По какой форме производится регистрация работников

Регистрация работника в системе персонифицированного учета

В нашей стране законодательно установлено, что каждый работающий гражданин может в будущем рассчитывать на материальную поддержку и обеспечение – пенсию. В целях реализации соответствующих прав граждан на сегодняшний момент действует специальная страховая система.

В целях же усовершенствования и оптимизации получения необходимых сведений о работающих гражданах осуществляется специальный учет лиц, за которых осуществляются перечисления в ПФР.

Бесплатно по России

Что такое персонифицированный учет

Действующее законодательство устанавливает, что каждый работающий гражданин должен быть застрахован в системе ОПС. Это требование является общеобязательным. Без соответствующей регистрации начисление пенсионных денег не производится.

В данной системе правоотношений следует выделить следующие категории лиц:

  1. Страховщик. Им выступает государственный пенсионный фонд или негосударственные организации (НПФ). Страховая пенсия формируется путем перечисления соответствующих взносов в ПФР, совокупная сумма которых конвертируется в значение индивидуального пенсионного коэффициента, отражающего объем сформированных прав.
  2. Страхователь. Организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перечисления страховых взносов за своих работников. Взносы не выражены в фиксированной денежной сумме, а их размер привязан к заработной плате, составляя 22% от суммы оплаты труда. Однако взносы уплачиваются не с зарплаты сотрудника, а со средств работодателя.
  3. Застрахованные лица. Преимущественно, работники организаций, за которых осуществляется перечисление страховых взносов. Однако законодательство об ОПС распространяется не только на лиц, имеющих трудовые отношения с работодателями, но и на граждан, осуществляющих оказание услуг по гражданским договорам.

Соответственно, перечисления за застрахованных лиц должны учитываться и фиксироваться. Это необходимо, поскольку речь идет о пенсионных правах граждан. В этой связи в рамках ОПС была введена система персонифицированного учета. Его осуществляет государственный пенсионный фонд.

В системе учитываются следующие сведения о застрахованных лицах:

  1. Персональные личные данные: ФИО; пол; год, месяц и день рождения;место рождения.
  2. ИНН.
  3. СНИЛС.
  4. Расчетные данные: общая сумма доходов граждан за определенный период (с которых уплачиваются взносы в ПФР); сумма уплаченных страховых взносов; страховой стаж гражданина.

Следует отметить, что законодательство об учете распространяется как на граждан Российской Федерации, так и на лиц, имеющих гражданство иностранных государств, но при условии, что они осуществляют трудовую деятельность на территории России. Последнее обстоятельство связано с тем, что работодатели вносят страховые взносы за своих сотрудников вне зависимости от их государственной принадлежности.

Инструкция – как зарегистрировать работника в системе

Обязанность по регистрации вновь принятого работника в системе пенсионного учета, если ранее он зарегистрирован не был, в полной мере лежит на работодателе, который подает соответствующие сведения в пенсионный фонд. Для этого работодателю необходимо выполнить несколько простых шагов:

  1. Заполнение анкеты. Для регистрации сотрудника в системе необходимо заполнить соответствующую анкету на работника. Не допускается произвольное ее составление. Для подачи в ПФР существует специальная форма АДВ-1. В данный документ вносятся следующие сведения: ФИО; пол; дата рождения; место рождения (населенный пункт); адрес регистрации; паспортные данные; гражданство лица; контакты, по которым можно связаться с застрахованным лицом. Документ подписывается самим сотрудником.
  2. Подача документов. Сведения подаются в пенсионный фонд. Кроме анкеты, подается и специальная опись по форме АДВ-6-1. В ней указывается перечень поданных документов, а также основные сведения (реквизиты) об организации-страхователе. Подача документов возможна как на бумажных носителях, так и в электронной форме. Электронные документы должны быть заверены цифровой подписью.
  3. Получение подтверждения регистрации. Государственный пенсионный фонд обязан зарегистрировать лицо в системе учета в течение 5 рабочих дней. После этого в адрес страхователя приходит документ, подтверждающий регистрацию работника в данной системе. Работодатель, в свою очередь, передает его своему сотруднику, предварительно сняв копию с бумаги, которую необходимо хранить в его личном деле.

До 1 апреля 2019 года таким документом выступала зеленая карточка СНИЛС. Однако на сегодняшний день ее более не выдают.

Если в полученной справке работник обнаружил фактические ошибки, то ему следует подать заявление об изменении данных сведений. Для этого необходимо заполнить специальный документ по форме АДВ-2. Порядок его направления в ПФР аналогичен предыдущему и не представляет значительной сложности.

Система персонифицированного учета служит для обеспечения поступления страховых взносов и формирования пенсионных прав граждан. В ней зарегистрированы все лица, осуществляющие трудовую деятельность. Обязанность по регистрации ранее неучтенных граждан лежит на работодателе, который самостоятельно подает в пенсионный фонд необходимые сведения о вновь принятом работнике.

Полезное видео

Что представляет собой отчетность по персонифицированному учета смотрите в видео:

Регистрация кадровых документов

«Кадровик. Кадровое делопроизводство», 2008, N 5

Регистрация кадровых документов

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, журналы учета работников, выбывших в командировку и прибывающих в командировку в организацию, журнал учета мероприятий по контролю, журнал ознакомления с инструкцией (прохождения инструктажа) по охране труда и др. регистрационные журналы и книги — без строгого учета кадровых документов и без знаний о форме и порядке регистрации документов невозможно наладить кадровое делопроизводство в организации.

Регистрируются документы в пределах своей группы (организационные, распорядительные, кадровые и т.д.), а также в зависимости от названия вида документа. Кроме этого, отдельно регистрируются приказы (а также распоряжения) по основной деятельности, по личному составу и по административно-хозяйственным вопросам. Это означает, что вышеперечисленные подвиды приказов и распоряжений будут иметь не общую, а раздельную нумерацию.

Документу присваивается регистрационный номер и указывается дата его регистрации. Датой приказа и распоряжения является дата их подписания. Отсюда можно сделать вывод, что приказы и распоряжения должны регистрироваться именно в день их подписания.

Регистрация может осуществляться одним из трех способов:

— записью о документе в бумажном журнале (журнальная форма регистрации);

— записью в бумажной регистрационно-контрольной карточке (карточная форма регистрации);

— внесением информации о документе в систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (автоматизированная форма регистрации).

Независимо от формы регистрации записывают обычно следующие сведения о документе: номер, присваиваемый ему при регистрации, дату регистрации, от кого получен или кому передан, краткое содержание, содержание резолюции, дату отправки, в какое дело подшит по исполнении.

Регистрацию кадровых и бухгалтерских документов обычно осуществляют в книгах или журналах учета документов. Журнальная форма регистрации появилась раньше карточной. Достоинство ее в том, что она хорошо обеспечивает сохранность информации о документах — одну из задач регистрации.

Количество журналов (книг учета), которые необходимо вести в организации, напрямую зависит от особенностей ее деятельности. Однако есть журналы, которые должны вестись в любой организации, независимо от формы собственности, сферы деятельности или размеров организации. К таким журналам относятся:

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках», п. п. 40 — 41 указано, что ведение книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним обязательно.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» определена форма (наименования граф таблицы) данного журнала. Если книга учета до 2003 г. велась не по установленной форме, ее необходимо заменить новой. Для этого старую следует «закрыть», пояснив после последней записи причину прекращения ее ведения, а также указав общее количество зарегистрированных в ней трудовых книжек работающих. Затем следует начать учет трудовых книжек по установленной форме. При этом книга «неправильной» формы ни в коем случае не подлежит уничтожению, так как в ней содержатся не только сведения о трудовых книжках ранее принятых работников, но и отметки о получении книжек уволившимися работниками.

Особенностью книги является то, что она заполняется не в пределах календарного года, что характерно для большинства регистрационных книг и журналов, а до полного использования всех ее страниц, т.е. обычно ведется на протяжении нескольких лет. Все страницы книги должны быть заранее, до начала ее заполнения, пронумерованы, незаполненных граф быть не должно. Если невозможно заполнить какую-то графу (например, нет номера на трудовых книжках старого образца), то необходимо проставить «прочерк» или написать «нет».

Следует обращать внимание на то, что книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним должна быть опечатана сургучной печатью или опломбирована (п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Сургучная печать должна захватывать часть листа бумаги, выступающие из-под него концы шнура и обложку. Если вместо сургучной печати используется пломба, то она ставится на выступающие из-под бумаги концы шнура. К сожалению, Правила ведения и хранения трудовых книжек не предполагают использования в данной книге оттисков печатей организации или отдела кадров, на что указывают при проверках инспектора Государственной инспекции труда.

Словарь кадрового делопроизводства. Регистрация документа — это запись по установленной форме учетных данных, фиксирующая факт его создания, отправления или получения. Регистрация также необходима для учета документов и справочной работы с ними.

Трудовая книжка — основной документ о трудовой деятельности работника. Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Читайте также  Как определить резидент или нерезидент иностранный работник

Государственная инспекция труда (ГИТ) — орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Срок хранения книги в соответствии со ст. 358 (е) Перечня типовых управленческих документов с указанием сроков хранения (далее — Перечень) составляет 50 лет.

Приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним содержит сведения о трудовых книжках, выданных работнику впервые, а также сведения о выданных вкладышах. Ведется данная книга бухгалтерией. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках», п. п. 40 — 41 указано, что ведение данного журнала обязательно. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» определена форма (наименования граф таблицы) данного журнала. Срок хранения журнала в соответствии со ст. 193 Перечня составляет 5 лет.

В журнале учета работников, выбывших в командировку, и журнале учета работников, прибывающих в командировку в организацию, производится регистрация работников, прибывающих в командировку и выбывающих в командировку. Ведет такие журналы специально назначенное приказом руководителя должностное лицо. Ведение данных журналов предусмотрено Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 «О служебных командировках в пределах СССР». Срок хранения данных журналов в соответствии со ст. 358 (б) Перечня 5 лет.

учета работников, выбывающих в командировки

(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)

Ф.И.О.
командированного
работника

Трудовой договор ИП с работником. Надо ли его регистрировать в организации?

Я индивидуальный предприниматель на упрощенной системе налогообложения. Мой вид деятельности – копировальные услуги (ксерокс). У меня 2 работника. Специфика моего вида предпринимательской деятельности не удерживает подолгу на рабочем месте одного и того человека. Вследствие, людей приходится часто менять. Официально я людей у себя не регистрирую, а плачу им наличные, как говориться в народе зарплату выдаю в «конверте». Отчетность в налоговою сдаю вовремя, на мое рабочее место еще с проверкой не приходили. Я могла бы регистрировать наемных рабочих, но не знаю, как сдавать отчетность в налоговую, пенсионный фонд и так далее, если эти работники задерживаются у меня не больше 3-х месяцев. Как производится отчетность во все необходимые организации, если работники часто меняются и какой вид договора мне наиболее подходит?

ИП — наем работников по трудовому договору

Для начала, вы должны пойти и встать в ПФ на учет как работодатель. Если вы работаете на основе патента, то вы не вправе нанимать больше 5-ти работников. Если вы нанимаете работника по трудовому договору, то бишь с записью в трудовой книжке, то не поленитесь потратить пару дней на изучение трудового законодательства — это позволит вам избежать многих проблем в будущем.

Нанятого по трудовому договору работника, не так просто уволить, отныне вы будете обязаны выплачивать сотруднику отпуска и больничные. Трудовой договор ИП и работника после его подписания является одним из документов для постановки ИП на учет в качестве работодателя. Постановка на учет в ПФ, в Фонде социального страхования, а также заключение договора со страховой компанией оговорено определенными сроками, и чтобы не пришлось платить штрафы, вам важно соблюсти эти сроки.

ИП, заключившие трудовые договора с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в отделении ПФ РФ по месту жительства указанных физических лиц, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

Как оформить трудовые отношения

У индивидуального предпринимателя при найме сотрудников все оформляется также как и у всех других юридических лиц (статья 20 ТК РФ).

Для приема работника нужно подписать следующие документы:

  • Трудовой договор (2 экз.)
  • Приказ о приеме на работу работника.
  • Правила внутреннего трудового распорядка.
  • Штатное расписание.
  • График отпусков.
  • Должностную инструкцию (на каждую должность готовится своя).
  • Заполнить карточку Т-2.
  • Если работник подпадает под определенные Правительством категории, то составить договор о полной материальной ответственности (например, с кассиром, с бухгалтером).
  • По желанию ИП – подписать положение о коммерческой тайне и соглашение о неразглашении коммерческой тайны.
  • Сделать запись в трудовой книжке.

Вы обязаны оформить трудовой договор в письменной форме и зарегистрировать этот договор в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, и получить полисы ОМС (медицинское страхование) на сотрудников, кои и выдать им на руки.

Регистрация работника в ПФ осуществляется на основании заявления и копий следующих документов:

  • документа, удостоверяющего личность страхователя и подтверждающего регистрацию по месту жительства;
  • свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
  • трудового договора (договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, а также авторского договора), подписанного работодателем и работником.

Кроме того вы как предприниматель нанимающий работников по трудовому договору становитесь налоговым агентом, в обязанности которого входит расчет сумм налога на доходы физических лиц, удержание этих сумм из заработной платы и перечисление их в бюджет. Налоговый агент обязан перечислить сумму налога на доходы физических лиц не позднее дня фактического получения денег на выплату заработной платы. Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, индивидуальный предприниматель-работодатель обязан представить в налоговый орган сведения о сумме налогов на доходы физических лиц. —

Трудовой договор

В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовой договор — это соглашение, сторонами которого являются работодатель и работник, берущие на себя следующие обязанности:

— работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату;

— работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый экземпляр подписывается обеими сторонами. Но даже если трудовой договор не был оформлен в письменной форме, он считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя.

Статья 57 ТК РФ устанавливает обязательные условия, которые подлежат включению в трудовой договор, в частности:

  • фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя — физического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
  • место и дата заключения трудового договора;
  • место работы;
  • трудовая функция;
  • дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;
  • условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
  • режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
  • компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
  • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
  • условие об обязательном социальном страховании работника.

Трудовой договор может содержать и ряд дополнительных условий, например, об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя и пр. Чтобы в дальнейшем не возникло споров по содержанию трудового договора, рекомендуется проставлять подписи сторон на каждой странице трудового договора.

Постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. N 135 утверждена типовая форма трудового договора, которую следует применять в части, не противоречащей ТК РФ.

Трудовая деятельность наемного работника может быть оформлена трудовым договором или гражданско-правовым договором (подряда, оказания услуг, поручения и т.п.).

Что платим?

От фонда заработной платы начисляете:

  1. ФСС платежи (уплачивать до 15 числа следующего месяца)
  2. пенс.фонд (до 20 числа)
  3. НДФЛ (в день выплаты зарплаты, но не позднее 15 числа)
  4. ФОМС

Платежи, перечисленные в пенс.фонд потом будут уменьшать налог по выбранному вами режиму ровно на эту сумму, но не более 50% от начисленной суммы налога.

Гражданско-правовой договор

Помимо договора трудового найма, существует и гражданско-правовой договор (договор подряда и договор об оказании услуг) с работником. Многие индивидуальные предприниматели считают, что это для них это выход. Ведь при заключении гражданско- правого договора, вы не должны оплачивать отпуск и больничный работнику.

Читайте также  Если фирма закрывается что делать работникам

А в остальном все так же, — вы регистрируетесь и начисляете те же платежи как и при трудовом договоре. Не платите больничные и отпуска. На исполнителя, то бишь на работника, которого вы наняли по гражданско-правовому договору, не распространяются права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством.

И все же не все так просто, как может показаться на первый взгляд

Неправильная квалификация договора, а именно оформление трудовых отношений договором гражданско-правового характера, может дорого вам обойтись. Например, по решению суда он может быть переквалифицирован в трудовой договор. И, как правило, инициаторами такого иска выступают налоговые органы.

Близость трудовых и гражданско-правовых договоров (особенно договоров подряда и договора об оказании услуг) обусловлена тем, что они регулируют схожие отношения.

Согласно статье 420 ГК РФ гражданско-правовой договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Что касается содержания и условий гражданско-правового договора, они определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В отношение сторон гражданско-правового договора следует отметить, что их наименование зависит от конкретного вида договора. Например, «заказчик» и «исполнитель», «подрядчик» и «исполнитель», «доверитель», «поверенный», «принципал», «агент» и т.д.

В качестве гражданско-правовых договоров, смежных с трудовыми, можно отметить следующие:

— подряда (глава 37 ГК РФ);

— на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (глава 38 ГК);

— возмездного оказания услуг (глава 39 ГК);

— поручения (глава 49 ГК);

— комиссии (глава 51 ГК);

— агентирования (глава 52 ГК).

На практике чаще всего споры возникают вокруг трудового договора и гражданско-правовых договоров подряда и оказания услуг.

И трудовой, и гражданско-правовые договоры обладают схожей структурой и, как правило, включают следующие разделы:

— срок действия договора;

— права, обязанности и ответственность сторон договора;

— порядок оплаты по договору;

— изменение и расторжение договора;

Конечно, заключив гражданско-правового договора объем обязательств по отношению к вашему работнику будет намного меньше.

Не надо обустраивать рабочее место, включать сотрудника в штат, оформлять дополнительные документы, а также предоставлять многочисленные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. И все же не забывайте, что проверяющие органы часто не признают заключенные договоры гражданско-правовыми.

Рекомендации по разграничению трудовых и гражданско-правовых договоров содержатся в Письме Фонда соцстраха России от 20 мая 1997 г. N 051/160-97.

В случае выбора ненадлежащей правовой формы оформления работника ИП, помимо налоговых санкций, может быть привлечен и к административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ. В частности, нарушение законодательства о труде и, об охране труда влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, предпринимателю придется восстановить нарушенные трудовые права работника (оплатить отпускные, больничные и пр.).

И еще напоследок: когда вы нанимаете работника по трудовому договору, он все — таки становиться вашим подчиненным, и у вас как у работодателя тоже существуют свои права, контроль над работником будет больше. По гражданско-правому договору вы уравниваетесь с работником в правах, что в принципе тоже не плохо.

Оформленный трудовому договору работник на возмездной основе лично выполняет определенную трудовую функцию, связанную с личной трудовой способностью работника, распоряжаться которой может только он сам, а не определенную работу или услугу и подчиняется при этом установленным в организации правилам внутреннего трудового распорядка, которые как правило, регламентируются должностными инструкциями. За их несоблюдение работодатель вправе наложить дисциплинарное взыскание, в том числе и в виде увольнения

А по гражданско-правовому договору, работник выполняет определенные действия по заданию работодателя, и обязан обеспечить результат, оговоренный в гражданско-правовом договоре, не подчиняясь при этом правилам внутреннего трудового распорядка организации.

Регистрация, копирование и учет инструкций по охране труда.

Утвержденные инструкции по охране труда регистрируются службой охраны труда (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности) в журнале регистрации инструк­ций по охране труда по ниже приведенной форме.

Журнал

Регистрации инструкций по охране труда

№ п/п Наименование инструкции Дата утверждения Обозначение (номер), присвоенное инструкции Плановый срок проверки инструкции Должность, фамилия, инициалы лица, зарегистрировавшего инструкцию Подпись лица, зарегистрировавшего инструкцию Примечание

Копирование инструкций по охране труда производится любым спо­собом, обеспечивающим идентичность копий с подлинником. Инструк­ции по охране труда могут быть оформлены в виде брошюры или одно­сторонних листов.

Инструкции по охране труда выдаются структурным подразделени­ям и соответствующим должностным лицам организации с регистра­цией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда по ниже приведенной форме.

Журнал

Учета выдачи инструкций по охране труда

Дата выдачи инструкции Обозначение (номер) инструкции Наименование инструкции Структурные подразделения (работающие), получившие инструкцию Количество выданных инструкций Должность, фамилия, и инициалы получателя инструкции Подпись получателя инструкции Примечание

У руководителя структурного подразделения организации должен хра­ниться комплект инструкций по охране труда по всем профессиям и видам работ (услуг), выполняемых в данном подразделении, а также перечень этих инструкций. Отмененные инструкции по охране труда изымаются службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или специалистом, на которого возложены эти обязанности).

Инструкции по охране труда хранятся в месте, определяемом руководителемструктурного подразделения с учетом обеспечения доступности удобства пользования ими работниками, либо вывешиваются на рабочих местах и участках. В случаях, если доступ работников к инструкциям по охране труда затруднен (выполнение работ (услуг) вне территории организации и в других подобных случаях), инструкции выдаются работникам роспись в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.

Порядок выполнения работы.

Разработать и оформить инструкцию охране труда для заданной преподавателем профессии или отдельных видов работ (услуг) в соответствии с требованиями порядка при­ятии локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

Провести регистрацию и учет выдачи разработанной инструкции по охране труда в соответствующих журналах.

Провести инструктаж по охране труда с группой учащихся, используяразработанную инструкцию.

Контрольные вопросы

1. Какой нормативный документ устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями инструкций по охране труда?

2. Кто утверждает инструкцию по охране труда? С кем она согласо­вывается?

3. Каковы структура и содержание инструкций по охране?

4. Кем и каким образом осуществляется разработка инструкций по охране труда?

5. Что отражается в главе «Общие требования по охране труда»?

6. Что отражается в главе «Требования по охране труда перед нача­лом работы»?

7. Что отражается в главе «Требования по охране труда во время работы»?

8. Что отражается в главе «Требования по охране труда по окончании работы»?

9. Что отражается в главе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях»?

10. Как осуществляются регистрация, выдача и учет инструкций по охране труда и как часто проводится их пересмотр?

Литература

1. Инструкция о порядке принятия локальных нормативных право­вых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг): утверждена постановлением Министерства труда и социаль­ной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 г. № 176.

2. Сборник инструкций по охране труда для предприятий сельского хозяйства / сост. П. Г. Мартынов. — Минск: ЦОТЖ, 2005. — 219 с.

3. Типовые инструкции по охране труда для работающих на основ­ных видах работ в растениеводстве. — Минск, 1991.

4. Типовые инструкции по охране труда для работающих на основ­ных видах работ в животноводстве. — Минск, 1988.

5.Типовая инструкция по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами (была утверждена Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24 декабря 2013 г. № 130.) Новая инструкция вступает в действие с 11.04.2014 года.

6.Инструкция по охране труда для работающих на копировальных и множительных машинах.

Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:
учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;
проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
участие в разработке и принятии коллективных договоров;
иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
реорганизации или ликвидации организации;
введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Читайте также  Работник уходит в армию как оформить

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Комментарий к статье 53 ТК РФ

В комментируемой статье определены лишь основные и наиболее распространенные формы участия работников в управлении организацией. Но могут быть и иные формы, которые предусматриваются учредительными документами, локальными нормативными актами, а также коллективными договорами организации.

В число основных форм участия работников в управлении организацией ТК включено также обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации (ч. 1 комментируемой статьи), что должно соответствовать более эффективному решению в организации не только производственных, но и социальных вопросов.

Интересы работников при реализации их права на участие в управлении организацией представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками (ч. 2 ст. 29 ТК).

Одним из важнейших условий успешного участия представителей работников, особенно в ходе ведения коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и соглашений, является их право получить от работодателя информацию по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, которая позволяет им, особенно в ходе коллективно-договорной кампании, сосредоточить внимание на выдвижении требований относительно условий труда и его оплаты, которые обеспечивают достойный образ жизни. В соответствии со ст. 51 ТК такая информация должна быть предоставлена не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Информация может содержать как отчетные, так и прогнозные показатели, касающиеся, например, социально-экономического развития страны, субъекта РФ, отрасли (в первую очередь уровня и качества жизни, безработицы), финансового положения предприятия и его перспектив, данные о производимой продукции (цене и рынке ее сбыта) и т.д.

В ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи отдельно выделены вопросы, по которым представители работников имеют право и, следовательно, работодатели обязаны дать информацию. Это весьма важные и разнообразные вопросы, касающиеся внутренней жизни и деятельности организации, по которым представители работников имеют право вносить свои предложения в органы управления организацией и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. К ним относятся, например, вопросы реорганизации или ликвидации организаций; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; введение технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников, и др.

Среди основных форм участия работников в управлении организацией на первое место комментируемая статья ставит учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК, коллективным договором.

Круг таких случаев достаточно широк. Так, учет мнения представительного органа необходим при:

— расторжении трудового договора по ч. 2 ст. 82 ТК;

— привлечении работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ст. 99 ТК;

— составлении графиков сменности (ст. 103 ТК);

— разделении рабочего дня на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 105 ТК);

— привлечении к работам в праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 4 ст. 113 ТК;

— утверждении графика отпусков (ст. 123 ТК);

— введении системы оплаты и стимулирования труда, в том числе о повышении оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ч. 2 ст. 135 ТК);

— утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК);

— установлении различных систем премирования, стимулирующих доплат и надбавок (ст. 144 ТК);

— установлении конкретных размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147 ТК);

— установлении конкретных размеров заработной платы в ночное время (ст. 154 ТК);

— применении систем нормирования труда, определенных работодателем (ст. 159 ТК);

— принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК);

— введении мер, предотвращающих массовые увольнения работников (ст. 180 ТК);

— утверждении правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190 ТК);

— определении форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, утверждении перечней необходимых профессий и специальностей (ст. 196 ТК);

— утверждении инструкций по охране труда для работников (ст. 212 ТК);

— увеличении продолжительности вахты до трех месяцев (ст. 299 ТК);

— утверждении графика работы на вахте (ст. 301 ТК);

— увеличении продолжительности работы по совместительству медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности (ст. 350 ТК).

Применительно к перечисленным случаям употребляется различное наименование представительного органа. Это выборный орган первичной профсоюзной организации (см., например, ст. ст. 82, 99, 103, 105, 113 ТК и др.), в других случаях «с учетом представительного органа работников» (например, в ст. ст. 135, 159 ТК). Иногда такая формулировка дополняется словами «в порядке, установленном статьей 372 ТК для принятия локальных нормативных актов».

При практическом применении соответствующих норм важно обеспечить их точное соблюдение, опираясь на данную в законе формулировку.

Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя регулируется соответственно ст. ст. 372 и 373 ТК.

Нарушение установленной процедуры принятия локальных нормативных актов организации может привести к признанию их недействительными или отмене органами государственной инспекции труда или в судебном порядке.

В коллективных договорах и соглашениях может устанавливаться и иной порядок принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, например, указывается на принятие соответствующих актов по согласованию с представительными органами работников (см. ст. 8 ТК).

Другой комментарий к статье 53 ТК РФ

1. В комментируемой статье закреплены формы участия работников в управлении организацией. Основными формами являются:
— учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями. Учет мнения сложно выразить в какой-либо конкретной форме. Данная форма, по нашему мнению, носит абстрактный характер и юридически может выражаться только в виде принятия во внимание того или иного мнения представительного органа работников по конкретному вопросу;
— проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия ЛНА — данная форма выражается в виде устных предложений и замечаний путем обмена между представительными органами работников и работодателя по вопросам о включении в ЛНА тех или иных положений;
— получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, — данная форма может быть реализована путем направления работодателю запроса по тому или иному аспекту регулирования трудовых отношений;
— обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию — эта форма, на наш взгляд, может быть выражена как в устном, так и в письменном виде путем высказывания предложений по улучшению условий труда либо направления таких предложений в письменной форме;
— обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации. Под планами социально-экономического развития организации следует понимать совокупность перспектив развития организации с учетом, в свою очередь, развития экономики страны. Такое обсуждение также возможно как в устной, так и в письменной форме путем обмена мнениями и взглядами относительно тех или иных перспектив;
— участие в разработке и принятии коллективных договоров. Порядок реализации данной формы установлен главой 7 ТК РФ;
— иные формы, определенные ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

2. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет право работников на получение от работодателя информации, касающейся условий труда, требований к работникам и перспектив развития организации. Эта информация касается следующих вопросов:
— реорганизация или ликвидация организации. Реорганизация юридического лица может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Основные положения о реорганизации юридического лица содержатся в ст.57 ГК РФ. Ликвидация юридического лица производится в соответствии с положениями ст.61 ГК РФ и влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам;
— введение технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
— подготовка и дополнительное профессиональное образование работников. Согласно ст.76 ФЗ «Об образовании в РФ» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Особенностям подготовки и дополнительного профессионального образования работников посвящен раздел 9 ТК РФ;
— другие вопросы, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет право представителей работников вносить по вопросам, указанным в ч.2 комментируемой статьи, предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. Эти предложения с целью рассмотрения должны быть направлены, на наш взгляд, в письменной форме с одновременными предложениями по решению этих вопросов. Заседание по решению этих вопросов представляет собой организационное мероприятие, на котором рассматриваются представленные представителями работников предложения.

Указанные предложения выносятся на рассмотрение органов управления организацией, например, Совета директоров или Общего собрания.