Оплачивается ли работа присяжных заседателей

Сколько платят присяжным заседателям в 2020 году – размер оплаты труда в районном и Верховном суде

Практически каждый гражданин России может получить приглашение стать участником в судебном процессе. Данная практика с каждым годом всё активнее применяется в правовом поле. Как правило, извещение вызывает множество вопросов, одним из которых является – сколько платят присяжным заседателям.

  • 1 Действующие в 2020 году законы, регулирующие уровень зарплаты присяжных
    • 1.1 Методика расчета размера вознаграждения
  • 2 Оплата труда присяжных в зависимости от судебной инстанции
  • 3 Нюансы оплаты труда в России в 2020 году
    • 3.1 Начисление безработным гражданам
    • 3.2 Особенности начисления пенсионерам
    • 3.3 Полагаются ли льготы
    • 3.4 Компенсация затрат на проезд, проживание и питание
  • 4 Сохраняется ли оклад на основной работе
  • 5 Засчитывается ли трудовой стаж за время участия в суде
  • 6 Сроки выплаты заработной платы присяжным и необходимые документы
  • 7 Штрафы за нарушения

Действующие в 2020 году законы, регулирующие уровень зарплаты присяжных

В самостоятельном порядке стать присяжным заседателем не получится, т. к. выбор происходит путем избрания кандидатов специальным программным обеспечением. Контролируется процесс на государственном уровне. Критерии отбора и оплата присяжных заседателей установлены в Федеральном законе №113 (в актуальной редакции 2020 года).

Размер материального обеспечения наемных работников суда, а также порядок исчисления указан в статье №11.

Методика расчета размера вознаграждения

Время, отведенное на исполнение обязанностей в качестве присяжного, подлежит оплате. Компенсация осуществляется из федбюджета в сумме 50% от оклада судьи соответствующей инстанции. Расчет проводится согласно количеству дней, в которые гражданин занимался рассмотрением уголовного дела.

Однако заработная плата должностного лица районного ведомства не имеет твердой формы, а зависит от процентного соотношения от оклада Председателя Верховного суда – 67%. Отчисления последний получает в виде 98% от жалования Председателя КС России, утвержденного в объеме 32.752 руб.

Кроме указанной суммы, судьям дополнительно выплачивают каждый месяц премии в размере нескольких окладов, а также существенные дотации. Объем выплат зависит от выслуги лет, наличия звания или ученой степени. Но оплата труда присяжных заседателей зависит исключительного от установленного жалования судьи.

Таким образом, оклад Председателя ВС РФ равен 32096 руб. 96 коп., соответственно городской служитель закона получает на руки 21504 р. 96 коп. Присяжному перечисляют только половину от этой суммы, т. е. 10752 р. 48 коп. Однако жалование полагается разделить на количество дней в том месяце, когда происходило разбирательство по делу и умножить на число участия.

Посмотрите видео: «Как выбирают присяжных.»

Общий порядок предусматривает, что на работу выделяют 10 суток. В некоторых ситуациях допускается продление – зависит от судебного процесса и нюансов уголовного дела. Примерно за весь период заседательства человеку оплатят 3500 руб. За счет применения районного поправочного коэффициента данная выплата увеличивается до 600 р.

Изменить ситуацию у присяжного заседателя с зарплатой может то, что компенсационный размер должен быть не меньшего среднего оклада по основному месту трудоустройства. Если гражданин получает больше денег, чем указано, то нужно представить справку с работы по форме 2-НДФЛ. В этом случае сумму вознаграждения пересчитают.

Оплата труда присяжных в зависимости от судебной инстанции

Оплата присяжным заседателям в 2020 году не имеет прозрачности ни в качестве начисления, ни в размере денежного вознаграждения.

В действующем ФЗ №113 статье №11, на основании которой складывается заработок временного сотрудника суда, также предусмотрены следующие выплаты:

  • компенсация транспортных расходов;
  • командировочные.

При этом отсылочных положений в федеральном законе не предусмотрено. В данном контексте подразумеваются нормы, направленные на формирование правового потенциала. Необходимо это для увеличения концентрации правоприменительных функций.

Ярким примером является уголовное расследование по делу организованной банды боксеров. Процесс велся ВС респ. Татарстан. На скамье подсудимых находилось 33 человека. Непосредственно разбирательство сложилось в 205 томов, но в процессе следствия их количество увеличилось до 273. Рассматривалось дело в течение 2,5 лет и помимо привлечения 12 присяжных потребовалось сформировать список из 23 запасных. По итогам размер их вознаграждения составил 2,5 млн. руб.

На основании ФЗ №113 присяжным не устанавливается сохранения заработной платы по основному месту трудоустройства. Ввиду этого участникам судебного процесса предусмотрена компенсация. Оплачивать средства будут из федерального бюджета за осуществление правосудия.

Исчисление зарплаты осуществляется из расчета количества дней, в рамках которых происходило присутствие гражданин на слушаниях в судебном органе. На основании ФЗ №113 для заседающего в арбитражном органе, размер оплаты складывается из жалования должностного лица, которое составляет ¼, но не меньше 5 МРОТ. Соответственно, компенсация присяжного – половина от этой суммы, но не ниже того, что он зарабатывает по основному месту трудоустройства.

Работодатель обязан представить сотруднику справку о средней оплате труда, чтобы гражданин смог получить компенсацию путем подачи документа в соответствующую судебную инстанцию.

Нюансы оплаты труда в России в 2020 году

ФЗ №113, изданный в 2004 г., устанавливает порядок компенсационных взносов для присяжных. На 2020 год метод исчисления среднего заработка остается неизменным для граждан, задействованных в установлении правосудия.

Средства, выделяют на перечисление вознаграждения, а также на покрытие расходов по следующим статьям:

  • почтовые затраты;
  • покупка канцелярских принадлежностей;
  • проезд в общественном транспорте.

К сведению: денежные дотации перечисляют на банковский счет – карта или сберегательная книжка. Реквизиты указываются в письменном ходатайстве по факту установления статуса присяжного.

Начисление безработным гражданам

Плата за участие в заседаниях суда подлежит выплате на протяжении всего процесса. Если гражданин трудоустроен, то фактически перечислением занимается ведомство, опираясь на среднедневную ставку. Безработные лица получают за присяжного заседателя 320 руб. (сумма действительна на 2018 г.) за посещение одного заседания. Начисление осуществляется неработающим людям из запасного списка, но получившим повестку и явившимся в суд.

Засчитываются только фактически отработанное время. В качестве компенсации на почтовые расходы предусмотрена сумма в 10 руб., на канцелярские принадлежности – 50 рублей.

Особенности начисления пенсионерам

Оплата засчитывается за весь период исполнения полномочий присяжным. Кроме того, начисляется срок в трудовой стаж. Если утверждается кандидатура пенсионера, то размер компенсации складывается из расчета получаемого оклада должностным лицом.

Невзирая на статус гражданина, его оплата труда зависит от жалования судьи, работающего в соответствующей инстанции.

К примеру:

  • на федеральном уровне (г. Москва) – зарплата должностного лица на 2019 г. составляла 157000 руб. (средний показатель);
  • в мировом ведомстве – 113000 рублей.

С 01.01.2020 г. жалование увеличилось в соответствии с проведенной индексацией.

Изменения в пенсионной реформе влечет к тому, что скоро в присяжные заседатели не будут вызывать граждан преклонных лет. Обусловлено это тем, что ФЗ №113 установил ограничения по возрасту – не младше 25 лет и не старше 65.

Полагаются ли льготы

Получение приглашения стать заседателем в суде – повод исполнить гражданский долг. Согласно российским законам работодатель обязан сохранить за человеком место труда и установленный уровень заработка. Компенсации подлежат только транспортные расходы и затраты на покупку канцелярских принадлежностей.

Читайте также  Как корректно отказать в приеме на работу

Важно: применение дополнительных социальных льгот при расчете оплаты труда присяжному неактуально, т. к. сумма зависит от оклада конкретного судьи.

Компенсация затрат на проезд, проживание и питание

В ситуации, когда присяжный проживает в другом городе, то из бюджета предоставляется компенсация за проезд в общественном транспорте до здания судебного органа и обратно.

Данная привилегия предусмотрена только следующих категорий лиц:

  • граждане, находящиеся в командировке;
  • проживающие в другом субъекте РФ;
  • с пропиской в отдаленном районе населенного пункта.

На заметку: с финансовой точки зрения, гражданин не теряет привычный уровень дохода, а, более того, получает дополнительные дотации из государственного бюджета.

Ещё одним видом покрытия затрат является – материальное обеспечение проживания в городе, где проходит рассмотрение уголовного дела. Это актуально для тех граждан, которые прописаны в другом регионе России. Присяжным заседателям полагается номер в гостинице.

Такие ситуации часто происходят в военных судах, которые формируют коллегию из разных субъектов. К примеру, жители Ростова-на-Дону, Нижнего Новгорода и Вологды могут отправиться в Санкт-Петербург в качестве присяжных. Выбранным гражданам администрация оплачивает транспортные издержки и вознаграждение с сохранением оплаты труда по основному месту работы.

Сохраняется ли оклад на основной работе

У присяжных заседателей в районных судах зарплата за время исполнения обязанностей по рассмотрению уголовного дела отчисляется из федерального бюджета. Порядок исчисления регламентирован ФЗ №113. Кроме того, гражданину предоставляется выходной и другие страховые пособия, установленные действующим ТК России (в последней редакции 2020 года). Исключение составляется зарплата – на этот период положена компенсация.

В обязанности работодателя не входит перечисление заработной платы, т. к. фактически в этот период сотрудник отсутствует на рабочем месте. Примечательно, что платить установленную компенсацию будут только тем служащим, руководитель которых строго соблюдает положения ТК России.

В ситуации, когда работодатель увольняет человека за, пусть даже законный, отгул, отстаивать свои интересы в трудовой инспекции придется в самостоятельном порядке. В законодательстве предусмотрено право обжалования незаконного расторжения контракта.

Засчитывается ли трудовой стаж за время участия в суде

Трудовое законодательство стоит на страже прав работников, выполняющих гражданский долг.

Сроки выплаты заработной платы присяжным и необходимые документы

В рамках работы на судебном процессе по рассмотрению уголовного дела, присяжные освобождены от исполнения возложенных в организации функций. Оплата труда, должность и другие привилегии сохраняются. За время, потраченное на заседания, гражданин получает компенсацию, равную окладу у работодателя. Средства перечисляют по стандартной схеме, как если бы человек не брал отгул.

Для безработных лиц предусмотрено вознаграждение, рассчитанное от жалования судьи и установленное в конкретном субъекте РФ. Размер дотации составляет половину оклада должностного лица. Выплаты назначают в один день.

Штрафы за нарушения

В действующих законах РФ установлены санкции за неисполнение обязанностей участниками судебного разбирательства. Неявка, нарушение процессуальных норм и требований подлежат вменению штрафа в объеме 2500 руб. Взыскание устанавливает орган, который занимается рассмотрением уголовного дела. В отношении нарушителя выносится мотивированное постановление.

Примечательно, что в ФЗ №113 отсутствуют ограничения по количеству санкций в отношении одного человека, т. е. штраф могут налагать за каждую неявку.

Непрозрачность оплаты труда присяжных, риск безопасности и другие негативные факторы снижают привлекательность для такой формы исполнения гражданского долга. Однако в РФ немало людей, которые воспринимают приглашение в суд за честь. В правовом поле на 2020 год активно пропагандируется возможность участия в заседательстве. Каждый человек может стать участником уголовного процесса и внести собственный вклад в установлении правосудия.

Посмотрите видео: «Суд присяжных в России. Что скрывают от широкой публики.»

Выплаты присяжным заседателям за участие в осуществлении правосудия

Законодательство о присяжных заседателях

При рассмотрении уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям (ст. 15 УК РФ) по ходатайству обвиняемого лица, судебное разбирательство может проводиться с участием коллегии присяжных заседателей.

Вопросы исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия регулируются Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Основные сведения о присяжных заседателях

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Закон устанавливает ограничения к личности присяжного, например, возраст менее 25 лет, непогашенная судимость, недееспособность и др.

Кандидаты в присяжные заседатели муниципального образования определяются путем случайной выборки с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» на основе содержащихся в ее информационном ресурсе персональных данных об избирателях, участниках референдума.

Вопросы выплаты вознаграждений присяжным заседателям

За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение (ст. 11 N 113-ФЗ).

Денежное вознаграждение за присутствие в суде в качестве присяжного заседателя гарантируется в размере не менее среднего заработка по месту его работы. Если предлагаемый судом размер вознаграждения меньше ежедневного среднего заработка, в суд предоставляются документы, подтверждающие это.

Вопросы выплаты присяжным заседателям вознаграждения за участие в осуществлении правосудия регулируется Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

Персонифицированный учет времени на присяжных заседателей ведет уполномоченный работник аппарата суда. Документы по учету рабочего времени подписываются председательствующий по делу судьёй или председателем суда, уполномоченным работником аппарата суда и заверяются гербовой печатью суда (п.5.1.3 Приказа N 161).

К оплате принимаются документы, подтверждающие командировочные расходы, а также транспортные расходы присяжных заседателей на проезд к месту нахождения суда и обратно, справка о среднем заработке с места основной работы за период участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия.

Не позднее 15 дней по окончании судебного разбирательства оформленные документы на оплату компенсационного вознаграждения и возмещение иных расходов присяжным заседателям направляются уполномоченным работником аппарата суда в финансовую службу управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации для исполнения.

После окончания судебного разбирательства гражданину выдается справка о выполнении обязанностей присяжного заседателя в суде для предъявления по месту требования (5.1.4 Приказа N 161).

Освобождение присяжного заседателя от основной работы

Трудовой кодекс предписывает работодателя освободить работника от основной работы с сохранением за ним места работы (должности) на период исполнения им функций присяжного заседателя (ст. 165 ТК РФ), но не обязывает сохранить за ним заработную плату (ст. 170 ТК РФ).

Если работодатель воспрепятствует явке его работника в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве, это повлечет для работодателя наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (ст. 17.5 КоАП РФ).

Выплаты компенсаций освобожденному работнику предоставляют органы и организации, в интересах которых работник исполняет функции присяжного заседателя (ст. 170 ТК РФ).

Читайте также  Какие работы может выполнять электромонтер 2 группы

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей в суде учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

Стоит ли идти в присяжные заседатели? Вознаграждение, штраф за неявку.

Зачем идти в присяжные заседатели?

Что получает присяжный заседатель за участие в рассмотрении дела?

Что будет, если присяжный заседатель не явится по вызову суда?

Практика показала, что явка кандидатов в присяжные заседатели просто невероятно мала.

В первое судебное заседание в Челябинской области, которое проходило в Копейском городском суде Челябинской области, явился лишь 1 кандидат из 40 приглашенных.

На мой взгляд, такая ситуация происходит из-за непонимания гражданами всех привилегий, которые дает им статус присяжного заседателя.

Примечание: Начиная работать над настоящей публикацией, я хотел побудить граждан к исполнению обязанностей присяжных заседателей, однако в ходе подготовки материала, обнаружил, что те обещания, которые дает государство присяжным заседателям выглядят красиво лишь в тексте закона.

Предлагаю обратить внимание на основные обстоятельства, которые должны побудить наших граждан к исполнению этой, без сомнения, почетной обязанности

Работа присяжного заседателя оплачивается

За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.

Заманчиво не правда ли?

Но давайте разберемся так ли это на самом деле, ведь система материального обеспечения судей зависит от оклада лишь в очень незначительной части.

К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.

Примечание: Помимо должностного оклада, судьи получают ежемесячное денежное поощрение в размере нескольких должностных окладов, а также различные ежемесячные доплаты (в т.ч. за выслугу лет, наличие ученых степеней и званий), однако присяжным заседателям не приходится рассчитывать на подобную щедрость со стороны государства.

Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.

При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.

Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.

Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.

Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.

Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы

На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.

Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.

Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.

Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.

Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?

В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.

За неявку присяжного заседателя без уважительных причин назначается штраф

Действующее законодательство предусматривает, что в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства их процессуальных обязанностей на них может быть наложено денежное взыскание в размере 2500 рублей.

Денежное взыскание налагается судом, рассматривающим дело, о чем выносится мотивированное постановление.

Примечание: Закон не ограничивает количество взысканий, налагаемых на одно лицо, т.е. взыскание может налагаться за каждый случай неявки.

Свою публикацию я начал с примера, в котором, 39 кандидатов в присяжные заседатели из 40 проигнорировали вызов суда.

При этом, наложение денежного взыскание является лишь правом, но не обязанностью судьи.

Как думаете, сколько судей будут реально брать на себя нагрузку по вынесению 39 постановлений (пусть и незначительно отличающихся друг от друга)?

А ведь эти постановления нужно еще исполнить силами судебных приставов-исполнителей!

И напомню, что мой пример касался лишь первого судебного заседания и как долго это будет повторяться и сколько еще кандидатов проигнорируют вызов суда трудно себе представить.

Идем в присяжные?

Думаю, что коллегии присяжных заседателей будут формироваться в основном из пенсионеров и безработных, поскольку размер денежного вознаграждения присяжного заседателя не представляет никакого интереса для работающих граждан, а штраф за неявку составляет не столь значительную сумму и вероятность его назначения стремиться к нулю.

А учитывая предстоящее повышение пенсионного возраста (до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин), то и пенсионеров в качестве присяжных заседателей мы будет видеть все реже, поскольку лица, достигшие 65 летнего возраста, исключаются из списков присяжных заседателей.

Конечно, есть категория правосознательных граждан, которые будут добросовестно исполнять свой гражданский долг, однако не думаю, что они будут составлять существенную часть кандидатов в присяжные заседатели.

Так стоит ли идти в присяжные?

Как адвокат, я заинтересован я надлежащей явке присяжных заседателей и обращаю ваше внимание на необходимость исполнения гражданского долга, а выводы вы можете сделать и сами.

Предлагается закрепить порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения

Минюст России опубликовал для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается определить, что порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.

Согласно пояснительной записке в 2017–2019 гг. установлено длительное (от 1 до 5 месяцев) перечисление присяжным заседателям компенсационных вознаграждений. Отмечается, что на основании ст. 11 Закона о присяжных заседателях за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

При этом порядок выплаты компенсационного вознаграждения, в том числе срок, законодательством не установлены. В то же время нормы ТК РФ не предусматривают обязанность работодателя сохранять за работником на период исполнения обязанностей присяжного заседателя его заработок, возлагая обязанность по обеспечению работника соответствующей компенсацией на государственные органы.

В связи с этим, законопроектом предлагается внести в ст. 11 Закона о присяжных заседателях изменение, в соответствии с которым порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.

Читайте также  Какие работы можно выполнять без сертификата

Отмечается, что аналогичным образом урегулирован порядок оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей (Постановление Правительства от 14 апреля 2020 г. № 504 «Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей»).

В комментарии «АГ» председатель МКА «Миронов, Кудрявцев и партнеры» Иван Миронов указал, что, помимо прочего, с принятием такого закона будут установлены твердые сроки получения денежных выплат «народными судьями». «В настоящее время присяжным заседателям в период исполнения ими судебных функций суд выплачивает компенсационное вознаграждение за счет бюджетных средств, также возмещаются все командировочные и транспортные расходы. При этом порядок выплаты вознаграждения, как и сроки платы за труд присяжных, законом не определены. В результате, как показывает практика, присяжные по полгода вынуждены добиваться причитающихся им по закону денежных компенсаций. Более того, положения трудового законодательства не обязывают работодателя сохранять за работником его заработок на период исполнения полномочий присяжного», – отметил он.

Иван Миронов посчитал, что нормы о порядке выплат присяжным компенсационного вознаграждения, защите их гражданских и трудовых прав должны быть четко сформулированными и исключать какое-либо двоякое толкование, поскольку именно на суды присяжных сегодня в России возлагается огромная надежда: процент вынесенных ими оправдательных приговоров весьма существенен. За 2019–2020 гг. (с учетом коронавирусной пандемии) присяжные оправдали более четверти подсудимых.

Адвокат, управляющий партнер АБ «FORTIS» Вячеслав Земчихин указал, что в России законопроекты разрабатываются и вносятся на рассмотрение только тогда, когда сфера общественных отношений дает сбой, что свидетельствует о низком качестве законотворческой деятельности. «Этот случай – не исключение. Когда стало очевидно, что присяжные не получают вознаграждение до полугода, стало понятно, что в этой сфере пора навести порядок. Но, как всегда, дьявол кроется в деталях. Мало предусмотреть срок выплат. Очень важно зафиксировать четкий механизм, который будет иллюстрировать, скажем так, нестандартные случаи. Например, часто случаются неявки присяжных заседателей в процесс. Остальные присяжные при этом в процесс приходят. Будет ли оплачиваться им потраченное время? Ведь на свое основное место работы они в этот день не вышли. Что делать, когда присяжный заболел? Кто будет оплачивать ему это время? В любом случае он в этот период времени находится в статусе присяжного. Как будет выстроена система обмена информацией между финансовой службой суда и секретарем судебного заседания? Каковы будут обязанности секретаря судебного заседания или помощника судьи по предоставлению информации финансовой службе суда? Ответы на эти и многие другие вопросы должны содержаться в законопроекте», – подчеркнул адвокат.

Заплатят за вердикт

Любой человек, вошедший в коллегию присяжных, может быть уверен: он не только лично поучаствует в торжестве справедливости, но и получит вознаграждение по твердым государственным расценкам. Выполнение гражданского долга в данном случае не является бесплатным.

Между тем Счетная палата России провела проверку в четырех регионах, как местные управления Судебного департамента использовали средства, предусмотренные на внедрение института присяжных заседателей и ведение аудиопротоколирования судебных заседаний. Как выяснилось, одна из проблем в том, что присяжные нередко получают полученные им выплаты с большой задержкой. Например, в Бурятии 199 присяжным, привлекавшимся в 2018-2019 годах к судебным заседаниям, пришлось ждать выплат от 1 до 5 месяцев. Общая сумма вознаграждений составила 636,6 тысячи рублей.

Причем такое долгое ожидание не исключение, а правило. 199 человек — это 94,3 процента от всех граждан, привлекавших за два года в Бурятии к процессам в качестве присяжных.

По закону вознаграждение присяжных составляет половину оклада судьи данного суда, пропорционально числу дней. То есть если дело слушалось в районном суде, гонорар присяжного привязан к окладу районного судьи, если в областном суде — то областного судьи. Но деньги любят не только счет, но и скорость. Хорошо, когда они приходят быстро.

Сейчас сроки выплаты вознаграждения не установлены, что создает риски нарушения прав присяжных заседателей на своевременное материальное обеспечение, подчеркнули в Счетной палате.

Напомним, с 1 июня 2018 года суды присяжных расширили свои компетенции. Коллегии судей из народа появились в районных судах. Понятно, что реформа потребовала серьезных бюджетных расходов. Ведь районные суды необходимо было подготовить к этому, в том числе оборудовать специальные места для судей из народа.

Аудиторы Счетной палаты, проверив финансовую сторону реформы судов присяжных, нашли, что сделано далеко не все. Судя по всему, из-за этого присяжные рассматривают меньше дел, чем хотелось бы правовому сообществу.

«Проверка показала, что на 1 января 2020 года необходимые условия для работы присяжных заседателей в полном объеме созданы не были, — сообщили в Счетной палате. — Доля уголовных дел, рассмотренных проверенными районными судами в 2018-2019 годах с участием присяжных заседателей, составила менее 2 процентов от уголовных дел, в рассмотрении которых они могли бы участвовать».

Проверены были суды Бурятии, Карелии, Нижегородской области и Чукотского автономного округа. «107 районных судов оказались не приспособлены к проведению судебных заседаний с участием присяжных заседателей», — говорится в материалах Счетной палаты.

Материально-техническая база данных судов не соответствовала установленным нормативам. В частности, для организации процессов с участием присяжных должны быть оборудованы совещательные комнаты с достаточной вместимостью. В комнате должен быть туалет.

«К примеру, в Республике Бурятия в 15 из 23 районных судов совещательная комната отсутствовала в принципе, в Республике Карелия — в 13 из 18, в Нижегородской области — в 41 из 59, в Чукотском автономном округе — в 8 из 9», — сообщают в Счетной палате.

В 8 районных судах Бурятии площадь совещательной комнаты присяжных заседателей менее 18 квадратных метров, тогда как на одного присяжного должно приходиться не менее 3 квадратных метров. Но теснота — это полбеды. В шести совещательных комнатах присяжных заседателей отсутствовала уборная.

А в Республике Карелия из 18 районных судов в 13 отсутствуют совещательные комнаты присяжных заседателей, в 4 районных судах площадь совещательных комнат присяжных заседателей менее 18 квадратных метров, в 2 совещательных комнатах присяжных заседателей отсутствует уборная.

При этом число дел с участием присяжных растет, и эта тенденция радует юристов. В прошлом году по всей стране судами присяжных рассмотрены уголовные дела в отношении 1031 лица, это в два раза больше, чем было в 2018 году. Оправданы 242 лица, или 24 процента.

Сейчас активно обсуждаются предложения о расширении полномочий судов присяжных. Есть идеи разрешить присяжным рассматривать дела по обвинениям в экономических преступлениях. Звучат даже предложения ввести присяжных в гражданские процессы. Но предложения могут так и остаться предложениями, если суды не будут готовы создать условия для таких процессов.

Что касается аудиопротоколирования судебных заседаний, то в этой части Счетная палата отметила положительную динамику. «Вместе с тем остаются нерешенными вопросы унификации технических устройств, используемых для аудиозаписи судебных заседаний, систем фиксации, способов и форматов записи», — говорится в материалах.