Может ли организация работать без директора

Фирма без директора: можно и нужно?

Директор решил покинуть компанию, а нового руководителя участники еще не выбрали. Анна Мишина выяснила, вправе ли глава предприятия уйти со своего «поста» в такой ситуации, и как это может отразиться на работе предприятия.

Не так давно екатеринбургским арбитрам пришлось искать ответ на такой вопрос: директор сам хочет уйти из компании, а владельцы бизнеса еще не нашли ему замены, и один из учредителей общества хотел доказать, что решение его компаньонов о прекращении полномочий директора – незаконно. По его мнению, прекращение полномочий лица как единоличного исполнительного органа общества должно быть сопряжено с назначением на должность иного лица. Следовательно, директор вне зависимости от своего желания обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента избрания нового руководителя.

Но судьи всех трех инстанций пришли к выводу, что освобождение «старого» директора и избрание «нового» – два самостоятельных вопроса, и нерешенность одного из них никак не может сделать недействительным решение второго (решение Арбитражного суда Свердловской области от 12 июля 2015 г., постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2015 г., АС Уральского округа от 20 февраля 2016 г. по делу № А60-18198/2015). Другими словами, арбитры подтвердили законность сложения директором с себя статуса ЕИО без одновременного избрания нового «представителя без доверенности».

Не стоит надеяться, что бразды правления может взять на себя учредитель, который действовал от имени компании без доверенности при ее первичной регистрации. Дело в том, что участник, неизбранный в предусмотренном законом порядке ЕИО, не имеет на это права. Представлять фирму без доверенности может только директор.

Однако одно дело сделать выводы, а другое дело – претворить в жизнь то, что из этих выводов следует. И речь в данном случае не о процедуре увольнения в рамках трудового законодательства. «Как раз тут все несложно, – подтверждает московский адвокат Сергей Воронин, – потому как начинают действовать правила статьи 280 Трудового кодекса. Согласно нормам, руководитель вправе «уйти» досрочно, уведомив об этом учредителей не позднее чем за месяц. Обратите внимание: в уведомлении следует не только проинформировать о своем увольнении, но и попросить провести по этому поводу общее собрание. Если есть хоть малейшие подозрения, что учредители проигнорируют извещение, процесс увольнения можно ускорить, приложив к извещению заявление об увольнении и направив все это ценным письмом с описью вложения. Тогда по истечении месяца директор вправе сложить с себя обязанности, согласно статье 80 ТК РФ. Останется лишь оформить уход соответствующим приказом, и самому внести «увольнительную» запись в свою трудовую книжку».

Это будет сложно

Однако, как уже было сказано выше, одного аккуратного соблюдения вышеописанной процедуры для «ухода» директора недостаточно. Ведь уволившийся руководитель продолжает присутствовать в Едином государственном реестре юридических лиц как ЕИО предприятия. Как же можно внести изменения в ЕГРЮЛ, если «бывший» директор уже освобожден от должности, а новый – не избран?

Есть случай, когда юрист, сопровождавший аннулирование из госреестра сведений об уволившемся директоре при отсутствии внесения в него данных о новом руководителе, направил вопрос о правомерности процедуры у самих регистраторов. И в ответ на его интернет-обращение налоговики сообщили, что «…форма Р14001 и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, не исключает возможности оформления вышеназванного заявления при изменении сведений о директоре ООО с заполнением одного Листа К в отношении лица, полномочия которого прекращены». При необходимости можно последовать примеру находчивого специалиста и отправить в налоговую подобный запрос, а ответ потом добавить к пакету документов с заявлением Р14001.

Об этом вопросе следует позаботиться уже на стадии составления протокола общего собрания и заявления об уходе. Там можно указать, что директор «освобождается» не с даты проведения собрания, а с более поздней – так, чтобы сдавая пакет документов, он еще «был у власти» (эта же дата должна значиться и в заявлении об увольнении, и в соответствующем приказе). Далее, перед тем как предоставить в налоговую бумаги, директор должен заверить заявление по форме Р14001 у нотариуса. На этом этапе «уходящий» руководитель, скорее всего, не встретит особых препятствий. Как показывает практика, чаще всего нотариус запрашивает следующий пакет документов: заполненное, но не подписанное заявление по форме Р14001, «свежая» выписка из ЕГРЮЛ, устав общества, свидетельство о регистрации компании (ОГРН), свидетельство о присвоении ИНН/КПП, а также протокол об избрании директора. Если в выписке и в протоколе об избрании директора будет значиться одно и то же лицо, нотариус без вопросов заверит его подпись на заявлении.

Затем директору предстоит подать документы в госреестр. В принципе, этот вопрос тоже решаем. Например, ряд инспекторов допускают, что «убрать» сведения о «старом» руководителе, не «заменяя» их на данные о «новом», – вполне возможно. Для этого, во-первых, нужны соответствующие даты в протоколе (о чем мы уже говорили выше), и во-вторых, грамотное заполнение приложений к форме Р14001. В этом случае, по словам инспектора одного из подмосковных отделений госрееста, директор заполняет только приложение на прекращение своих полномочий (лист К): в пункте 1 указывается код «2» – «прекращение полномочий». А лист о возложении полномочий на нового руководителя в данном случае трогать не нужно. Если же сотрудники госреестра откажутся принимать бумаги у «уходящего» руководителя, можно обратиться в суд с требованием обязать фирму исключить директора из госреестра.

«Обратите внимание, – подчеркивает Сергей Воронин, – судебная практика по этому вопросу имеет положительные примеры того, как директору удалось добиться исключения записи о нем из ЕГРЮЛ и путем оспаривания решения самих налоговиков-регистраторов. Тогда судьи пришли к выводу, что после даты увольнения бывший директор не может считаться исполнительным органом общества, он не вправе действовать от его имени без доверенности и управлять текущей деятельностью фирмы. Ведь в ЕГРЮЛ должны указываться достоверные данные, соответствующие фактическим обстоятельствам (ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), а субъект персональных данных (т. е. «уходящий» директор) вправе требовать от ИФНС уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения (ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»). В итоге, арбитры решили, что запись в госреестре о человеке как об актуальном ЕИО компании, который, по сути, таковым уже не является и официально заявил об этом, – это незаконное бездействие регистраторов, и обязал ИФНС исключить недостоверную информацию из ЕГРЮЛ. А то, что процедура аннулирования из госреестра записи о «старом» директоре при отсутствии сведений о «новом» специально не оговорена в законе, подчеркнули судьи, не может стать причиной отказа в удовлетворении заявления бывшего руководителя (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28 августа 2013 г. по делу № А43-26295/2012).

Законно, но нежелательно

Мы выяснили, что директор, в принципе, может сложить с себя полномочия, даже если учредители не могут сразу назначить нового руководителя. Но! Даже если предположить, что все вышеперечисленные манипуляции совершить удалось – тут же появляется следующая проблема: в госреестре в разделе «Сведения о количестве физических лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» будет обозначено «нет». Соответственно, она будет означать, что без доверенности от имени общества не может действовать никто! А отсутствие такого лица фактически лишает компанию возможности работать (налоговая отчетность, отношения с банками и т. п.). Да и подписать заявление о внесении изменений сведений в ЕГРЮЛ может тоже только директор.

Обратите внимание: в данном случае не стоит надеяться, что бразды правления может взять на себя учредитель, который действовал от имени компании без доверенности при ее первичной регистрации. Дело в том, что участник, неизбранный в предусмотренном законом порядке ЕИО, не имеет на это права. Представлять фирму без доверенности может только директор (ст. 40 Закона об ООО).

Получается что, с одной стороны, законодательство действительно не предусматривает, что прекращение полномочий «старого» директора обязательно должно быть сопряжено с избранием нового. И если оставляющего свой пост руководителя интересует исключительно его собственное спокойствие – в частности, отсутствие его «привязки» к компании в ЕГРЮЛ, – то по крайней мере два пути решения данной проблемы изложены выше. Но если экс-руководитель не хочет намерено обрекать фирму на проблемы – ни один из вышеперечисленных вариантов «расставания» лучше не использовать! Потому что возможности внесения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя без одновременного внесения сведений о новом директоре без вреда для будущего компании, по моему мнению, нет.

Читайте также  Как фиксируется опоздание на работу

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Может ли организация работать без руководителя?

Руководитель организации (генеральный директор, директор) является единоличным исполнительным органом и руководит текущей деятельностью общества (если в обществе сформирован коллегиальный исполнительный орган – совместно с ним). Только в отношении руководителя законом установлено, что он вправе действовать от имени общества без доверенности. Иными словами, руководитель является именно тем органом, через который общество приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.
Подтверждение: п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г., абз. 3 п. 2 ст. 69 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.

При этом законодательством формально не предусмотрен срок, в течение которого необходимо назначить на должность генерального директора (директора):
– при государственной регистрации вновь создаваемой организации;
– при увольнении (смене) руководителя.
Также не установлена обязанность по возложению полномочий руководителя на участника общества.

Вместе с тем сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (о генеральном директоре, директоре), содержатся в ЕГРЮЛ. И если при государственной регистрации вновь создаваемой организации заявителем может выступать не только руководитель (но и, например, учредитель), что не вынуждает организацию производить его назначение, то при внесении других изменений, подлежащих регистрации в ЕГРЮЛ (в т. ч. информации о смене руководителя), без назначения нового руководителя не обойтись (потому что именно он в общем случае является заявителем такой регистрации).

Например, при изменении информации о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, у нее возникает необходимость в установленном порядке сообщить об этом в налоговую инспекцию для внесения (регистрации) этих изменений в ЕГРЮЛ. Для этого в налоговую инспекцию нужно представить заявление о смене руководителя, которое составляется по унифицированной форме № Р14001, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г. (см. Образец заполнения при смене генерального директора). Подписать его должен не прежний, а уже новый руководитель организации или иное уполномоченное лицо, которое вправе быть заявителем (письмо ФНС России № ГВ-6-14/846 от 23 августа 2006 г.). То есть законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя общества без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Поэтому до избрания нового директора внести изменения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о руководителе организации невозможно.

Отсюда следует вывод, что формально организация вправе вести свою деятельность без руководителя. Однако отсутствие лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени общества, фактически лишает его возможности вести текущую деятельность, в частности:
– организация не сможет исполнять обязанности налогоплательщика по представлению налоговой отчетности. При этом за ее непредставление предусмотрена налоговая и административная ответственность;
– в случае несвоевременного внесения изменений в сведения в ЕГРЮЛ (наличия недостоверных сведений) организации могут грозить негативные последствия (вплоть до ликвидации).

Подтверждение: ст. 185, 312, п. 2 ст. 720 Гражданского кодекса РФ, п. 1, 3 ст. 29, п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ.

Для полноценного функционирования и ведения предпринимательской деятельности учредителям (участникам) целесообразно утвердить и принять лицо, которое будет исполнять обязанности руководителя организации.

Кроме того, ведение деятельности без наемных работников (в т. ч. назначенного генерального директора) может привести к претензиям со стороны контролирующих ведомств (в частности, налоговой инспекции).

Кто имеет право заключать трудовой договор с генеральным директором ООО

Для примера можно взять ООО, единственным участником которого предстает самостоятельный административный орган – генеральный директор.

Он является полноправным сотрудником фирмы и работает в соответствии с трудовым законодательством.

На него возлагается трудовая функция, позволяющая пользоваться общественными и другими выплатами, предустановленными законами.

Однако специалисты спорят над тем, обязательно заключать договор или нет.

Те, кто считает, что работу директора необязательно подкреплять трудовым договором, основывают свои доводы статьей 273 ТК РФ, исключающей при регулировании главы 43 ТК РФ начальников фирм, которые позиционируются как единственные члены (учредители), участники учреждения, владельцы собственности компании.

Опираясь на это положение, сторонники того, что трудовой договор подписывать с директором необязательно, укрепляют свою позицию.

Еще одним аргументом является ссылка на статью 182 ГК РФ, в которой говорится о том, что трудовое соглашение не может быть заключено лицом, выступающим как сотрудником, так и нанимателем.

Основополагающим подкреплением такой точки зрения является статья 56 ТК РФ, в которой заявлено, что подписывание трудового договора совершается между сотрудником и нанимателем.

Но главный управляющий не располагает работодателем.

Нужно осмыслить условия и зафиксировать верную позицию.

Действительно, статья 273 ТК РФ сообщает о том, что положения главы 43 ТК РФ распространяются на управляющего фирмой вне зависимости от ее формы (организационно-правовой и собственности).

Исключением являются эпизоды, когда:

  • управляющий предприятием выступает как собственник его имущества, член предприятия и единственный участник (основатель);
  • на основании договора другая (управляющая) организация управляет предприятием либо этим занимается частный предприниматель (руководитель).

Руководители не попадают под положения главы 43 ТК РФ, но на них влияют также трудовое законодательство и Трудовой кодекс.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ влияние трудового законодательства не распространяется на:

  • комитет директоров (наблюдательный совет) фирм, а точнее их членов. Исключение составляют лица, у которых с этой фирмой имело место заключение трудового соглашения;
  • военнослужащих, которые несут военную службу;
  • лиц, на работу которых действует договор, носящий гражданско-правовой характер;
  • прочих лиц при соблюдении федерального закона.

На основании статьи 20 ТК РФ трудовые взаимоотношения заключаются между сотрудником и нанимателем, где:

  • работник является физическим лицом, которое связывает себя и работодателя трудовыми отношениями;
  • предприниматель может быть как физическим, так и юридическим лицом (организацией), которое связывается трудовыми отношениями с сотрудником.

Следовательно, обязанности работодателя ложатся на плечи самого учреждения, а не директора либо учредителя.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Заключение трудового договора», где перечислены документы, необходимые при приеме на работу

Или ТУТ вы узнаете как происходит увольнение директора

Что нового в трудовом законодательстве:

Правильный вид договора

Трудовое соглашение с генеральным начальником ООО должно содержать следующие пункты:

  • ФИО работника (директора) и название организации, выступающей работодателем, которые соглашаются на заключение трудового контракта;
  • свидетельства, требуемые для удостоверения личности работника и сведения о них;
  • от работодателей требуется указание идентификационного номера налогоплательщика;
  • представитель работодателя, который обязался на подписание трудового договора, должен предоставить сведения о себе и основание, которое предоставляет ему соответствующие полномочия;
  • где и когда было заключено трудовое соглашение;

В трудовом соглашении отображаются и обязательные пункты:

  • рабочее место;
  • соблюдение трудовой функции (должностная работа соответствующая штатному расписанию, рассмотрение профессий, указание квалификационных характеристик специальностей; определение точного типа работы, которую поручают работнику);
  • с какого дня начинается работа. Формирование экстренного рабочего контракта учитывает указание сроков действия и обстоятельств, по которым заключается срочный трудовой договор (основанием является Трудовой кодекс либо федеральный закон);
  • как будет производиться оплата труда. Указывается тарифная ставка либо заработная плата (служебный доход) сотрудника, а также размер надбавок, доплат и поощрительных выплат;
  • рабочее время и время отдыха. Устанавливается в случае, когда график этого работника расходится с общими правилами, действующими у работодателя;
  • обстоятельства непременного социального страхования сотрудника (за основу берется Трудовой кодекс либо федеральный закон);
  • прочие моменты, которые предусматривает трудовое законодательство и прочие нормативно-законные акты.

    Читайте также  Зависят ли декретные от стажа работы

    Каталог бумаг нужных для заключения контракта с генеральным директором:

    • Решение о назначении генерального директора на должность
    • Приказ о вступлении в должность
    • Трудовой договор с генеральным директором
    • Приказ о приеме работника на работу

    Отсутствие договора приводит к появлению проблем

    Какими последствиями может обернуться отказ единственного участника (учредителя) фирмы, который представляется руководителем, от того, чтобы подписать трудовое соглашение?

    Бухгалтерская точка зрения в этой вопросе указывает на отсутствующие социальные обязательства, пособия, заработную плату и исключает возможность учитывать расходы для налоговых служб.

    Если трудовое соглашение не оформляли, то единственным источником дохода является чистая прибыль (дивиденды) компании, которую возглавляет сам руководитель.

    Заработная плата и остальные выплаты должны быть получены руководителем компании, поскольку им осуществляется трудовая деятельность, как и иными сотрудниками фирмы.

    Что будет, когда налоговые органы появятся на пороге фирмы, в которой трудовое соглашение с начальником не оформлено?

    В соответствии с законодательством РФ требуется документальное подтверждение и экономическое обоснование всех расходов фирмы.

    Оплата труда директора должна быть обоснованной для проверки налоговыми органами.

    Такое обоснование и является трудовым соглашением с генеральным директором ООО.

    Отсутствующий трудовой договор приедет к исключению налоговыми органами заработной платы, которую получал генеральный директор, из затрат как налоговой составляющей.

    Контролерами может быть предъявлен пункт 21 статьи 270 НК РФ, который подтверждает, что налогооблагаемый доход не уменьшается за счет вознаграждений, не предусматриваемых трудовым соглашением.

    Трудовое соглашение с руководителем нужно заключать также для того, чтобы была возможность получить пособие, причиной для которого может быть временная нетрудоспособность, беременность и т.д.

    Появление административного штрафа произойдет из-за нарушения законодательных норм о труде (статья 5.27 КоАП РФ), которое будет замечено трудовой инспекцией при отсутствующем трудовом соглашении.

    Должностные лица будут обязаны уплатить от 1000 до 5000 рублей, а юридические лица от 30 000 до 50 000 рублей.

    Может быть административное приостановление работы сроком до 90 суток.

    Рецидив приведет к дисквалификации на период от 1 до 3 лет.

    Оформить трудовое соглашение с генеральным директором ООО несложно, но это помогает обойти стороной указанные проблемы.

    Скачать Образец Решения о назначении генерального директора

    Скачать Образец Трудового договора с генеральным директором

    Скачать Образец Приказа о вступлении в должность

    Скачать Образец Приказа о приеме на работу

    Может ли ООО работать без генерального директора?

    «Может ли ООО работать без генерального директора?» — вопрос, который часто встречается в Сети, на многочисленных бизнес-форумах и сообществах. Не всегда ясно, чем чревата подобная деятельность, можно ли работать без руководителя, и что в этом отношении говорит законодательство.

    Как происходит на практике?

    Работа ООО без директора может осложнить работу компании, ведь именно это лицо по законодательству вправе выступать от имени организации без оформления доверенности. В противном случае сдать отчетность в ФНС, оформить новое соглашение с клиентами или партнерами, принять сотрудника или уволить — все это вызывает проблемы.

    Теоретические упомянутые манипуляции могут осуществить и работники ООО, но только при наличии на руках доверенности, выданной лично директором компании. В документе четко оговаривается, какие действия вправе осуществлять человек, и какой период будет действовать бумага.

    Стоит отметить, что лицо, которое первый раз было назначено генеральным директором, находит отображение в ЕГРЮЛ до момента, пока не избирается новый руководитель. Это связано с тем, что государственный реестр должен содержать информацию о директоре ООО.

    Сказанное выше означает, что компании желательно как можно быстрее выбрать нового руководителя. Если учредители не могут в течение продолжительного времени определиться с кандидатурой, на этот период может быть назначено исполняющее обязанности лицо. При этом уведомлять об этом ФНС или вносить корректировки в ЕГРЮЛ не нужно. По крайней мере, в российском законодательстве такой позиции нет.

    Особенности оформления руководителя

    Чтобы понять, может ли ООО существовать без директора, стоит разобраться с принципами назначения должностного лица. Так, у руководителя компании имеется двойственный статус. С одной стороны, он работник ООО, а с другой — ее исполнительный орган, который единолично выполняет руководящие обязательства. С позиции директора он принимает решения в отношении управленческих и хозяйственных вопросов. Как сотрудник он должен действовать в пределах соглашения и соблюдать действующие в компании правила.

    Процесс назначения на должность проходит по обычному алгоритму. В ООО принимается решение о назначении нового директора на должность. Оно может быть принято советом директоров или общим собранием учредителей. В последнем случае оформляется протокол, в котором фиксируется вынесенное участниками решение.

    Если организация имеет только одного владельца, генеральный директор должен быть назначен после принятия решения одного держателя акций. Перед заключением соглашения с новым руководителем рекомендуется проверить, насколько корректно организована процедура назначения. Важно, чтобы решение было принято с учетом рекомендаций законодательства и корректно оформлено.

    Чтобы убедиться в правильности решения, необходимо обратиться к уставу ООО и проверить, какой орган вправе формировать исполнительный орган в виде директора. Кроме того, стоит проверить четкость соблюдения процедуры сбора заседания и правильность принятия решения (по факту кворума). Здесь же стоит выяснить, кто должен принимать решение о назначении директора и ставить подпись под документом.

    Если на должность претендует лицо, которое не входит в число работников компании, необходимо провести проверку претендента на факт того, имеется ли его фамилия в реестре дисквалифицированных участников. Для решения этой задачи готовится запрос в бумажной или электронной форме, после чего направляется в ФНС. Если запрос готовится в электронном виде, его можно передать через официальный ресурс налоговой службы РФ или портал муниципальных услуг.

    Бумажный вариант может быть подан в любую ФНС несколькими путями — с помощью представителя компании или почтой. Принципы оформления запросов подробно прописаны в приказе ФНС еще от 06.03.2012 года. За передачу интересующих данных необходимо внести платеж в размере одного МРОТ. Если оказалось, что сотрудник ранее подвергался дисквалификации, ему запрещено занимать должность руководителя в течение 6-36 месяцев. Если же на посту окажется работник, который был дисквалифицирован, возможна уголовная ответственность, а трудовое соглашение с таким сотрудником должно быть разорвано.

    Особенности трудового договора

    Еще один важный момент в вопросе, можно ли зарегистрировать ООО без директора, касается тонкостей оформления трудового соглашения. Последнее имеет ряд особенностей, а именно:

    • Может оформляться на определенный период, который прописывается в учредительных бумагах компании, указывается в нормах ФЗ или соглашении сторон. Наибольший период составляет пять лет.
    • Может содержать условие, подразумевающее наличие испытательного срока до 6 месяцев. Условие об испытании часто устанавливается только в той ситуации, если директор назначается, а не избирается по факту проведения конкурса.
    • Может включать в себя ряд дополнительных условий для расторжения.

    В дополнение обязательно включение в соглашение условий об ответственности за сохранение конфиденциальности данных. Приказ о назначении директора ООО издается по единой форме Т-1.

    Особенности уведомления ФНС

    В случае замены руководителя компании необходимо в течение 3-х суток проинформировать об этом ФНС, ведь именно директор имеет право выступать от имени ООО, а информация о нем содержится в ЕГРЮЛ. Следовательно, новые данные должны быть внесены в сжатый период. Уведомление оформляется в виде заявления, которое может подписать новый директор ООО. Если ФНС не будет проинформирована об изменениях, руководитель может быть оштрафован, а все сделки, которые были совершены новым директором, аннулируются.

    Итоги

    После снятия с должности старого гендиректора на его место должно быть назначено новое лицо. При этом законодательно не предусматривается срока, который ООО может существовать без руководителя. Да в этом и нет необходимости, ведь ведение деятельности без директора или исполняющего такие обязанности невозможно. Перекладывание полномочий на других сотрудников является временной мерой, которую нельзя использовать в постоянном режиме.

    Ответственность бывших учредителей и директоров

    Автор: Светлана Валюнина главный бухгалтер-консультант 1С-WiseAdvice

    Читайте также  Как составить локальную смету на ремонтные работы

    Ответственность бывших учредителей и директоров

    Автор: Светлана Валюнина
    главный бухгалтер-консультант 1С-WiseAdvice

    Руководитель юридического лица отвечает за все, что происходит в организации. Собственников обычно не наказывают за текущие недочеты в работе фирмы, но в случае серьезных нарушений претензии могут быть предъявлены и к ним. А если учредитель продал свой бизнес, а директор — уволился? Рассмотрим, при каких условиях возможно привлечение к ответственности бывших директоров и владельцев компании.

    Виды ответственности для бизнесменов

    Все, кто организует бизнес или управляет им, могут быть привлечены к следующим видам ответственности

    • дисциплинарная и материальная в соответствии с ТК РФ (за исключением учредителя, который не является одновременно генеральным директором);
    • гражданско-правовая за ущерб, нанесенный компании;
    • субсидиарная ответственность по долгам организации;
    • административная;
    • уголовная.

    Налоговой ответственности (пени и штрафы) в этом списке нет. В общем случае она применяется к самой компании, независимо от того, кто в настоящее время находится у руля. Хотя в некоторых ситуациях возможен и «перевод» налоговых долгов на контролирующих организацию лиц в порядке субсидиарной ответственности.

    А вот все остальные виды санкций могут быть применены к контролирующим лицам и после продажи ООО или смены директора.

    Рассмотрим подробно условия привлечения и сроки давности, действующие в каждом случае.

    Гражданско-правовая и субсидиарная ответственность

    Ответственность директора и учредителя перед организацией предусмотрена ст. 53.1 ГК РФ. Если будет доказано, что убытки компании вызваны недобросовестными или неразумными действиями контролирующих лиц, то указанные лица должны будут возместить ущерб. В данном случае применяется общий срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ).

    Если недобросовестные действия руководителя и собственников нанесли ущерб, кредиторам компании, то возможно их привлечение к субсидиарной ответственности. Это означает, что суд может обязать директора и учредителей погасить задолженность организации за счет личных средств.

    Субсидиарная ответственность применяется в первую очередь в рамках процедуры банкротства.

    Закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» акцентирует внимание, что для привлечения к субсидиарной ответственности:

    • учредитель или руководитель должны быть признаны контролирующими должника лицами (КДЛ);
    • для КДЛ действует презумпция вины, т.е. кредиторы не обязаны доказывать вину лица, контролирующего должника.

    Сроки давности при банкротстве определяются по специальным правилам (ст. 61.14 закона № 127-ФЗ). Трехлетний срок отсчитывается от признания должника банкротом (прекращение производства по делу о банкротстве) или от завершения конкурсного производства. А с момента самого нарушения и до привлечения к ответственности может пройти до 10 лет.

    Субсидиарная ответственность КДЛ применяется не только при банкротстве, но и в некоторых особых случаях.

    Регистрирующий орган может самостоятельно провести ликвидацию ООО, если компания не сдает отчетность и не использует расчетные счета в течение года (ст. 21.1 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…»).

    Иногда владельцы бизнеса пользуются этим, чтобы уйти от процедуры банкротства. Они выводят активы, увольняют сотрудников и «бросают» свою организацию. Однако освободиться от долговых обязательств таким образом не получится.

    Если будет доказана вина КДЛ в нарушении прав кредиторов общества, то собственники и директор так же, как и при банкротстве, могут быть привлечены к субсидиарной ответственности (п. 3.1 ст. 3 закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об ООО»).

    Какого-то особого порядка для этого случая закон не оговаривает. Поэтому применяется стандартный трехлетний срок исковой давности.

    Также долги компании могут быть взысканы с КДЛ и до ликвидации юридического лица. Речь идет о задолженностях по налогам и другим обязательным платежам.

    Если сотрудники ФНС докажут, что контролирующие лица используют компанию только как прикрытие для своей недобросовестной деятельности, то ответственность за неуплату налогов может быть переложена с организации на ее КДЛ.

    Право налоговых органов на такое взыскание подтвердил Конституционный Суд РФ (постановление от 08.12.2017 № 39-П). Однако взыскать таким образом с КДЛ можно только основную задолженность и пени, а штрафные санкции — нельзя.

    Срок исковой давности здесь также будет составлять три года.

    Административная ответственность

    Ответственность по КоАП РФ применяется к должностными лицам. Поэтому в первую очередь под ударом оказывается руководитель. К учредителю, не занимающему штатных позиций в компании административная ответственность применена быть не может. Однако если владелец бизнеса управляет своей компанией непосредственно, занимая должность руководителя, то и его могут наказать в соответствии с КоАП РФ.

    Административные санкции за разные виды нарушений весьма существенно отличаются. Это касается как самого наказания, так и срока давности.

    Штраф для должностных лиц по КоАП РФ может быть размером от нескольких сотен до 50 тысяч рублей. Также за отдельные нарушения возможна дисквалификация на срок до 2 лет.

    А срок давности изменяется от двух месяцев до 6 лет (ст. 4.5 КоАП РФ). Максимальная давность предусмотрена для нарушений, связанных с коррупцией. К ним относится, например, привлечение к труду госслужащего или бывшего госслужащего с нарушением установленного порядка (ст. 19.29 КоАП РФ).

    Уголовная ответственность

    Если нарушения более серьезны, то на ответственных лиц компании может быть заведено и уголовное дело. Здесь тоже в первую очередь речь идет о директоре. Но и владелец компании может попасть под уголовное преследование, если доказано его участие в противоправной деятельности.

    Обычно владельцы бизнеса несут уголовную ответственность по налоговым преступлениям и по делам, связанным с банкротством.

    Для директора «спектр» ответственности гораздо шире и охватывает все стороны деятельности компании. По сути, руководитель может быть наказан за любое нарушение в сфере экономики, если оно содержит признаки преступления (раздел VIII УК РФ).

    Санкции здесь гораздо суровее, чем по КоАП. Штрафы могут достигать 5 млн руб., а срок лишения свободы — 10 лет.

    Как учредителям и директору избежать проблем после ухода из компании

    Ответственность бывшего генерального директора ООО или владельца бизнеса вовсе не заканчивается на увольнении или продаже доли в уставном капитале.

    А вот ответственность нового генерального директора за действия старого законом не предусмотрена. Например, если декларацию с неверными суммами налога подписал предшественник руководителя компании, то при проверке будет наказана только сама организация. Новый директор в данном случае не будет привлечен к персональной ответственности по КоАП РФ или УК РФ. Претензии здесь могут быть предъявлены к бывшему руководителю, если, конечно, срок давности не истек.

    В некоторых случаях старый директор или учредитель могут быть наказаны в течение 10 лет после нарушения. Случаев, когда бывший руководитель привлечен к ответственности после увольнения или бывший владелец после продажи доли, достаточно много. Более того, надеяться на то, что за допущенную ошибку (или же намеренное искажение информации) расплатится главбух, составивший документ, легкомысленно.

    Хотелось бы отметить, что бухгалтерской и налоговый аутсорсинг минимизирует ошибки

    Так, наши клиенты могут быть уверенны в отсутствии нарушений как в течение всего периода обслуживания, так и на момент выхода из бизнеса. Кроме того, и сам по себе налаженный учет уже избавляет предпринимателей от многих потенциальных проблем, в первую очередь — связанных с расчетом налогов.

    Аутсорсинг учетных функций в 1C-WiseAdvice имеет ряд преимуществ по сравнению со штатным бухгалтером:

    • вы получаете своевременную и достоверную информацию о состоянии бухгалтерского и налогового учета компании;
    • мы полностью отвечаем за качество работы по ведению учета и формированию отчетной информации;
    • если допущенные нами ошибки привели к финансовым потерям заказчика, ущерб будет компенсирован нами в полном объеме;
    • возмещение возможных убытков гарантирует полис страхования профессиональной ответственности от СК «АльфаСтрахование» на сумму 70 млн. руб., который содержит расширенный перечень рисков.

    Кроме того, мы можем решить и ранее возникшие проблемы, например, связанные с начислением штрафов. Опыт оспаривания санкций, который имеют наши сотрудники, позволяет найти выход из самых сложных ситуаций.

    Вывод

    Выход из бизнеса или увольнение не освобождает собственников и директора от ответственности. Срок ответственности генерального директора после увольнения или ответственности учредителя после выхода из ООО может в отдельных случаях достигать 10 лет.

    Чтобы в дальнейшем не задумываться о прошлых проблемах, надо передать бизнес без нарушений. Сделать это поможет профессиональный подход к организации учета.