного образца. Приложите сметы, спецификации, лицензии. В табличной части приводится полная стоимость услуг (с учетом НДС). Подробно указываются возможные расходы: проектные работы, транспортные услуги, экспертные и прочие.

    На расчетный счет вносится сумма гарантии контракта (для малого бизнеса 2% начальной максимальной цены). После окончания процедуры эта сумма возвращается участнику.

    Обратите внимание, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми требованиями заказчика. Перед подачей изучайте их очень внимательно, ведь отозвать поданную заявку можно только до определенного времени.

    Участие в процедуре

    Если процедура предусматривает предоставление пакета документов в бумажном виде, их направляют в адрес заказчика, при том важно соблюдать сроки. На вскрытии конвертов с предложениями ИП вправе присутствовать. Если некоторые моменты в проведении процедуры вас не устраивают, требуйте внести замечания в протокол.

    Можно участвовать в розыгрыше тендера ИП путем электронных торгов. В день проведения электронного аукциона ИП заходит в свой личный кабинет на торговой площадке, и пошагово снижаете цену заявки. Установленный шаг снижения — 0,5 процента. Все участники предлагают свою цену один раз в 10 минут. Нельзя предлагать нулевую цену и снижение больше установленного шага.

    Завершение торгов

    Если в течение 10 минут никто не снизил цену, торги завершаются. При этом автоматически формируется протокол с итогами, участники отражаются под присвоенными площадкой номерами. После окончания аукциона заказчик получает вторую часть заявки победителя с указанием наименования и реквизитов. В адрес победителя направляется проект государственного контракта для подписания с помощью ЭЦП.

    Читайте также  Снимается ли подоходный налог с декретных

    Участие в тендере на строительство

    Индивидуальный предприниматель может принимать участие в тендерах на строительство и капитальный ремонт зданий, ввод объектов в эксплуатацию, составление проектно-сметной документации. Законодательно установлено, что выполнение этих видов работ возможно только при наличии СРО (иначе говоря, быть членом специально созданной саморегулируемой организации). ИП обязан подтвердить опыт выполнения строительных работ.

    ИП и госконтракты — это возможно?

    Представители малого бизнеса, в особенности индивидуальные предприниматели, не слишком активно участвуют в государственных закупках. А зря, ведь никаких специальных ограничений для них не установлено. Некоторые ИП считают, что их статус является несерьезным для государственного заказа. На самом же деле все иначе — заказчики не могут установить требования к организационно-правовой форме, равно как и не могут отказать ИП на основании «несерьезности» его статуса.

    В статье «Участник госзакупок — кто он?» мы рассказали о том, что принимать участие в государственных тендерах могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели, а также обычные граждане. И если последние могут рассчитывать лишь на специфические закупки, например, услуг гида, то ИП в этом плане мало чем отличаются от организаций.

    Итак, индивидуальные предприниматели могут участвовать в госзакупках и рассчитывать на вполне серьезные контракты.

    Есть ли ограничения

    Одним из основополагающих принципов госзакупок является принцип равноправия потенциальных поставщиков. То есть ограничивать круг участников по каким-то иным критериям, кроме установленных законодательно, заказчик не может. Другими словами, он не может указать, что исполнителем должно быть юридическое лицо — это будет считаться нарушением конкуренции.

    Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

    С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

    Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

    Вместе с тем существуют ограничения, которые устанавливаются в части выполнения определенных работ либо оказания услуг. Речь идет не об ограничениях, установленных закупочным законодательством, а тех, которые устанавливаются регулирующими конкретную сферу законами.

    Например, в части 3 статьи 3 закона 275-ФЗ, регламентирующего правила гособоронзаказа, указано, что головным исполнителем поставок продукции может быть юридическое лицо. Из этого следует, что работать в рамках гособоронзаказа ИП не могут.

    Аналогичные ограничения могут иметь место в определенных сферах, где требуется лицензия или допуск. Отдельные лицензии недоступны для получения предпринимателями, другие требуют исполнения довольно серьезных условий, обеспечить которые ИП не всегда в состоянии.

    Доступность госконтракта для ИП определяется не его организационно-правовой формой, а соответствием требованиям, в том числе наличием определенной лицензии / допуска / иных документов.

    Преимущество ИП на спецрежиме

    В рамках электронных аукционов и запросов котировок решающим критерием победы становится стоимость контракта. Иначе говоря, побеждает тот участник, который делает предложение с наименьшей ценой. И в этом плане у предпринимателей есть определенные преимущества, связанные с НДС.

    Дело в том, что многие ИП применяют налоговые спецрежимы и не являются плательщиками НДС. А вот многие юридические лица, особенно средние и крупные компании, этот налог уплачивают. В чем разница?

    Например, ООО на основном режиме налогообложения, предполагающем уплату НДС, выиграло аукцион на сумму 500 000 рублей. Поскольку госконтракт заключается по той цене, которая указана в заявке победителя, то оплачивать сумму НДС по ставке 18% поставщику придется из своей выручки. То есть его прибыль будет уменьшена на сумму НДС и составит 423 729 рублей. Если же этот аукцион выиграет ИП на спецрежиме, освобожденный от уплаты НДС, то его доход будет равен стоимости госконтракта, то есть 500 000 рублей.

    Таким образом, положение индивидуального предпринимателя в нашем примере более выгодно — при одинаковых ставках с ООО его прибыль существенно выше. А значит, чтобы бороться за контракт, он может позволить себе «падать» в цене сильнее, чем организация-соперник.

    Подобное преимущество имеют не только индивидуальные предприниматели, не уплачивающие НДС, но и юридические лица, применяющие спецрежимы.

    Другие плюсы

    Поскольку в большинстве своем ИП относятся к субъектам малого бизнеса, то они могут принимать участие в том числе и в закупках, организованных специально для СМП и СОНО. В таких закупках устанавливается пониженное обеспечение, а также применяются уменьшенные ставки для штрафов и укороченные сроки оплаты исполненного контракта (этапа).

    Кроме того, у ИП гораздо меньше документов, чем у юридического лица, в связи с чем ему проще проходить аккредитацию на ЭТП.

    Говоря о плюсах, нельзя не отметить и минус статуса ИП по сравнению с юридическим лицом. Заключается он в том, что предприниматель по своим обязательствам отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Но это не повод не принимать участия в госзакупках, ведь «прогореть» можно и на сделках с обычными, негосударственными контрагентами.

    Выводы

    Итак, индивидуальным предпринимателям не стоит опасаться участия в государственных торгах. Они имеют такие же права, как юридические лица. Ограничения возможны только связи с необходимостью иметь определенные лицензии и разрешения. Более того, если ИП применяет один из специальных налоговых режимов, он имеет серьезное ценовое преимущество перед соперниками, уплачивающими НДС.