Как увеличить смету на строительные работы

Сметное ценообразование в строительстве

Полный спектр сметных расчетов и калькуляций: профессионально, грамотно, быстро.

Увеличить стоимость сметы:

  • Расценками;
  • Коэффициентами:
  • из общих положений к сборникам;
  • из приложений к сборникам;
  • из МДС-ов.
  • Индексами;
  • Лимитированными затратами:
  • ВЗиС;
  • налоговыми платежами;
  • ЗУ;
  • Нормативами НР и СП;
  • Методом составления.

Примеры проектов на:

  • водоснабжение;
  • строительтво;
  • монтаж оборудования;
  • ПНР;
  • вентиляцию;
  • автоматизацию;
  • кондиционирование;
  • кровлю;
  • ж/б конструкции;
  • металлические конструкции;
  • СКС,
  • а также пример сметы на инженерно-геодезические изыскания.

Примеры увеличения стоимости сметы согласно действующих нормативов ТСНБ

В практике сметчика нередко возникает необходимость отрегулировать стоимость сметы в ту или иную сторону. И если с задачей по уменьшению сметной стоимости можно справиться довольно легко, подкорректировав объемы либо применив специальный уменьшающий коэффициент, то увеличить расчетные показатели грамотно и в рамках действующих нормативов ценообразования в строительстве способны далеко не все. Выражение «увеличить стоимость по смете» часто трактуется в негативном контексте: якобы подрядчик стремится завысить цену договора для получения дополнительной выгоды. Между тем, в некоторых случаях необходимость в увеличении сметной стоимости обусловлена объективными факторами: например, когда фактические затраты на выполнение строительных работ превышают издержки их аналогов, отраженных в расценках. Такое случается при использовании новых технологий в индустрии строительства и ремонта, когда прямых расценок на данные работы пока не разработаны, а подбираемые аналоги даже с учетом замены материалов не вполне отражают фактические издержки. Важно помнить, что работа по регулированию стоимости локального расчета должна производиться в рамках действующей системы расчетных строительных нормативов: с применением корректных коэффициентов, индексов, расценок

Как увеличить сметную стоимость строительства коэффициентами, учитываемыми техническими частями сборников расценок.

Итак, если расценки отражают учтенные проектом строительные и ремонтные работы в нужном объеме, целесообразно проверить то, насколько грамотно применены в расчете коэффициенты, лимитированные затраты и индексы перевода в текущие цены. Нередко сметчики не учитывают коэффициенты, отражающие фактические условия проведения строительных работ, указанные в техчастях и приложениях к сборникам расценок. Между тем, грамотное комплексное использование данных показателей позволяет увеличить итоговую стоимость в рамках действующих правил осмечивания без добавления дополнительных работ и материалов, а также замечаний со стороны экспертизы. Коэффициенты варьируются согласно видам СМР на несколько основных типов:

1) для работ, осмечиваемых по строительным сборникам (ФЕР/ГЭСН 1-47);

2) для работ, осмечиваемых по ремонтным сборникам (ФЕРр/ГЭСНр 51-69);

3) для работ, осмечиваемых по монтажным сборникам (ФЕРм/ГЭСНм 1-40);

4) для работ, осмечиваемых по пусконаладочным сборникам (ФЕРп/ГЭСНп 1-9);

5) прочие коэффициенты и начисления.

К факторам, способным существенно увеличить стоимость по смете, относят проведение строительных и других работ на высоте, превышающей стандартные нормативы, наличие вредных условий производства и пр. В подавляющем большинстве сметных расчетов дополнительные начисления подобного типа не производятся, поскольку под стандартные, учтенные расценками условия проведения работ подходит довольно широкий диапазон сопряженных со строительством моментов. Например, частью 15 строительного сборника ГЭСН предусмотрено использование при проведении отделочных работ стремянок, инвентарных столов, приставной лестницы в помещениях с высотой потолков до 3,5 м, причем для остекления этот параметр увеличивается до 8 м. При облицовке плиткой, камнем и оштукатуривании фасадов подразумевается, что данная работа будет производиться уже с готовых лесов. Если в проекте на строительство обосновывается необходимость возведения лесов специально для оштукатуривания либо другой отделки фасадов, расходы на данные цели рассчитываются согласно части 8 того же сборника. Таким образом, возможность по добавлению в смету стоимости возведения лесов для работ на высоте определяется согласно проектным данным и тому набору работ, который в них отражен.

Наиболее часто используемыми в практическом смысле коэффициентами, позволяющими увеличить сметную стоимость, являются корректировки на стесненность и производство строительных работ при капитальном ремонте. В комплексе они отражают усложненные условия проведения строительства при работе в действующих зданиях, наличии загруженных подъездных путей и пр. Другим способом увеличение стоимости сметы является компилирование расценок. Например, требуется осметить оштукатуривание фасадов с армированием сеткой – выбираем расценку ГЭСН 15-02-001 – улучшенная штукатурка по камню фасадов цементно-известковым раствором, таким образом, учитывая данные работы в смете. При этом состав данной расценки содержит наряду с подготовкой поверхности непосредственно нанесение цементно-известкового раствора с затиркой и разравниванием, вытягивание тяг и уход за штукатуркой. Можно посчитать, что армирование сеткой заложено в подготовке поверхности, однако в номенклатуре материалов данной расценки не содержится ничего, кроме цементно-известкового раствора и воды. Техническая часть по отделке в данной расценке не предусматривает фасадное оштукатуривание с армированием сеткой и рекомендует учитывать его по нормативу ГЭСН 15-02-036 — Штукатурка фасада по сетке, содержащей армирование тканой сеткой с ее обмазкой. Применяя данные расценки комплексно на основании рекомендаций техчасти сборников и прочей справочной литературы, сметчик может увеличить итоговую стоимость корректно и рационально. Данный пример демонстрирует широкие возможности применения комплексности в сметном ценообразовании, позволяющей составлять грамотные с технической точки зрения и адекватные текущим строительным расходам сметы.

Не платите за воздух: как строители завышают сметы

Вы планируете строительство или ремонт. Возможно, крупный проект — новый цех или склад, возможно, просто ремонт в квартире. Перед вами смета от подрядчика. Имейте в виду: в смете могут быть завышения и приписки. Перед вами несколько смет от разных компаний? Завышения и приписки в каждой. Как найти позиции, значения в которых взяты с потолка, и почему нельзя закрывать глаза на воровство подрядчика? Обо всем по порядку.

Манипуляции со строительными материалами

Завышают расценки. Самый распространенный способ мошенничества со стороны подрядчика — завышение цен на материалы. Банка краски стоит 2,5 тыс. рублей, а в смете почему-то указано 4 тыс. Проверить цены можно самостоятельно: позвоните в магазины строительных материалов или изучите их сайты. При этом учитывайте, что как постоянные клиенты подрядчики чаще всего закупают материалы со скидкой. В среднем это на 30% дешевле, чем эти же материалы сможете приобрести вы.

Не указывают марку товара. В сметах часто можно встретить пункты, в которых указано наименование материала без конкретной марки. Например, напротив фразы “штукатурная смесь” красуются цифры 800 рублей за упаковку. Она действительно может столько стоить. Но с большой долей вероятности подрядчик купит дешевле. Скажем, за 600 рублей. А заказчик заплатит двойную цену и скорее всего не узнает, какой именно материал был использован.

Что делать? Настаивайте на том, что в смете возле каждой позиции должны быть указаны марка материала и артикул. Это поможет вам узнать, завышены ли цены и насколько качественные материалы использует подрядчик.

Указывают новые, а используют б/у. Не всегда обязательно использовать новые материалы, иногда вполне подойдут б/у. Например, для доставки на стройплощадку материалов нужно проложить временную дорогу. Подрядчик наверняка укажет в смете, что для этого требуются новые плиты. Но закупит б/у — дорога не сильно потеряет в качестве. Заказчику об этом знать необязательно, а примерная разница в цене — 35%.

Дублируют транспортные расходы. У подрядчика есть “законный” способ увеличить цену на материалы — включить в стоимость расходы на их доставку, разгрузку, складирование и т.д. Подрядчики часто так делают, в этом нет никакой проблемы. Проблема в другом: плюс к этому многие строители прописывают в смете транспортные расходы отдельными пунктами.

Поэтому если в смете есть строки “Транспортные расходы по доставке материалов”, “Погрузочно-разгрузочные работы”, а цены на материалы завышены, обязательно пообщайтесь на эту тему с подрядчиком.

“Фокусы” со стоимостью работ

“Играют” с технологиями. Большинство людей имеют смутное представление о том, как именно выполняются те или иные работы. Многие подрядчики этим пользуются. Например, для строительства завода нужно вырыть котлован. Подрядчик в смете указывает, что 10% этой работы будет выполняться ручным способом. Но сделать это с помощью техники гораздо дешевле. Часто долю ручного труда можно снизить до 1-2%. Разумеется, подрядчик так и сделает уже непосредственно на площадке, но сэкономленные деньги оставит себе. Если обнаружить подобные “фокусы” на стадии составления сметы, заказчик может снизить стоимость работ.

Читайте также  Облагается ли налогом пособие по безработице

Повышают стоимость через разделение на этапы. Еще один прием подрядчиков — разбить один вид работ на этапы, и отдельно указать каждый из них в смете. Это дает возможность предложить привлекательную цену и завысить смету одновременно.

Как это работает на практике? Есть много компаний, которые готовы укладывать плитку за 700 рублей/м2. Подрядчик предлагает заказчику сделать это за 600 рублей, но при этом добавляет в смету пункт “Затирка швов” стоимостью 150 рублей. Как правило, она и так включена в стоимость услуги, но заказчик об этом не знает. Он уверен, что нашел лучшую цену на укладку плитки. Возможно, новый пункт заказчик вообще не заметит — чем скромнее цифра, тем меньше она привлекает внимания. В итоге заказчик переплачивает, хотя уверен, что экономит.

Включают ненужные работы. Популярный способ завышения — включение в смету работ, выполнять которые подрядчик на самом деле не планирует. Например, в квартире ремонт, на очереди — укладка плитки на стены. И в этот момент заказчику сообщают: стены в квартире неровные, укладывать на такие плитку нельзя ни в коем случае, получится некрасиво. Предлагают варианты решения проблемы. Заказчик выбирает вариант подешевле и думает, что сэкономил. На самом деле, со стенами все в порядке и никто не собирается их выравнивать. Однако новый пункт в смете появится.

Другие способы завысить смету

“Увлекаются” дополнительными расходами. Если вы видите в смете пункт “Дополнительные расходы”/“Непредвиденные затраты”/”Прочее”, поинтересуйтесь у подрядчика, что именно включают в себя эти расходы/затраты. Скорее всего ситуация будет развиваться следующим образом. Подрядчик начнет называть работы. Эти же работы вы сможете найти в других пунктах сметы. После этого аргументы у строителей кончатся. Но, возможно, вы услышите экстравагантный ответ в духе: “У нас мало опыта, мы только набиваем шишки. Дополнительные средства нужны, ведь можем ошибиться — придется исправлять”. Бывает и такое.

Исключают необходимые работы. Если вы будете настойчивы на переговорах по снижению сметы, подрядчик может пойти на уступки. Но не стоит радоваться раньше времени, лучше еще раз перепроверьте смету. Чтобы не сильно потерять в прибыли, строители иногда не только снижают цены на отдельные материалы или работы, но и вообще исключают некоторые пункты из сметы. Уменьшение суммы расходов производит впечатление. Но затем оборачивается проблемами. Например, стройка завершена, но в здании нет окон и дверей. “В смете этого не было, — скажет подрядчик. — Можем закупить и установить за отдельную плату”.

Почему завышения в смете — это риск для заказчика

Первая причина очевидна — это финансовые потери. Вы отдаете подрядчику деньги, которых он не заработал. Но есть и вторая причина — налоговые риски.

Когда стройка завершена, компания может получить вычет по НДС. После ремонта можно получить налоговую выгоду — уменьшить налоги на сумму расходов на работы и материалы. Но это возможно, если деньги действительно были потрачены так, как указано в документах. В противном случае можно получить доначисления и штрафы.

Например, фирма ремонтирует свой офис. Подрядчика подобрали по рекомендации, смету одобрили, практически не читая. Ремонт завершен, по качеству у компании претензий нет. Вскоре фирма получает налоговую выгоду.

Спустя два года в компании проходит налоговая проверка, а в итоговом акте присутствуют 200 тыс. рублей доначислений. Причина — компания неправомерно получила выгоду, потому что одни и те же работы в смете были указаны по два-три раза. Просто под разными названиями. Сначала фирма переплатила подрядчику, теперь заплатит доначисления налоговой.

Вывод: не торопитесь одобрять смету

Несколько советов тем, кому предстоит стройка или ремонт.

· Сравните расценки на материалы в смете с ценами, которые можно найти в открытом доступе. Скорее всего, они будут отличаться.

· Попросите подрядчика указывать в смете марку и артикул каждого материала, а не писать просто “краска” или “цемент”. Это поможет вам быть в курсе, насколько качественные материалы используются на объекте, а у подрядчика будет меньше простора для “маневров”.

· Поинтересуйтесь, что включает в себя пункт “Дополнительные расходы”. Скорее всего, ничего.

· Если подрядчик идет на уступки и снижает стоимость сметы, убедитесь что из нее не “пропал” какой-нибудь действительно важный пункт. Иначе его вам предложат сделать в дальнейшем за дополнительную плату.

Обязательно тщательно изучайте смету: самостоятельно, силами сотрудников компании или при участии приглашенных экспертов. Какими бы ни были затраты на анализ, сэкономите вы наверняка больше.

Авторы: редакционная статья ТехСтройЭкспертизы

Как увеличить стоимость сметы на 30%?

Опубликовано 12 Июл 2021 10:53 © Составление сметы в Санкт-Петербурге — Заказать услуги сметчика СПб

Чтобы увеличить стоимость сметы необходимо:

  • Применять повышающие коэффициенты, учитывающие технологические особенности выполнения строительных работ;
  • Применять повышающие коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ;
  • Рассчитывать и дополнительно учитывать стоимость перебазировки строительных машин;
  • Грамотно составлять ПРЦ (планово-расчетные цены) 1 маш./часа работы строительной машины;
  • Учитывать оборачиваемость материалов в соответствии со сметными нормативами и рекомендациями ПОС;
  • Выполнять расчет и дополнительно учитывать получение электроэнергии от передвижных источников снабжения;
  • Дополнительно учитывать затраты на электроэнергию от ручных инструментов;
  • Дополнительные затраты, включаемые в 8 главу ССРСС;
  • Дополнительные затраты, включаемые в 9 главу ССРСС;

Когда смета составлена и требуется повысить её стоимость, то необходимо пройти каждую расценку и через техническую часть, в которой указаны все коэффициенты, которые можно применить к этой расценке, ищется возможность увеличить сметную стоимость законным путем, применив коэффициент.

Использование коэффициентов, учитывающих технологические особенности производства отдельных видов работ, для увеличения сметной стоимости

Необходимо найти дополнительную информацию по расценке и посмотреть коэффициенты которые учитывают технологические особенности. В новой методике №421/ПР это прописано:

57. Коэффициенты, учитывающие технологические особенности производства отдельных видов работ (например, разработка мокрого грунта, кирпичная кладка закругленных стен и тому подобное), применяются к количественным или стоимостным показателям строительных ресурсов (за исключением оборудования) в соответствии с положением разделов «Общие положения» и «Приложения» соответствующих сборников сметных норм (единичных расценок), а также в соответствии с положениями сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

Для примера возьмем из 27 сборника устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований и применим сразу 2 коэффициента из приложения 27.3:

  • Производство работ на одной половине проезжей части при систематическом движении транспорта на другой ОЗП=1,2; ЭМ=1,2 к расх.; ЭПМ=1,2.
  • Наличие люков (колодцев) подземных коммуникаций св. 8 до 15 шт. на 1000 м2 дороги ОЗП=1,05; ЭМ=1,05 к расх. ЭПМ=1,05; ТЗ=1,05; ТЗМ=1,05

При перемножении коэффициентов 1,2 и 1,05 получается 1,26. Это значение помещается в 9 колонку, там где коэффициент к стоимости. Таким образом повышается стоимость сметы.

Учет коэффициентов к расценкам, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, для увеличения сметной стоимости

Условия производства работ усложняют работу и их можно отразить в виде коэффициентов. Об этом подробно расписано в методике №421/ПР:

52. При разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении №10 к Методике.

55. Коэффициенты, учитывающие условия производства работ, дифференцированы в зависимости от вида применяемых сметных норм (единичных расценок) для строительства, реконструкции, капитального ремонта, пусконаладочных работ и сохранения объектов культурного наследия.

Читайте также  Наименование вредного производственного фактора или вида работы

Например, Таблица 1 относится к новому строительству. Но, даже если объект на новое строительство, можно применить расценки из сборников:

  • на новое строительство;
  • на монтаж оборудования;
  • на ремонтно-строительные работы;
  • 46-й сборник на реконструкцию.

В смете могут быть применены эти расценки. Именно к этим расценкам можно применять те коэффициенты указанные в Таблице 1, а именно: производство работ по возведению конструктивных элементов встраиваемых помещений внутри строящегося объекта капитального строительства (при возведённых несущих конструктивных элементах), что в соответствии с требованиям технической безопасности, приводит к ограничению действий рабочих по производству работ.

Из примера выше, если расценка из сборников на новое строительство, то коэффициент 1,2, если расценка на монтаж оборудования, то тоже коэффициент 1,2. Но если расценка из сборника на ремонтно-строительные работы или из 46-го сборника, то в этом случае повышающий коэффициент не применяется.

Если есть проект организации строительства, то это должно быто там прописано, если нет проекта, а только иная техническая документация, следует просто идти от этих исходных данных. Смотрите условия работ в которых предполагается строительство и применяются коэффициенты указанные в таблице 1.

Если коэффициенты в столбцах 3, 4, 5, Таблицы 1 разные, то к каждой расценке нужно будет применять свой коэффициент.

Где можно получить консультацию по вопросам увеличения стоимости сметы или заказать смету?

О способах повышения точности определения сметной стоимости

На основании имеющегося опыта проведения судебной экспертизы и работы в проектной организации, мне, как специалисту, бросились в глаза следующие факты: при разработке проектной документации нет координации в работе и руководящей роли главного инженера проекта (ГИПа) по организации взаимодействия между исполнителями разделов проекта: инженерами-проектировщиками и инженерами-сметчиками.

На мой взгляд, эти организационные недостатки связаны в первую очередь с тем, что в составе проектной документации отсутствуют ведомости объемов работ, оформленные надлежащем образом в понятной для сметчика форме.

Согласитесь, что сделать смету, на банальные отделочные работы по ведомости отделочных работ, не составят труда сметчику любой квалификации, потому что, как правило, сметчики являются специалистами ПГС. А как быть с более специфическими разделами, в которых сметчик может и не быть специалистом вообще?

Как правило, проектировщик передает сметчику для подготовки сметы спецификацию материалов и оборудования. При этом, если инженер сметчик не имеет профильного образования, и не знает технологию выполнения работ, ему достаточно сложно по спецификации сделать грамотную (достоверную) смету, наиболее полно учитывающую процесс выполнения работ.

Рассмотрим первый пример:

Такая локальная смета или ССР будет являться приблизительной оценкой (причем весьма неточной) стоимости строительно-монтажных или пуско-наладочных работ.

Локальная смета, или ССР с недостоверной точностью оценки капитальных затрат на строительство принесет инвестору (застройщику) непредвиденные дополнительные расходы, средства на которые еще необходимо будет где-то найти. Особо важное значение данный фактор имеет для бюджетных заказчиков, т.к. выделение дополнительных средств, как правило, не предусмотрено бюджетными правилами.

Второй не менее печальный пример:

Некоторые «несознательные» «горе-бизнесмены» применяют весьма оригинальный способ: по результатам консультаций у знакомых строительных организаций, «на глаз», «экспертным» способом определяют стоимость строительства исходя из принципа — «должно хватить, мы так сто раз делали».

Подрядная организация, заключившая договор на выполнение работ, стоимость которых определена подобным образом, скорее всего потерпит убытки, или в лучшем случае, останется без прибыли. Либо, поняв свой просчет на стадии переговоров в оценке стоимости строительства, попытаются компенсировать эту разницу «дополнительными работами».

Такие «бизнес-решения», выявленные контролирующими организациями, как правило заканчиваются плачевно для подрядчика, а иногда и для заказчика.

Для повышения точности определения сметной стоимости строительства можно посоветовать внедрение ряда обязательных процедур (правил) взаимодействия в проектной организации.

По сути, мы имеем классическую сказочную проблему про Лису и Журавля: проектировщик знает, что и в какой последовательности нужно делать при монтаже и пусконаладке, но почему-то «молчит», а сметчик знает, как «посчитать» (применить сметные нормы), но не спрашивает у проектировщика нужные ему данные в понятной для себя форме.

Говоря другими словами, необходимо внедрение, на уровне менеджмента проектной организации, некоего документа — некое подобие опросного листа, выдаваемого сметчиком каждому проектировщику, по конкретному разделу проектной документации. Не вызывает сомнения факт, что только сметчик в полной мере владеет требованиями, указанными в технической части сметных нормативов, о которых проектировщик может даже не представлять, только сметчик может поставить задачу подготовки необходимых ему исходных данных для определения сметной стоимости, потому что точно знает какие показатели ему необходимы. Как правило, линейные руководители проектных компаний — ГИП рассматривают разработку проектной документации — смета не как часть процесса проектирования, а как самостоятельных этап.

Данное отношение неверно , т.к. оказывает влияние на качество проектной документации в целом, и что определенная стоимость строительства, косвенно влияет на качество строительства, заставляя излишне экономить подрядчика.

«Я, как руководитель проектной и пусконаладочной организаций, советую специалистам-сметчикам сообщить своим непосредственным руководителям, о необходимости проработки и внедрения обязательных процедур (правил) в своей компании. Данное мероприятие позволит поднять качество подготавливаемой проектной документации в целом и точность определения сметной стоимости строительства на новый уровень.»

Автор: Михаил Кисляков, эксперт в области строительных технологий, разработчик собственных методик работы со специалистами строительных компаний, г. Москва.

Экспертиза удорожания стоимости строительства

Анализ факторов фактического удорожания стоимости строительства проводится в случаях, когда стоимость строительных работ и материалов, оговоренная на момент заключения договора, становится несоответствующей изменившимся рыночным условиям. На изменение стоимости строительства могут влиять совершенно разные причины. С одной стороны, стоимость возведения объекта может измениться вследствие неквалифицированного управления ходом строительства, недобросовестного завышения сметочных расценок, потери большого количества строительных материалов из-за неправильного хранения и так далее. Все эти причины лежат в зоне компетентности застройщика, и он несет ответственность за удорожание проекта. С другой стороны, на цену строительства могут повлиять объективные факторы, не зависящие от подрядчика, — например, инфляция, рост зарплат в сфере строительства, форс-мажорные обстоятельства и многое другое. В случае возникновения объективных факторов, вызвавших изменение стоимости выполнения работ, за подрядчиком законодательно закреплено право требования коррекции жестко закрепленной договором цены на свои услуги.

Анализ факторов фактического удорожания стоимости строительства может быть инициирован заказчиком строительства, если он полагает, что финансовые показатели в смете завышены необоснованно. Также к исследованию причин удорожания строительства может прибегнуть исполнитель, который претендует на изменение договорной цены, чтобы не потерять прибыль, на которую он рассчитывал.

Какие факторы удорожания стоимости строительства являются объективными?

Объективные факторы изменения стоимости строительства связаны с изменением экономической или финансовой ситуации в целом, с развитием научно-технического прогресса, с природными условиями. Вот приблизительный перечень факторов изменения стоимости строительства, не зависящих от деятельности исполнителей работ:

  • Резкая инфляция в стране, где производится строительство.
  • Значительное изменение курсов национальных валют.
  • Неожиданное и несвоевременное изменение климатических условий (аномальные для текущего времени года морозы, аномальная жара, количество выпавших осадков, в разы превышающее климатическую норму, и т.п.).
  • Появление инновационных технологий в строительстве или производстве материалов и оборудования.
  • Изменение стоимости добычи сырья, используемого в производстве строительных материалов.
  • Изменение законодательства в области строительства, которое может остановить процесс возведения объекта на время оформления дополнительной документации и/или приведения процедуры строительства в соответствие с новыми нормативными требованиями.
  • Изменение налоговой системы. Например, изменение порядка налоговых выплат или размера налоговых отчислений.
  • Забастовки работников грузового транспорта, строительства или иных областей, увеличивающие продолжительность строительства.
  • Природные катаклизмы: пожары, цунами, ураганы, смерчи, землетрясения и др.
  • Внезапно возникшая необходимость по осушению территории застройки, подведения дополнительных инженерных коммуникаций, проведения принудительной ирригации и т.д.
  • Резкое изменение стоимости услуг третьих лиц, используемых в процессе строительства.
Читайте также  Как высчитать подоходный налог из заработной платы

Порядок проведения анализа факторов фактического удорожания стоимости строительства

Анализ изменения стоимости строительства проводится опытными экспертами в области строительства, управления, экономики, монтажных работ. Для проведения экспертизы предоставляются проектные документы, все имеющиеся в проекте сметы, отчеты о проделанных работах и потраченных средствах. Отчеты о выполненных подрядчиком работах обязательно должны содержать фактические сроки проведения работ, закупки оборудования и материалов, сроки поставки оборудования и материалов. Подрядчик также обязан предоставить подробный отчет о причинах, вызвавших удорожание строительства. Также предоставляется полный пакет сопроводительной документации, подтверждающей отчеты подрядчика. В пакете документов должны быть счета, договоры на оказание услуг третьими лицами с указанием цены услуг. Эксперт (или группа экспертов) проводит тщательный анализ предоставленной документации. Особенное внимание уделяется бумагам, предоставленным подрядчиком, вследствие того что именно в них, как правило, кроются причины увеличения стоимости возведения здания. Проектная документация тоже заслуживает внимания экспертов, так как ошибки оценки стоимости строительства могли быть допущены на этапе планирования строительства и составлении смет.

Сметы и отчеты подрядчика анализируются на предмет правильности составления и соответствия реальным ценам на рынке. Экспертами тщательно изучаются причины удорожания строительства, указанные заказчиком. Каждая из причин проверяется отдельно. Указанные цены сравниваются со среднерыночными. Также проверяется соответствие указанных исполнителем цен информации, предоставляемой поставщиками материалов, оборудования или услуг. При значительном отличии цены на товары или услуги третьих лиц от среднерыночных (в большую сторону), подрядчику может быть вменено в вину нецелесообразное расходование средств заказчика. С целью обнаружения неправомерного завышения цен в смете и отчетах исполнителя работ могут быть изучены финансовые документы – счета, квитанции об оплате, переводе средств и пр. При такой проверке часто выявляется нецелевое использование средств.

При указании подрядчиком климатических и погодных факторов в качестве причины удорожания строительства эксперты обязательно проверяют эту информацию. Влияние природных факторов может быть установлено следующими методами:

  • Анализ архивных данных ближайшей к объекту метеорологической станции.
  • Изучение предоставленных подрядчиком фотоснимков и видеозаписей, фиксирующих непосредственно природные явления или свежие последствия этих явлений.
  • Исследование строительного объекта с целью обнаружения свидетельств воздействия природных факторов.
  • Лабораторные исследования для подтверждения информации, предоставленной исполнителем работ.

Экспертами по анализу факторов фактического удорожания стоимости строительства также тщательно изучаются все произошедшие за время строительства изменения в законодательстве, регламентирующем строительство, торговлю строительными материалами и оборудованием, сферу налогообложения. Это особенно важно для исследования строительства крупных и сложных объектов, долгостроев, объектов, подвергавшихся консервации. Все произошедшие изменения в законодательстве наносятся на временную шкалу вместе с основными тратами подрядчика. Далее эксперт устанавливает соответствие изменения объема расходов законодательным изменениям. Если объемы трат увеличивались пропорционально внесенным изменениям, то увеличение стоимости по этим тратам будет признано независимым от воли и компетенции подрядчика.

По поводу всех незапланированных сметой трат, предпринятых исполнителем, проводится анализ с целью установления следующих параметров:

  • Необходимость расходования дополнительных средств (можно ли было обойтись без этих трат).
  • Возможно ли было предусмотреть эти расходы при составлении сметы? Часто недобросовестные подрядчики намеренно не указывают в смете часть необходимых при строительстве данного объекта работ. Это делается с целью привлечь заказчика более низкой стоимостью строительства. Уличить подрядчика в намеренном утаивании части расходов можно, изучив другие его проекты. В том случае, если подрядчик возводил аналогичные и выполнял там неучтенные им работы, его можно обвинить в недобросовестном составлении сметы и намеренном сокрытии части расходов, в которых непременно возникнет необходимость.
  • Своевременное согласование с заказчиком увеличения объема расходов.

Если подрядчик ссылается на забастовки, вызвавшие удорожание стоимости, то изучаются доказательства того, что забастовки на самом деле имели место быть. А также доказательства того, что они действительно оказали влияние на строительный процесс. Подрядчик в данном случае максимально заинтересован в предоставлении любой документации или иных доказательств прошедших забастовок и связанных с ними расходов. При проведении любых дополнительных работ (осушение территории, устранение осыпания грунта и пр.) устанавливается необходимость их проведения, целесообразность процедуры расходования средств и возможность того, что подобные ситуации могли быть предусмотрены на этапе составления сметы.

При анализе факторов фактического удорожания стоимости строительства обязательно проверяются деятельность подрядчика в целом и его деловая репутация. Для этого исследуется, подвергалась ли его деятельность ранее подобным экспертизам и каков был их результат. Это необходимо для составления определенного мнения об образе деятельности организации-подрядчика. Мнения экспертами не высказываются, но обнаруженные ими факты будут зафиксированы в экспертном заключении. Последним этапом анализа факторов фактического удорожания стоимости строительства является подготовка экспертного заключения. В него входят копии всех исследованных экспертами документов, фотоснимки, видеозаписи, выводы экспертов и пояснительные записки. Экспертное заключение содержит описание факторов, повлиявших на удорожание строительства с указанием того, носят ли они объективный характер или вызваны непрофессиональным исполнением подрядчика своих обязанностей. Экспертное заключение подписывается проводившим его экспертом или группой экспертов. Заключение имеет доказательный характер и может быть предоставлено в суде или при заключении нового варианта договора на строительство.

Правовое обеспечение анализа факторов фактического удорожания стоимости строительства

Статья 709 Гражданского кодекса Российской Федерации описывает процедуру определения стоимости работы. Цена работы формируется в соответствии с предоставленной исполнителем сметой. Цена работы, указанная в договоре, может быть приблизительной или твердой. Твердая цена на подлежит изменению в процессе выполнения работ. Если характеристика цены в договоре не подчеркнута особо, то указанная стоимость считается твердой. Подрядчик не может требовать увеличения твердой цены, даже если на момент заключения договора не представлялось возможным учесть стоимость всех необходимых для возведения работ или их количество. Тем не менее, согласно пункту 6 данной статьи, подрядчик получает право претендовать на увеличение заявленной в договоре цены своих услуг в том случае, если удорожание строительства вызвано существенным подорожанием материалов или оборудования, а также услуг третьих лиц, которые невозможно было предвидеть во время подписания договора.

Вопросы, которые могут быть поставлены перед специалистом по анализу факторов фактического удорожания стоимости строительства:

  1. Какие факторы вызвали удорожание стоимости строительства?
  2. Можно ли сказать, что повышение цены строительства вызвано объективными факторами?
  3. Вызвано ли изменение стоимости строительства некомпетентными действиями исполнителя?
  4. Сколько процентов удорожания стоимости строительства вызвано объективными причинами?
  5. Есть ли в документации, предоставленной подрядчиком, свидетельства необоснованного перерасхода средств?
  6. Мог ли исполнитель преднамеренно завысить цену на материалы, услуги или оборудование (с целью получить «откат», например)?
  7. Возможно ли было предусмотреть дополнительные траты на этапе проектирования и составления смет?
  8. Есть ли признаки того, что исполнитель при составлении сметы сознательно утаил часть будущих расходов?

Проведение экспертизы по уголовному делу

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.

Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.

Так как АНО «Судебный эксперт» является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел «Документы организации»), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.