Какие документы проверяет роспотребнадзор при плановой проверке

Что проверяет роспотребнадзор

Контролирующий орган, сегодня называющийся Роспотребнадзором, по-старому имел наименование «санэпидемстанция». Визита проверяющих из СЭС предприниматели опасаются не меньше, чем проверки налоговиков или пожарных. Наряду с МЧС, Роспотребнадзор стал лидером по числу проверок за последние два года. Все, что касается проверок, осуществляемых этим органом, отражено в Постановлении Правительства РФ № 322 от 30.06.2005 г.

Чем грозит бизнесмену проверка организации, следящей за качеством и безопасностью потребительских услуг? Как происходят этапы этой проверки? Чего можно ожидать, вероятно ли подготовиться? Рассмотрим подробнее.

Кому и когда ждать гостей из СЭС?

Ни одной организации не удастся избежать бдительного ока Роспотребнадзора. Любое предприятие, каким бы видом деятельности оно ни занималось, подлежит контролю производства продукции, оказываемых услуг и даже содержания занимаемого помещения.

Проверка Роспотребнадзора возможна на любом этапе функционирования предприятия: как при вводе в эксплуатацию, так и в течение ближайших лет. Новое законодательство обязывает предпринимателей под угрозой штрафа уведомлять Роспотребнадзор о начале или смене видов деятельности, так что мимо этой организации «проскочить» не удастся.

СПРАВКА! Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» разрешает проводить контроль даже во время строительства или реконструкции.

Сама проверка не затянется дольше 20 дней (продление возможно только в особых ситуациях). На выездные проверки малого бизнеса служителям качества отводится не более 50 часов в течение года, а если речь идет о микропредприятии, то и вовсе 15 часов.

График плановых проверок

График проверок Роспотребнадзора предусматривает визиты контролеров примерно раз в три года.

ИНФОРМАЦИЯ! Предприятия, относящиеся к образовательной, социальной и здравоохранительной сферам, по плану проверяются значительно чаще.

С ежегодным графиком плановых проверок любой желающий может ознакомиться на сайте Роспотребнадзора и Генеральной прокуратуры.

Роспотребнадзор пришлет уведомление о грядущей плановой проверке за трое суток до ее начала.

Экстренная проверка

Проверки вне плана Роспотребнадзор может осуществить в следующих случаях:

  • по поступившей жалобе (клиента, контрагента, государственной инстанции);
  • при возникновении чрезвычайной ситуации;
  • по истечении срока выданных ранее предписаний;
  • с началом введения новых видов деятельности.

О внеплановой проверке бизнесмен узнает максимум за сутки.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Фирмы, продающие продукты и оказывающие услуги общественного питания, с 2015 года могут быть проверены внезапно, без предупреждения (ст. 2 ФЗ от 31.12.2014 г.).

Что именно будут проверять?

Постановление Правительства РФ № 322, утвердившее Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей очерчивает круг интересов ревизоров из Роспотребнадзора.

  1. Соответствие предпринимательской деятельности санитарным требованиям и нормам. Например:
    • наличие медицинских книжек у сотрудников;
    • наличие и правильность оформления прейскуранта и ценников;
    • метраж, освещение, вентиляция, канализация, места для курения, пожарные выходы и т.п.;
    • качество товаров, их размещение, маркировка, фасовка;
    • состояние помещений, организация уборки и вывоза мусора, дезинфекционных мероприятий, уничтожения насекомых и грызунов и др.
  2. Соблюдение законов о правах потребителей.
  3. Наличие сертификатов, деклараций соответствия, заключений санстанции для определенных категорий товаров и услуг.
  4. Соотношение деятельности предпринимателя с законодательными требованиями, например:
    • правила оформления вывесок;
    • доступность уголка потребителя, книги жалоб и предложений, устава предприятия, ИНН руководителя;
    • использование внешней рекламы;
    • наличие информационных знаков;
    • обеспечение детской безопасности;
    • удобство для людей с ограниченными возможностями и т.п.

Карающие полномочия Роспотребнадзора

Выявленные нарушения дают проверяющим основания на следующие меры:

  • выдача предписаний на устранение недостатков с последующим контролем;
  • неизбежное наложение штрафа на организацию и/или отдельных должностных лиц, в зависимости от степени вины (до 500 тыс. руб.);
  • решение о запрете продажи определенной продукции или оказании некоторых видов услуг;
  • конфискация определенных товаров;
  • введение карантина;
  • полное приостановление деятельности предприятия;
  • уголовная ответственность для руководителя.

Результат проверки оформляется в специальный акт, который вручается проверяемому предпринимателю и может быть обжалован в течение декады. Полученные предписания можно оспорить в течение 3 месяцев.

Как вести себя при визите Роспотребнадзора: советы предпринимателям

Если вы узнали о проверке санэпидемстанцией или встретили ревизоров на пороге, помните о своих правах и воспользуйтесь ими.

  1. Проверьте служебные удостоверения проверяющих.
  2. Попросите для ознакомления распоряжение о проведении проверки. Оно должно быть согласовано с прокуратурой. В тексте распоряжения отметьте формулировку цели, предмета проверки, обратите внимание на указанные сроки. Копию распоряжения вам должны вручить под роспись.
  3. Уточните порядок планируемых действий ревизоров и перечень требуемых ими документов.
  4. Безопаснее пригласить специалиста для юридического сопровождения проверки.

ВАЖНО! Руководитель правомочен присутствовать (вернее, без его присутствия проверка не должна проводиться вообще), запрашивать у ревизоров информацию по ее ходу, пояснять, участвовать в обсуждении в ее процессе. Также он вправе указать на свое несогласие с регламентом и результатами (его мнение можно отразить прямо в тексте акта). Позже он сможет обжаловать действия ревизоров и их последствия в виде назначенных предписаний.

Помните, что проверяющим из Роспотребнадзора запрещено:

  • производить ревизию в отсутствие представителя проверяемой организации (исключением для этого может быть только реальная и непосредственная угроза для людей, техногенная катастрофа или другая чрезвычайная ситуация);
  • искать информацию о нарушениях вне своей компетенции;
  • исследовать документы, предметы и факты, которые никак не относятся к сформулированному в распоряжении предмету проверки;
  • брать пробы и образцы товаров без составления соответствующего акта и в количествах, не соответствующих установленным нормам;
  • разглашать охраняемую тайну, к которой относятся и материалы проверки;
  • принуждать предпринимателей проводить контрольные мероприятия за их счет;
  • задерживаться с проверкой дольше законодательно отмеренного срока.

Новшество 2016 года

Реформа законодательства, по которой сокращается количество министерств, предполагает объединение Роспотребнадзора с Россельхознадзором. На слияние планируется отвести один год. Естественно, что в связи с этим регламент проверок тоже может быть изменен.

Как и какие документы проверяются Роспотрбнадзором?

Бизнес предпринимателей рано или поздно попадает в группу ИП, которая подпадает под проверку контролирующих структур РФ. Каждая из них имеет свои правила и порядки проведения проверок, а также отдельно обозначает цель их проведения. Одним из контролирующих структур является Роспотребнадзор. С ним сталкиваются в своей деятельности практически все ИП. Но вот, когда и какие документы проверяются Роспотребнадзором, известно не всем. У многих этот вопрос и незнание ответа на него вызывает растерянность и волнение, особенно у тех, кто ожидает проверку впервые.
img src=»https://ipexperts.ru/wp-content/uploads/2016/05/rospotrebnadzor_1_07100429-500×375.jpg» alt=»Какие документы проверяет Роспотребнадзор» width=»500″ height=»375″ />

Какие документы готовить на проверку?

Первой из задач контролеров, которые приходят на предприятие для проверки от органов Роспотребнадзора, является рассмотрение документов. Корректность и точность их заполнения является первым заданием контроля.

Первые документы, которые подпадают под особое внимание контролеров, является вывеска и оформление уголка потребителя, где обязательно должна быть информация об организации, а также книга жалоб и предложений.

Сотрудники Роспотребнадзора обязательно смотрят на оформление ценников, на полноту информации на них, а именно на цифровое отображение стоимости продукта, а также фирму изготовителя. Для того, чтобы удостовериться в том, что цифры указаны правильно проверяющий может попросить полный прейскурант цен организации.
Вторым шагом проверки является запрос и контроль правильности оформления таких документов:

  • документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, где проводится деятельность либо ее аренды;
  • медицинские книги персонала;
  • договора с коммунальными службами, а также с теми, кто отвечает за пожарную безопасность, дезинфекцию и другие услуги;
  • если деятельность требует лицензирования, то во время проверки Роспотребнадзора обязательно необходимо будет предоставить лицензию контролерам;
  • журнал учета проверок, где записаны все прошлые проверки предприятия;
  • справку о присвоении ИНН, уставные документы.

Плановая проверка не проходит без предупреждения. Во-первых, план контрольных мероприятий составляется еще в конце предыдущего года, а во-вторых, сотрудники Роспотребнадзора должны предупредить предприятие о своем визите минимум за 3 дня до начала проверки. Поэтому время подготовить перечень вышеперечисленных документов возможно заранее.

Штрафные санкции

Если в процессе проверки на предприятии были выявлены нарушения, оно подпадет под штрафные санкции.

Бывают случаи, когда организация подготовила и дала на проверку сотруднику Роспотребнадзора все запрашиваемые документы, но вместе с тем отказалась пустить проверяющего на территорию фирмы. Такой отказ заканчивается административным штрафом для нарушителей. Его размер колеблется в размере от около 2 тыс.рублей на руководителя и до 1 тыс.рублей на рядовых работников.

Контроль организации завершается заполнением акта проверки. Кроме этого инспектор может оформить и другие документы, а именно:

  • заполнить форму протокола, где уточнить детали ревизии, а также нарушения, которые были найдены в процессе ее проведения;
  • поделиться результатами проведенной работы с другими структурами, наделенными контролирующими функциями;
  • передать информацию, полученную во время проверки, органам МВД;
  • поделиться данными о нарушениях с СЭС;
  • рассказать о проверке и ее результатах СМИ.
Читайте также  Какие документы проверяет экологическая инспекция

Результатом проверки предпринимателя Роспотребнадзором должен стать полный анализ его деятельности в тех сферах, где структура имеет полномочия, для устранения должностных лиц, которые негативно влияли на работу организации.

Процесс проверки Роспотребнадзором включает в себя различного рода исследования с использованием дополнительного оборудования. Кроме этого контролируется соблюдение параметров СанПин. Инспектор также уделяет внимание и территории, где размещен объект проверки, для определения его размеров и дополнительных конструкций.

Все свои действия Роспотребнадзор должен проводить исключительно по предписанию норм законодательных актов РФ. Хотя бывают случаи, когда оно трактуется довольно неоднозначно. Это приводит к нарушениям не только со стороны проверяемых организаций, но и со стороны самих инспекторов Роспотребнадзора. Если специалист проявил незнание норм законодательства либо неверно трактовал его, то речь идет о превышении полномочий или незаконной деятельности.

Наиболее часто проявление такой халатности выявляется, когда используется метод контрольной закупки. Процедура этого метода проверки не описана точно в документах Роспотребнадзора или законах, что приводит к частым случаям оспаривания результатов такой закупки.

Это связано с тем, что проверка, которую проводят контролирующие органы этой структуры не относится к контролю действий, что имеет место во время производства для расследования административного нарушения. Поэтому продавцам обязательно необходимо зафиксировать действие в документах, чтобы позже можно было предъявить контролеру нарушение прав и превышение полномочий. Также во время оформления таких документов необходимо данные самого проверяющего инспектора внести в журнал проверок, что позже подтвердит факт его действий.

Что не должны делать проверяющие?

Но в то же время деятельность данной структуры не является безграничной по своим полномочиям. Роспотребнадзор имеет свои функции, которые он и выполняют. Все остальное — это ограничения, которые проверяющие не должны переходить. К ним относятся:

  • Роспотребнадзор не может проверять направления, которые не подпадают под их сферу контроля;
  • проверяющие не должны интересоваться товарами или услугами, которые не касаются цели мероприятия;
  • проводить любые действия без присутствия руководителя организации либо другой уполномоченной особы;
  • брать на проверку образцы продукции без письменного оформления данного действия;
  • проводить контролирующие мероприятия дольше установленного законодательством периода;
  • разглашать тайну проверки третьим лицам.

Результаты работы сотрудников Роспотребнадзора на предприятии должны быть оформлены актом. Он заполняется в 2 экземплярах, один из которых остается у руководителя проверяемой организации, а второй – у представителей контролирующего органа.

Проверки Роспотребнадзора

Роспотребнадзор отвечает за проведение проверок таких типов:

  1. плановая;
  2. внеплановая.

Стоит отметить, что данному органу позволяется проводить свои мероприятия для проверки функционирования во взаимосвязи с другими проверяющими структурами с целью комплексного подхода к одной юридической единице.

Что касается плановых контролирующих действий, то их совершение назначается еще в конце предыдущего отчетного периода. Внеплановые проверки должны иметь место, когда есть обращение в Роспотребнадзор от физических либо юридических лиц с жалобами на деятельность того или иного ИП. Они носят спонтанный характер и требуют проведения сразу после возникновения ситуации, которая может негативно сказаться на потребителях.

Когда сотрудники Роспотребнадзора приходят на место проверки, они должны обязательно предъявить свои документы, которые подтверждают их право на совершение контролирующих действий. Это должно быть удостоверение, выданное данной структурой, на котором должна быть фотография проверяющего. Кроме этого представители Роспотребнадзора должны ознакомить предпринимателя с распоряжением на проведение проверки. В данном документе указываются такие параметры:

  • причина проверки, ее цель;
  • печать и подпись проверяющей структуры;
  • данные проверяющего;
  • день начала проведения инспекции, а также период ведения соответствующей деятельности.

Отсутствие распоряжения на проведение данных мероприятий может стать причиной отказа от проверки. Еще необходимо помнить, что проводить подобные действия могут лишь лица, указанные в документе.

Период контролирующих мероприятий может составлять 1 месяц. В исключительных случаях этот срок по распоряжению руководства отделения Роспотребнадзора может быть продлен еще на 1 месяц.

Суть проверки заключается в совершении ряда действий, а именно:

  • тщательное ознакомление и изучение документов, которые подтверждают статус сотрудников предпринимателя и его самого, то есть, речь идет о трудовых договорах, дипломах, медицинских книжек;
  • оформление заключения по результатам проведенных действий, которые должны включать непосредственно итоги, также рекомендации по устранению проблем, если таковые были выявлены;
  • контроль над оформлением товарных документов, акцизов, лицензий и других;
  • проверка журнала ревизий;
  • использование метода контрольной закупки для оценки возможностей продавца или персонала, оказывающего услуги;
  • тестирование используемой контрольно-кассовой машины.

Все эти действия проводятся для детальной оценки деятельности предпринимателя, а также определения соответствия порядка ведения бизнеса правилам, установленным нормативными актами. Каждый из этих пунктов и является основным заданием мероприятий Роспотребнадзора .

Перечень документов, какие может потребовать Роспотребнадзор во время проведения контрольных мероприятий , не включает в себя никаких особенных бумаг. Подготовить их однозначно не составит труда. Кроме того лучше всю документацию держать в порядке, чтобы каждая проверка проходила быстро и без замечаний.

Внеплановые проверки офисов органами Роспотребнадзора в связи с covid-19

В настоящее время участились случаи проведения внеплановых проверок органами Роспотребнадзора. В большинстве случаев указанные проверки проводятся по требованию прокурора. Прокурор, в свою очередь, вправе потребовать проверить компанию или ИП, на основании получения информации о нарушениях из неограниченного вида источников ( сообщения граждан, должностных лиц, публикаций СМИ). В этой связи в определенной группе риска находятся организации, сотрудники которых заразились или больны коронавирусом, поскольку вероятность визита проверяющих в этих случаях является повышенной.

Как себя вести в случае, если к вам в организацию пришли с проверкой:

  1. Проверить документы ( удостоверения) инспекторов и распоряжение о проведении проверки. Если пришли проверяющие, не указанные в распоряжении о проведении проверки, они не вправе проводить такую проверку.
  2. Сопровождайте инспекторов, не пускайте ситуацию на самотек, для своевременного устранения неясностей и верного отражения информации в протоколе и/или акте.
  3. Предоставляйте информацию по запросу проверяющих, путем предоставления пояснений и копий документов, не рекомендуется отдавать подлинники каких-либо документов.
  4. Если по итогам проведения проверочных мероприятий имеются несогласия с обстоятельствами, изложенными проверяющими в акте или протоколе, необходимо внести соответствующую запись об этом в акте или протоколе.

Какие действия стоит предпринять, в случае если в организации все же установлено заражение сотрудника:

  1. Определить круг лиц, с которыми контактировал данный сотрудник.
  2. Немедленно изолировать этих сотрудников от работы на 14 дней.
  3. Провести дезинфекцию помещений самостоятельно с привлечением соответствующей организации в случае если данная дезинфекция не была проведена силами службы Роспотребнадзора.
  4. В зависимости от конкретной ситуации — либо частично ограничить пребывание работников в организации, либо ввести локально карантин.

Чтобы успешно пройти проверки, рекомендуется издать приказ внутри организации, посвященный профилактике заражения коронавирусом, в котором предусмотреть следующие положения:

  1. Прописать меры, направленные на организацию социального дистанцирования и уменьшения количества контактов между сотрудниками. Для этого, по возможности, установить гибкий рабочий график либо для всех сотрудников, либо для отдельных категорий сотрудников ( например, предусмотреть работу в офисе не каждый день, а по определенному графику, предусмотреть начало рабочего дня в различное время ).
  2. Организовать ведение журналов уборки и приготовления раствора для дезинфекции ( ведение журналов необходимо для доказательства самого факта регулярной уборки и «свежести» раствора для дезинфекции, поскольку свидетельские показания могут быть не восприняты проверяющими, а документ с подписями и отметками в меньшей степени вызовет сомнения, нежели заверения директора или уборщицы). Важно отметить, что средство дезинфекции должно быть сертифицировано, более того, средство дезинфекции должно пройти государственную регистрацию, поэтому необходимо наличие как сертификата, так и свидетельства о госрегистрации вещества. Список таких веществ можно найти на сайте dezreestr.ru. Также средство дезинфекции должно использоваться фактически. То есть, если в организации будет обнаружено средство дезинфекции ( с должными сертификатом и свидетельством о госрегистрации), но припасенное для особого случая проверки — закрытое и практически не использующееся, — проверяющие зафиксируют данный факт как нарушение.
  3. Использование обеззараживателя воздуха в местах, где возможно скопление людей ( как посетителей, так и сотрудников). Например, в ресепшен зоне, в столовой или местах, предназначенных для отдыха и приема пищи сотрудниками. Отдельно следует подчеркнуть, что обеззараживатель должен быть сертифицирован и быть допустимым к использованию в присутствии людей. Например, использование УФ ламп в присутствии людей может вызвать повреждения, поэтому его использование возможно, когда никого нет, соответственно, в момент скопления людей такой прибор является бесполезным. Также действие обеззараживателя должно распространяться желательно на всё помещение.
  4. Обеспечение пятидневного запаса одноразовых масок и перчаток в соответствии с инструкциями по их использованию ( например, самые распространенные медицинские одноразовые маски рекомендованы к использованию в течение только двух часов. Соответственно, количество необходимых масок на рабочий день сотрудника должно быть определено, исходя из длительности рабочего дня). Если в организацию приходят посетители, на всякий случай, лучше иметь запас масок и перчаток для них. Для доказательства наличия рассчитанного запаса средств индивидуальной защиты необходимо иметь данные по посещаемости ( их можно определить на основании графика выхода на работу сотрудников и/или статистических данных о посещаемости клиентов). Соответственно, количество масок должно быть рассчитано, исходя из вышеприведенных данных. Немаловажным является тот факт, что помимо самого физического наличия запаса масок, проверяющие могут потребовать показать документы, подтверждающие их приобретение. Существенная деталь: организация должна доказать фактическое использование масок сотрудниками на момент проверки: кроме сотрудников, которые непосредственно демонстрируют их использовании необходимо наличие специальных герметичных пакетов, в которые складируются использованные маски ( т.е. выброшенные через 2 часа после носки).
  5. Организовать ведение журнала измерения температуры раз в 4 часа, а также наличие приборов измерения температуры ( термометров). Если термометр контактный ( обычный ртутный градусник), он должен дезинфицироваться каждый раз после использования.
  6. Организовать входной фильтр на предмет выявления повышенной температуры и признаков ОРВИ как у работников, так и желательно для посетителей ( в зависимости от вида деятельности организации).
  7. В случае организации централизованного питания, таковое должно осуществляться по определенному графику. В случае отсутствия централизованного питания должен быть установлен запрет на прием пищи на рабочих местах, прием пищи должен осуществляться в специально отведенном для этого помещении ( комнате).
  8. Назначение ответственного по организации профилактики. Данное назначение вводится приказом по организации. Также необходим соответствующий инструктаж административно-хозяйственному отделу о контроле за соблюдением профилактических мер, в случае, если таковой имеется.
Читайте также  Основной документ подтверждающий акт купли продажи

Желаем Вам крепкого здоровья и удачного завершения всех проверочных мероприятий.

Проверка Роспотребнадзора

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите предпринимателей и организаций поможет Вам подготовиться к проверке Роспотребнадзора, обжаловать ее результаты в суде: профессионально, на выгодных условиях соглашения об оказании юридической помощи и в срок. Звоните уже сегодня!

Подготовка к проверке Роспотребнадзора

Чтобы быть готовым к проверке Роспотребнадзора, прежде всего, нужно знать и понимать, что они проверяют, зачем и чем Вам грозят выявленные нарушения.

Самое важное – санитарная обстановка Вашей организации. Строгость требований, применимых к тому или иному предприятию зависит от того, в какой сфере развивается хозяйствующий субъект. Безусловно, если это общепит, то требования будут значительно строже и особое внимание стоит уделить:

  1. Вентиляции помещения;
  2. Срокам, месту и способу хранения продуктов, посуды, соблюдению правил обработки продуктов и, безусловно, чистоте в помещении.
  3. Следующим этапом будет приведение документов в соответствие с правилами надзорных органов. Самые важные – вывески, потребительский уголок, наличие книги жалоб и предложений. Помимо изложенного сотрудники Роспотребнадзора имеют право запросить устав общества, приказ о назначении директора, документы подтверждающие право владения или пользования помещением, наличие договорных отношений с коммунальщиками, если для ведения деятельности необходима лицензия — приготовьте ее. Документы, подтверждающие заключение договорных отношений с поставщиками продуктов питания.
  4. Обязательно убедитесь в наличии у всех сотрудников санитарных книжек (безусловно, действительных). Как того требует законодательство, они в обязательном порядке оформляются при производстве, реализации медицинских товаров, работникам мед. учреждений; производстве, реализации, хранении, доставке продовольственных товаров (пищевых), сотрудниками детских садов, школ и т.п.
  5. Особое внимание уделите наличию и правильному оформлению ценников – информация на них должна быть максимально полной, равно как и в меню баров, ресторанов и кафе (состав, вес, информация о порядке формирования цены – за 100 гр., порцию, штуку и т.д.).
  6. Ознакомьтесь с чек листами, которые размещаются на интернет ресурсе контролирующего органа. Из них Вы узнаете информацию о готовящихся проверках и сможете основательно к ним подготовиться. Или позвони нам, чтобы мы вместе подготовились к проверке Роспотребнадзора или иного контролирующего органа: профессионально и в срок.

Документы для проверки Роспотребнадзора

Как уже упомянуто выше в перечень документов, которые будут проверяться сотрудниками Роспотребнадзора входят:

  • Документы, подтверждающие право по пользование помещением (собственность, аренда, безвозмездное пользование);
  • Документы, подтверждающие наличие договорных отношений с уполномоченными органами, осуществляющими вывоз мусора, дезинфицирование, дератизацию, дезинсекцию;
  • Документы, подтверждающие проведение плановых санитарных проверок;
  • Санитарные книжки сотрудников;
  • Документы, подтверждающие качество продуктов питания, товара;
  • Документы, подтверждающие право осуществления определенного вида деятельности (если она требует лицензирования, аккредитации);
  • Устав (в последней редакции), приказ на назначение директора и т.п.;
  • Медицинскому учреждению необходимо заключить договорные отношения с организацией, стирающей специальную медицинскую одежду.

Безусловно, это не полный перечень документов, который будет проверяться Роспотребнадзором. Он может быть, как больше, так и меньше, и должен быть изложен в официальном запросе органа контроля.

Порядок проведения проверок Роспотребнадзора

Как того требуют нормы действующего законодательства проводиться такая проверка должна 1 (один) раз в три года, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицинского обслуживания, социального обслуживания – они проверяются чаще.

Кроме того, проверка может быть проведена при наличии соответствующей жалобы, чрезвычайного происшествия, при проверке устранения нарушений, которые уже были выявлены.

Срок, за который Вы должны быть уведомлены о проведении проверки – 3 дня (в случае если она включена в план), сутки – без включения в план.

Важно: указанные выше правила действуют не для всех. Если Вы осуществляете деятельности в сфере реализации продовольственных товаров (пищевых) или общепита, то уведомлять о визитах Вас не обязаны.

Как начинается проверка? С запроса документов — убедитесь, что к нему приложен соответствующий приказ.

Обратите внимание, начиная с 2016 года информация и документы, размещенные в общедоступных источниках, не подлежат представлению сотрудникам Роспотребнадзора.

Когда проверка окончена – проверяющими будет составлен соответствующий акт, с которым Вас обязательно должны ознакомить.

Обратите внимание, что проверяющий не имеет право требовать документы или осуществлять контроль не в рамках своих полномочий, не относящихся к проводимой проверке. Каждое действие сотрудника Роспотребнадзора должно быть оформлено соответствующим актом – исследование, экспертиза (особенно если выявлено нарушение).

Помимо вышеизложенного в ходе проведения проверки должна быть соблюдена полная конфиденциальность информации полученной в ходе ее проведения.

На что имеют право должностные лица проверяемого лица:

  1. Обеспечить свое присутствие;
  2. Отвечать на вопросы, сложившиеся в ходе проведения проверки;
  3. Знакомиться с информацией, относящейся к осуществляемой проверке;
  4. Выражать свое несогласие (в том числе письменно) с нарушениями, выявленными в ходе проверки;
  5. Защищать свои права и законные интересы путем обжалования действий органа контроля.

Срок проведение проверки Роспотребнадзора

В соответствии с нормами действующего законодательства этот срок не может превышать 20 дней, однако указанный срок может быть продлен максимум на 20 дней. Предприниматель должен быть в обязательном порядке уведомлен о ее продлении.

Если проверяется малое предприятие, то этот срок составляет 50 часов (в течение года), микропредприятие – 15 часов (за тот же период).

Плановые проверки Роспотребнадзора

В соответствии со статьей 9 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ плановые проверки проводятся в соответствии с соблюдением утвержденного на год плана, 1 (один) раз в три года.

Предприятие или ИП включается в указанный план при:

  • Прошествии трехлетнего срока с момента начала осуществления деятельности;
  • Прошествии трехлетнего срока с момента проведения предыдущей проверки;
  • В случае если деятельность хозяйствующего субъекта требует проведения соответствующей проверки.

Если юридическое лицо, ИП ведет деятельность в области охраны здоровья, образовательной сфере, обеспечении населения теплом и электроэнергией они могут быть включены в план проведения проверок значительно чаще – 2 и более раз в течение все тех же трех лет.

Проверка, проводимая в соответствии с планом, может быть проведена как на основании представленных проверяемым лицом документов, так и при непосредственном выезде проверяющих на территорию хозяйствующего субъекта.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора

Какие основания могут быть послужить поводом к проведению внеплановой проверки:

  • При условии, если истек срок на устранение нарушений, выявленных при ранее проведенной проверке;
  • При лицензировании или выдаче специального разрешения на определенный вид деятельности;
  • В случае поступления жалобы, мотивированного представления государственного органа;
  • Риска причинения вреда при ведении хозяйственной деятельности. При этом указанный вред может быть нанесен не только гражданам, природе, животным, но и культурным ценностям, архитектуре и т.п.;
  • В случае нарушения прав потребителя и отсутствии положительного решения со стороны хозяйствующего субъекта по соответствующей жалобе;
  • Несоблюдение положений о маркировке товара;
  • При наличии приказа (распоряжения) контролирующего органа, выданного на основании указа главы РФ, Прокурора, Правительства.

Внеплановая проверка также может быть, как выездной, так и документарной.

Важно: внеплановая проверка не проводится, в случае если жалоба (обращение) поступило анонимно. Подробнее про обжалование внеплановой проверке у нас на сайте.

Читайте также  Как уволить сотрудника по собственному желанию документы

Обжалование проверки Роспотребнадзора

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ лица, в отношении которых проводится/проведена рассматриваемая проверка имеет право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц контролирующих органов как в порядке административного, так и/или судебного производства.

Как избежать проверки Роспотребнадзора?

Сразу отметим, что избежать внеплановой проверки будет намного сложнее, чем плановой (причины чего указаны выше).

В случае проведения плановой проверки – проверьте, наступил ли срок ее проведения. Поскольку отсутствует единый реестр, в котором указано какой это бизнес – малый, средний, возникают ошибки, приводящие к нарушению прав хозяйствующих субъектов.

Таким образом, если Вы обнаружили, что Вас включили в план проверок с нарушением срока на ее проведение – направьте соответствующее обращение в адрес органа государственного контроля.

Что для этого нужно?

  • Подготовить документальные доказательства того, что Вы относитесь к субъекту малого, среднего предпринимательства;
  • Направить соответствующее заявление с приложением вышеупомянутых документов. Срок на рассмотрение и исключение из реестра (в случае подтверждения сведений в нем изложенных) – 10 дней.

Повторная проверка Роспотребнадзора

Как такового термина «повторная проверка» законом не предусмотрено, однако в данном случае имеется в виду проверка устранения нарушений, выявленных в ходе проведения предыдущей проверки. Это согласно ФЗ именуется внеплановой проверкой.

В завершении данной публикации спешим отметить, что самым надежным способом подготовиться в предстоящей проверке будет обращение в специализированную фирму. Только такой способ поможет Вам минимизировать риски, быстро и четко проверить и подготовить необходимую для контролирующего органа документацию.

Наш адвокат по подготовке предпринимателей к проверке поможет на любой стадии взаимодействия с контролирующим органом:

  • профессиональным советом относительно хода и выявленных нарушений;
  • составит жалобу на Роспотребнадзор в вышестоящие инстанции;
  • обжалует предписание органа в суде в случае необходимости;
  • окажет представительство по защите прав и законных интересов организации и индивидуального предпринимателя;
  • поможет в ином вопросе, который возник в Вашей ситуации.

Звоните уже сегодня, ведь время играет против Вас.

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Внеплановые проверки для магазина продуктов

Продуктовые магазины проверяют восемь ведомств: среди них есть полиция, Россельхознадзор и прокуратура. Рассказываем, что они смотрят и когда приходят без предупреждения.

Еще о проверках:

Плановые и внеплановые проверки

График проверок — на сайте Генеральной прокуратуры

Все проверки делятся на плановые и внеплановые. Плановые проводят раз в три года по графику — он есть на сайте Генпрокуратуры.

Внепланово магазин проверяют, если он не исправляет нарушения, или кто-то написал жалобу. Например, владельцу месяц назад сказали починить вентиляцию и дали на это две недели, а он до сих пор не исправил. Или покупатель заметил, что на полке живет крыса и написал письмо в Роспотребнадзор.

Эта статья о внеплановых проверках — их может провести восемь организаций.

Роспотребнадзор проверяет работу магазина

Роспотребнадзор приходит в магазин, если кто-то сообщил о нарушении или отравился едой и попал в больницу. Ведомство может проверить:

  • вывеску магазина, уголок потребителя, ценники и цены на услуги;
  • договоры на аренду помещения или свидетельства о праве собственности;
  • договор с компанией, которая вывозит мусор и проводит дезинфекцию;
  • уставные документы — свидетельство о постановке на учёт в налоговой, устав организации;
  • журнал проверок санитарного состояния помещений;
  • лицензии на продажу алкоголя и сигарет;
  • документы на товар.

Максимальный штраф, который может выписать Роспотребнадзор за нарушения — 200 000 рублей. А за продажу спиртного несовершеннолетним могут завести уголовное дело.

Санитарно-эпидемиологическая служба проверяет годность товара

СЭС — санитарно-эпидемиологическая служба, которая относится к Роспотребнадзору. В магазинах СЭС проверяет:

  • сроки годности товара и условия хранения. Например, мясо и рыбу нельзя замораживать несколько раз;
  • упаковку и выдачу товара. Упаковка должна быть новой, а когда достают печенье на развес, надевают перчатки;
  • качество товара. Продукты должны быть безвредными;
  • просроченный товар. Есть ли он, как руководство поступает с ним — продает по себестоимости, раздает сотрудникам или выбрасывает.

Еще проверяют чистоту помещения, работу вентиляции, средства для уборки. У всего персонала смотрят медкнижки.

Налоговая проверяет честность магазина

У налоговой два вида проверок — выездная и камеральная.

Выездная проверка проходит в самом магазине.

Камеральная — когда магазин проверяют удаленно, из офиса инспекции. В этом случае налоговая берет документы и не выезжает в магазин.

Камеральная проверка — статья в Деле

При камеральной проверке владельца магазина не предупреждают. Если с документами все в порядке, предприниматель не узнает о ней. Если у налоговой возникнут вопросы — придет запрос прислать дополнительные документы.

Налоговая начинает проверку, когда видит несоответствие в платежах и документах:

  • платят меньше налогов, чем должны по закону;
  • если прибыль резко взлетела или снизилась;
  • разные цифры в документах, которые в налоговой и которые предоставил магазин;
  • вычеты по НДС за предыдущий год получились более 89%;
  • компания проигнорировала просьбы налоговой сдать документы на проверку.

С 1 июля 2019 года все юрлица и почти все ИП переходят на онлайн-кассы. Налоговая может проверить наличие касс и договор с ОФД.

МЧС проверяет пожарную безопасность

МЧС приходит в магазин с проверкой и смотрит:

  • где висит план эвакуации и соответстветствует ли помещение этому плану;
  • материалы, которыми отделаны стены, потолки и полы — они должны быть пожаробезопасными;
  • аварийные выходы — где находятся и открыты ли они;
  • решётки на окнах;
  • огнетушители;
  • захламленность — в магазине не должно быть лишних коробок, вещей;
  • системы оповещения и их состояние.

Внеплановая проверка приходит только после плановой. Если во время плановой нашли нарушения, инспектор придет без предупреждения , чтобы посмотреть как магазин справился с предписаниями.

Если кто-нибудь написал жалобу в пожарную службу, тогда инспектор может прийти с внеплановой проверкой.

Полиция приходит, когда раскрывает преступление

Полиция приходит только в рамках своей деятельности, если раскрывает преступление, связанное с магазином. Например, преступник когда-то работал в этом магазине или продавец обнаружил труп на крыльце магазина.

Полиция может запросить копии документов, которые нужны для раскрытия преступления. Например, устав, заключения пожарной проверки или санитарно-эпидемиологической службы.

Еще полиция может проверить:

  • помещение, в котором могут быть улики к делу;
  • документы на хозяйственную и предпринимательскую деятельность;
  • акты и договоры с поставщиками, если поставщика заподозрили в преступлении.

Обычно приходят из Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, если подозревают, что магазин скрывает доходы или отмывает деньги.

Прокуратура проверяет по жалобам

Прокуратура приходит с проверкой, если есть жалоба от покупателя, сотрудников или конкурентов. Например, сотрудник может пожаловаться, что зарплаты выдают с задержкой и не полностью, а конкурент — заявить, что владелец магазина продает сигареты без маркировки мимо кассы, а деньги за продажи берет себе.

Если прокуратура находит нарушения, которые относятся к Роспотребнадзору, трудовой инспекции или санитарно-эпидемиологической службе, она передает дело этому надзору или службе.

Трудовая инспекция

Роструд проводит трудовую инспекцию и проверяет соблюдает ли магазин трудовой кодекс.

  • договоры с сотрудниками и личную карточку каждого работника;
  • трудовые книжки и как они оформлены, книгу ведения учета трудовых книжек, вкладышей к ним;
  • штатное расписание, график смен, табель учета рабочего времени и внутренний трудовой распорядок;
  • график отпусков и как он составлен;
  • приказы по составу компании;
  • медицинские книжки работников;
  • положения о структурных подразделениях компании и о проведении аттестации сотрудников;
  • должностные инструкции.

Трудовая инспекция проверяет магазин, если жалуются сотрудники. Например, долго не выдают зарплату или уволили, а трудовую книжку не отдают.

Россельхознадзор проверяет фрукты и крупы

Россельхознадзор контролирует всю необработанную продукцию сельского хозяйства: фрукты, овощи, крупы, орехи. На плановой проверке чаще проверяют мясо, яйца, молоко и мед.

Ведомство проверяет магазины, которые не прошли термическую обработку — свежие фрукты, овощи, ягоды или крупы. Для внеплановой проверки нужна жалоба на качество продуктов: например, овощи покрыты плесенью, яблоки с червяками или насекомые в крупе.

Есть еще проверки Ростехнадзора и таможни. Они для других видов деятельности: например, для тех, кто возит мебель или одежду из-за границы. Небольшие продуктовые магазины сталкиваются с ними очень редко.