Какие документы относятся к бланкам строгой отчетности

Бланки строгой отчетности

Аббревиатура БСО расшифровывается как бланк строгой отчетности. Этот документ допускается использовать в расчетных операциях с клиентами при оплате наличными или картой банка. В некоторых случаях ИП и юрлица могут выписывать потребителям услуг бланк вместо кассового чека. Главное отличие от товарного чека в том, что документ формируется после получения денег продавцом.

Базовые принципы и условия использования бланков строгой отчетности регулируются законами РФ. В нормативно-правовом документе № 359 от 06 мая 2008 года установлены правила применения и уничтожения чеков, сфера действия, ответственность за несоблюдение предписаний.

БСО – это законный документ расчета, который выписывает продавец покупателю услуг. Однако замену кассового чека можно использовать только при расчетах с физлицами или ИП. При работе с ООО и другими формами бизнеса ее запрещается применять. Кроме того, бланк имеет ограничения по сферам деятельности. Получить подробную информацию можно в классификаторах услуг «ОКПД 2» и «ОКВЭД 2».

Основные виды документов строгой отчетности

Стандартизированный тип предусмотрен только для нескольких сфер коммерческой деятельности. Все остальные предприниматели вправе сами решать, какой должна быть форма бланка. ИП или юрлицо в этом случае обязуется соблюдать требования закона к содержанию и оформлению официального документа.

Что относится к БСО общепринятой формы:

  • Транспортные билеты. Их выдают потребителям услуг, заменяя кассовый чек. Например, при оплате авиационных или железнодорожных перевозок, проезда в общественном транспорте.
  • Ломбарды, кинотеатры, музеи. Посетителям выписывают расчет за услуги в виде документа строгой отчетности установленной формы.
  • Различные квитанции при провозе багажа и его хранении в специальных пунктах на ж/д и автовокзалах, в отелях.
  • Туристические путевки, продажа лотерейных билетов и другие виды деятельности.

Перечень направлений бизнеса, для которых установлены стандартные виды бланков, постоянно меняется. Актуальную информацию можно узнать в общероссийских классификаторах услуг. Предпринимателям со свободной формой нужно прописать все реквизиты с соблюдением норм оформления. Документ следует выпустить в двух частях. Один экземпляр вручается клиенту, а другой остается у продавца для отчета в ИФНС.

БСО в бухгалтерии

Все формы расчетных документов, которые используют ИП или юрлица в коммерческой деятельности, утверждаются в Министерстве Финансов РФ и ГМЭК. Это относится и к бумагам строгой отчетности. Если предприниматель создает документ самостоятельно и хочет использовать его в расчетах с клиентами, необходимо издать Приказ и зарегистрировать форму в ИФНС.

Бухгалтерский учет имеет право работать только с официальными, утвержденными в органах исполнительной власти счетами, актами. Если документ используется только внутри предприятия, то регистрировать его не нужно. В Приказе юрлицо указывает перечень созданных документов и сотрудников, ответственных за ведение отчетов. Такие обязанности возлагаются на бухгалтерию.

Юрлицу или ИП следует сразу утвердить документы свободной формы в ИФНС, если они используются при работе с физлицами. В противном случае налоговая «нагрянет» с аудитом бухгалтерии и наложит штраф за применение незарегистрированных расчетных бумаг.

Нюансы оформления и обязательные реквизиты

Бланки строгой отчетности изготавливают зарегистрированные типографии. Распечатанные на бытовом принтере документы запрещается использовать в расчетах с клиентами и для ведения бухучета. Свободная форма документа имеет ряд обязательных реквизитов. Все остальное предприниматель вносит по своему желанию.

  • Название, 6-значный номер, код-серия документа. Номер и серию предприниматель указывает самостоятельно.
  • Наименование компании, ФИО предпринимателя.
  • ИНН юрлица или ИП. Дополнительно компании указывают адрес исполнительного органа.
  • Название услуги, продукции, предмета оплаты.
  • Стоимость услуги, товара.
  • Сумма, которую вносит покупатель в цифрах и прописью.
  • Дата оплаты и формирования расчетного документа.
  • Информация о сотруднике, который заполнял форму (подпись, ФИО).
  • Печать и подпись юрлица или ИП.

Если юридическое лицо или предприниматель использует утвержденную законом форму, то её следует внести только в учетную политику компании. Регистрировать в Инспекции Федеральной налоговой службы не нужно.

Требования к БСО

Расчетные бумаги, которые выдаются взамен кассового чека, должны соответствовать ряду правил. Несоблюдение порядка изготовления и оформления не позволяет использовать документ в торговле.

  • Бумага изготавливается официальной типографией. Это предусматривает наличие реквизитов, тиража, номера и даты исполнения заказа.
  • Расчетный документ состоит из двух частей. Основная передается клиенту после оплаты услуг, корешок остается продавцу для отчета.

Электронная форма выпускается только авторизованными системами. Такие программы обеспечивают высокий уровень защиты, позволяют вести учет расчетов по этим документам в течение пяти лет. Допускается использовать форму без основной части и корешка, если её не удается создать в типографии. В этом случае юрлицо или ИП выдает клиенту оригинал, а себе оставляет копию.

Учет, хранение, выдача и списание

Документы используются в отчетах для налоговых органов. Поэтому нужно четко понимать: как вести бланки, чтобы ИФНС не оштрафовала компанию, предпринимателя. Со всеми нюансами можно ознакомиться в постановлении Правительства №359 от 6 мая 2008 года.

Здесь же мы укажем на основные моменты:

  • Для учета и контроля бумаг строгой отчетности заводят отдельную книгу. Все страницы прошивают и заверяют печатью компании, подписями материально-ответственных лиц.
  • Реквизиты полученных, использованных документов записывают в книгу учета. Данные допускается вносить в свободной форме. Основной момент здесь – информация об использовании бумаг в денежных расчетах с клиентами.
  • Выдачей, составлением отчетов занимается ответственное лицо компании. Если это ИП, то учет может вести и сам предприниматель. В обязанности такого лица входит контроль за использованием, наличием, сдачей, выдачей расчетных бумаг.
  • Складировать корешки или копии документов следует в отдельном месте, которое защищено от несанкционированного проникновения.

Период хранения корешков – 5 лет. К списанию и ликвидации бумаг приступают через 1 месяц после обозначенного срока. Этот процесс заносится в специальный акт. Все расчетные документы с истекшим сроком хранения обязательно измельчаются и только потом выбрасываются. Для измельчения можно использовать шредер.

Штраф за невыдачу БСО

Ответственность за непредоставление расчетного документа за купленную услугу равна невыдаче кассового чека. В ИФНС такой факт будет причислен к отказу применять кассу при расчетах с потребителями.

Каким может быть штраф:

  • ИП и должностные лица – не менее 10000 рублей. Оштрафовать могут и до половины суммы, которая была оплачена без чека.
  • Юрлица – не менее 30000 рублей или размер полной оплаты услуги без чека.

Для предпринимателей и компаний также предусмотрен штраф, если в бумаге не указаны обязательные реквизиты, сумма отличается от полученной, чек распечатан не в типографии или не в авторизованной системе.

БСО: что это и как применяется

Бланком строгой отчетности (БСО) называют документ, которым подтверждается факт получения наличных денежных средств. БСО применяют для расчетов с населением при реализации услуг. Бланк является фискальным документом и заменяет кассовый чек. Таким образом, если организация или предприниматель попадает под условия работы с БСО, то они могут не применять кассовую технику.

Правила приема наличных денежных средств

Закон 54-ФЗ определяет, что все расчеты наличными денежными средствами, а также с применением платежных карт, должны проводиться через контрольно-кассовую технику. Исключение сделано:

  • для определенных видов деятельности;
  • для субъектов, применяющих ЕНВД и патентную систему (носит временный характер);
  • для субъектов сферы услуг для населения (при условии обязательной выдачи ими БСО).

Виды деятельности, освобожденные от применения кассового аппарата, перечислены в пункте 2 статьи 2 закона 54-ФЗ. В основном это нестационарная торговля — ярмарочная, разносная, реализация периодики и мороженого в киосках, торговля сезонными овощами и фруктами, а также продажа отдельных продуктов питания из цистерн. Кроме того, от применения ККТ освобождены ремонт обуви, уход за престарелыми и детьми, сдача в аренду собственного жилья, реализация предметов народного творчества собственного изготовления и некоторые другие.

Что касается сферы услуг, то без кассы могут работать предприниматели и организации, осуществляющие абсолютно любые их виды вне зависимости от применяемой системы налогообложения. При том условии, что прием денежных средств от населения они оформляют БСО.

Читайте также  Какие документы нужны для оформления больничного листа

Что такое БСО

Упомянутые бланки — не просто распечатанные при помощи компьютерной техники формы. БСО должны быть сформированы и напечатаны типографским способом или с применением автоматизированной системы. Каждый бланк должен содержать ряд обязательных реквизитов:

  • наименование, уникальный номер и серию;
  • название продавца и его организационно-правовую форму, для предпринимателя — ФИО;
  • адрес постоянного местонахождения;
  • ИНН;
  • вид реализованной услуги;
  • ее стоимость;
  • размер оплаты;
  • дату составления БСО;
  • должность и имя лица, осуществляющие расчеты, а также его подпись, печать организации или ИП (при наличии).

Где взять бланки

Итак, БСО должны быть сформированы при помощи автоматизированной системы. К таким системам предъявляется ряд требований. Приобретать такую систему рядовому бизнесмену нецелесообразно — гораздо удобнее покупать БСО в рознице или заказывать в типографиях. Кроме того, существует онлайн-сервис формирования БСО. Зарегистрировавшись в нем, пользователь может заполнить реквизиты бланка. Он будет сформирован с применением автоматизированной системы, а распечатать его пользователь сможет через собственный компьютер. Такой БСО будет полностью соответствовать требованиям закона.

Обратите внимание! Указанные способы формирования БСО носят временный характер. Изначально планировалось, что ими можно будет воспользоваться до 1 июля 2018 года. Но недавно принятые поправки в закон № 290-ФЗ отодвинули этот срок еще на год. Таким образом, приобретенные ранее формы бланков строгой отчетности можно применять до этой даты без какой-либо доработки. Также до 1 июля 2019 года можно приобретать и заказывать БСО в типографиях, формировать при помощи онлайн-сервиса. Однако после этой даты все эти варианты станут невозможными. Бланки нужно будет формировать с применением специальной техники, которая является разновидностью кассового аппарата (БСО-ККТ).

Вид бланка

Раньше разрешалось применять БСО только для определенных услуг, для которых были разработаны унифицированные формы бланков. К ним относятся: квитанции, проездные билеты, абонементы, талоны, заказ-наряды и так далее. Для отдельных видов деятельности специальные формы существуют и сейчас. Однако для большинства они могут быть разработаны организациями и предпринимателями самостоятельно.

Стандартный бланк строгой отчетности состоит из двух частей. Одна из них выдается покупателю, а вторая остается у продавца и подлежит учету.

Учет БСО

БСО является фискальным документом и подтверждает получение продавцом денежных средств. Для того чтобы налоговые органы могли контролировать этот процесс, учет БСО ведется в специальной книге учета. Изначально она нумеруются, прошивается и подписывается руководителем и главбухом, при наличии ставится печать. Корешки бланков и журналы их учета хранятся в течение 5 лет. По истечении этого времени они уничтожаются на основании акта об уничтожении.

Когда БСО только поступают в организацию, они принимаются ответственным лицом. Оно должно проверить количество бланков, их реквизиты, номера и серии. Если все в порядке, подписывается Акт приема БСО. Составить этот документ можно в произвольной форме. На основании акта, утвержденного руководством организации, БСО принимаются к учету.

Основные правила применения БСО

Подводя итоги, сформируем основные правила работы с бланками:

  • БСО могут заменять чеки ККТ при реализации услуг населению вне зависимости от системы налогообложения продавца;
  • расчет с применением бланков между организациями запрещен;
  • нельзя оформить при помощи БСО продажу товара;
  • БСО нельзя печатать на обычном компьютере — бланк должен быть создан при помощи автоматизированной системы;
  • форму бланка субъект может разработать самостоятельно, но важно, чтобы в него вошли все необходимые реквизиты;
  • БСО выдается покупателю всегда, а не только по его просьбе (как, например, товарный чек);
  • действующие сегодня бланки можно использовать до 1 июля 2019 года, после этого их можно будет формировать только с применением специальных БСО-ККТ;
  • БСО являются фискальными документами, подлежат учету и хранению.

Что относится к бланкам строгой отчетности (требования)?

  • Что является бланком строгой отчетности?
  • Бланк строгой отчетности вместо кассового чека
  • Требования к БСО согласно Постановления Правительства РФ № 359
  • Основные виды бланков строгой отчетности
  • Формы бланков строгой отчетности
  • Как выглядит бланк строгой отчетности, соответствующий законодательным критериям?
  • Процедура инвентаризации бланков строгой отчетности
  • Документальное оформление инвентаризации БСО
  • Итоги

Что является бланком строгой отчетности?

БСО с 01.07.2019 года должны быть отпечатаны с помощью автоматизированной системы для бланков строгой отчетности, проще говоря специального контрольно-кассового устройства, которое также передает сведения в ФНС в онлайн режиме. БСО, распечанные в типографии после 01.07.2019 года вправе использовать очень ограниченный круг лиц:

  • ИП без наемных сотрудников при выполнении работ или оказании услуг (до 01.07.2021 года);
  • ИП или ООО, деятельность которых освобождена от применения кассовой машины и поименована ст. 2 закона «О ККТ» от 22.05.2003 №54-ФЗ.

Узнать, кто вправе не применять ККТ до 01.07.2021 года, можно здесь.

Под термином «бланк строгой отчетности» может пониматься:

  • документ, который организация или ИП могут на законных основаниях выдавать вместо кассовых чеков физлицам, пользующимся их услугами;
  • форма, которая составляет основу соответствующего документа.

Подробнее о юридических основаниях для использования бланка строгой отчетности вместо кассового чека читайте в статье «Нужен ли кассовый аппарат при УСН в 2020 — 2021 годах».

В бланке строгой отчетности должны отражаться сведения, которые, как и в случае с выдачей кассового чека, подтверждают факт правоотношений между организацией и пользователем услуг. Не разрешается применять БСО в случае, если получателем услуг является юрлицо, а также при купле-продаже товаров.

Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса А. А. Батарин разъяснил порядок применения БСО. Получите бесплатный пробный доступ к системе КонсультантПлюс и ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.

БСО, отпечатанный с помощью онлайн технки, должен включать ряд обязательных реквизитов (ст. 4.7 закона №54-ФЗ). Рассмотрим их более детально.

Бланк строгой отчетности вместо кассового чека

Бланк строгой отчетности вместо кассового чека может выдаваться при соблюдении определенных условий. Бланк строгой отчетности вместо кассового чека можно выдавать при оказании услуг физическим лицам. А вот при продаже товаров (даже сопутствующих оказываемой услуге) выдавать бланк строгой отчетности вместо кассового чека запрещено. Исключением является торговая деятельность, перечисленная в п. 3 ст. 2 закона № 54-ФЗ. Не допускается выдача бланка строгой отчетности вместо кассового чека и в том случае, если заказчиком услуги является организация.

С указанных дат оформление бланков строгой отчетности возможно только с использованием контрольно-кассовой техники (ККТ), используемой для формирования в электронной форме бланков строгой отчетности, а также их печати на бумажных носителях (подп. 3 п. 2 ст. 1 закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ). При этом ККТ должна обеспечивать запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формировать фискальные документы и обеспечивать их передачу в налоговые органы через оператора фискальных данных.

Бланки строгой отчетности, оформляемые на онлайн-кассе, должны содержать такие же реквизиты, как и кассовый чек (ст. 4.7 закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, подп. 15 п. 2 ст. 4.7 закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ):

  • наименование документа;
  • порядковый номер за смену;
  • дата, время и место (адрес) осуществления расчета, а при расчете в сети Интернет — адрес сайта;
  • наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • применяемая при расчете система налогообложения;

Выделяется ли отдельной строкой сумма НДС в бланках строгой отчетности разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

  • признак расчета;
  • наименование товаров, работ, услуг;
  • сумма расчета с отдельным указанием ставок и сумм налога на добавленную стоимость;
  • форма расчета;
  • должность и фамилия лица, осуществившего расчет с покупателем (за исключением расчетов, осуществленных с использованием автоматических устройств для расчетов, применяемых в том числе при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети Интернет);
  • регистрационный номер контрольно-кассовой техники;
  • заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;
  • фискальный признак документа;
  • адрес сайта уполномоченного органа в сети Интернет, на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;
  • абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента) в случае передачи бланка строгой отчетности в электронной форме;
  • адрес электронной почты отправителя бланка строгой отчетности в электронной форме в случае передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме;
  • порядковый номер фискального документа;
  • номер смены;
  • фискальный признак сообщения.
Читайте также  Какой документ определяет класс опасности отходов

Итак, мы выяснили, что применять типографские БСО могут лишь ограниченный круг бизнесменов. Рассмотрим какие требования нужно соблюдать при их использовании.

Требования к БСО согласно Постановления Правительства РФ № 359

Существует ряд технологических требований к бланкам строгой отчетности. Несоответствие документа таковым означает невозможность применения его в качестве БСО. В числе требований, о которых идет речь:

  • БСО должен быть изготовлен типографским способом (на бланках должны присутствовать реквизиты типографии, номер заказа, тираж, а также год выполнения заказа);
  • бланки строгой отчетности должны состоять из основной части (передается клиенту-физлицу) и корешка (остается в организации) .

Бланки строгой отчетности могут изготавливаться также и в цифровой форме (пп. 4, 11 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359, письмо Минфина № 03-01-15/20962 от 05.05.2014), но только при условии задействования автоматизированных систем, которые способны:

  • обеспечивать защиту от несанкционированного доступа;
  • фиксировать все операции с электронными бланками строгой отчетности в течение 5 лет и более.

При невозможности формировать бланки, состоящие из основной части и корешка, организация может выдавать клиентам не разделенные на соответствующие части БСО, одновременно оформляя их копии.

Что относится к бланкам строгой отчетности? Рассмотрим примеры.

Основные виды бланков строгой отчетности

К БСО принято относить следующие документы:

  • квитанцию;
  • проездной билет;
  • абонемент;
  • талон;
  • наряд.

В нормативно-правовых актах федерального уровня не установлено единого перечня разновидностей бланков строгой отчетности. Но во всех случаях в качестве БСО должны использоваться документы, приравненные к кассовым чекам (п. 2 постановления Правительства РФ № 359 от 06.05.2008). В постановлении № 359 также содержатся нормы, регулирующие порядок составления форм бланков строгой отчетности.

Формы бланков строгой отчетности

В соответствии с п. 5 и п. 7 постановления № 359 уполномоченные органы власти на федеральном уровне могут утверждать формы бланков строгой отчетности для тех или иных видов услуг. Данные формы становятся обязательными к применению на всей территории РФ организациями и ИП, которые оказывают населению соответствующие услуги.

К бланкам строгой отчетности относятся также билеты на общественный транспорт. Их структура определяется положениями отдельного правового акта — постановления Правительства РФ № 112 от 14.02.2009.

Информационное письмо Министерства финансов РФ от 22.08.2008 «О порядке утверждения форм бланков БСО» включает положения, по которым организации и ИП, в случае если они оказывают услуги, не попадающие под регулирование федеральных правовых актов в части использования форм бланков строгой отчетности, могут разрабатывать соответствующие формы самостоятельно при условии включения в них реквизитов, установленных в п. 3 положения № 359. Рассмотрим их перечень подробнее.

Как выглядит бланк строгой отчетности, соответствующий законодательным критериям?

Итак, форма БСО, разработанная организацией либо ИП самостоятельно, должна содержать:

  • название бланка (например, «Квитанция за оплату парикмахерских услуг)»;
  • шестизначный номер и серию бланка;
  • название организации или ИП, оформляющих БСО;
  • ИНН, адрес организации или ИП, осуществляющих выдачу бланков строгой отчетности;
  • вид оказанной услуги, ее стоимость;
  • фактическую величину уплаченных получателем БСО средств за услугу;
  • дату оплаты;
  • должность, Ф. И. О., подпись сотрудника организации, который принял оплату;
  • печать (если организация или ИП использует печать).

Постановлением № 359 предусмотрена также процедура инвентаризации бланков строгой отчетности, посредством которых организация выявляет корректность заполнения соответствующих документов, а также соблюдение правил их хранения.

Процедура инвентаризации бланков строгой отчетности

Инвентаризация бланков строгой отчетности должна проводиться одновременно с аналогичной процедурой для наличных денежных средств, которые находятся в кассе организации (п. 17 постановления № 359).

Оба мероприятия проводятся инвентаризационной комиссией, которая формируется в организации и действует на постоянной основе (п. 2.2 приказа Минфина РФ № 49 от 13.06.1995). В ее составе должны присутствовать:

  • представители руководства организации;
  • сотрудники бухгалтерии;
  • другие специалисты на должностях, связанных с решением задач в рамках инвентаризации бланков строгой отчетности.

Проверка фактического наличия бланков строгой отчетности производится по видам бланков, с учетом их начальных и конечных номеров, а также по каждому месту хранения и материально ответственным лицам (п. 3. 41 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина от 13.06.1995 № 49).

Копии или корешки бланков должны храниться в организации в течение 5 лет, а затем списываться на основании отдельного акта.

Документальное оформление инвентаризации БСО

Для документального оформления инвентаризации бланков строгой отчетности российским законодательством предусмотрена форма № ИНВ-16, утвержденная постановлением Госкомстата № 88 от 18.08.1998. Ее применение не является обязательным (информация Минфина РФ № ПЗ-10/2012), однако данная форма — один из наиболее удобных документов, позволяющих зафиксировать результаты инвентаризации бланков строгой отчетности. Положения постановления № 88, регламентирующие процедуры обращения формы № ИНВ-16 в предприятии, также могут быть приняты организациями и ИП к сведению.

Так, опись, составленная на основе формы № ИНВ-16, может формироваться в двух экземплярах, на которых ставят подписи участники инвентаризационной комиссии, а также материально ответственные лица. Первый экземпляр документа остается в бухгалтерии, второй — у материально ответственного лица, принимающего бланки строгой отчетности на ответственное хранение.

До начала инвентаризации организация в лице руководителя запрашивает от материально ответственных лиц, отвечающих за сохранность БСО, расписки, подтверждающие, что к началу инвентаризации бланки строгой отчетности сданы в бухгалтерию.

Подробнее о других видах инвентаризации, предусмотренной законодательством РФ, читайте в статье «Как провести инвентаризацию перед годовой отчетностью?».

Итоги

Оформление бланков строгой отчетности в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359, было применимо только при оказании услуг населению за наличный расчет (или при расчетах банковскими картами) до 01.07.2019. С указанной даты оформление бланков строгой отчетности может осуществляться только с применением онлайн-кассы и с указанием всех реквизитов, предусмотренных для кассовых чеков ст. 4.7 закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Какие документы относятся к бланкам строгой отчетности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 3 марта 2017 г. N 91 «Об учете бланков строгой отчетности в Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

В целях реализации требований бюджетного учета, установленных Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452), приказываю:

перечень бланков, относящихся к бланкам строгой отчетности, используемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, согласно приложению N 1;

перечень ответственных лиц, на которых возложено ведение учета, хранение и выдача бланков строгой отчетности, согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 мая 2014 г. N 243 «Об учете бланков строгой отчетности в Министерстве здравоохранения Российской Федерации».

3. Утверждение актов о списании бланков строгой отчетности возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорову.

4. Установить, что настоящий приказ распространяется на правоотношения, действующие с 1 октября 2016 года.

Министр В.И. Скворцова

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 марта 2017 г. N 91

Перечень
бланков, относящихся к бланкам строгой отчетности, используемых Министерством здравоохранения Российской Федерации

N
п/п
Наименование
1 2
1. Бланк трудовой книжки
2. Бланк вкладыша в трудовую книжку
3. Бланк регистрационного удостоверения лекарственного препарата для медицинского применения (защищенная полиграфическая продукция уровня «Б»)
4. Бланк разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения (защищенная полиграфическая продукция уровня «В»)
5. Бланк служебного удостоверения федерального государственного гражданского служащего Министерства здравоохранения Российской Федерации
6. Бланк свидетельства об аккредитации специалиста (защищенная полиграфическая продукция уровня «Б»)
Читайте также  Как подшивать бухгалтерские документы в организации

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 марта 2017 г. N 91

Перечень
ответственных лиц, на которых возложено ведение учета, хранение и выдача бланков строгой отчетности

N
п/п
Ф.И.О. материально ответственного лица Должность Наименование департамента
1 2 3 4
1. Буланов Михаил Михайлович специалист 1 разряда Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении
2. Бутов Игорь Арнольдович советник Департамент управления делами и кадров
3. Гринин Максим Геннадьевич начальник отдела Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств
4. Заплетина Наталья Александровна ведущий специалист 2 разряда Департамент управления делами и кадров
5. Левшакова Наталья Анатольевна консультант Департамент учетной политики и контроля
6. Николаева Татьяна Николаевна начальник отдела Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств

Обзор документа

Составлен новый перечень бланков, относящихся к бланкам строгой отчетности, используемых Минздравом России.

Это бланки трудовой книжки, вкладыша в нее, регистрационного удостоверения лекарственного препарата, разрешения на проведение клинического исследования препарата, служебного удостоверения госслужащего Министерства, свидетельства об аккредитации специалиста.

Какие типографии могут печатать бланки строгой отчетности

Разместив на нашем сайте статью, посвященную различным аспектам изготовления бланков строгой отчетности, мы посчитали, что ответили на все вопросы по этой теме. Однако, один вопрос все же требует дополнительного рассмотрения – какие типографии имеют право изготавливать бланки строгой отчетности. Попробуем разобраться в этом.

Лицензирование типографской деятельности

До 2002 года в России деятельность типографий попадала под действие закона N 158-ФЗ. от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», который обязывал типографии получать лицензию. Все изменилось в 2002 году после вступления в силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 N 128-ФЗ. После 11 февраля 2002 года деятельность типографий не подлежит лицензированию за исключением выпуска защищенной от подделок полиграфической продукции.

Защищенная полиграфия

На сегодняшний день типографии, изготавливающие защищенную полиграфическую продукцию, действуют на основании Постановление Правительства РФ от 16 января 2007 г. N 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией». В частности в данном постановлении указано, что: «защищенная полиграфическая продукция» — полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции; Обратите внимание — к защищенной продукции относится полиграфия с не менее чем двумя элементами защиты.

Какую же полиграфическую продукцию нужно считать защищенной? Это разъяснено в Приказе Минфина РФ от 11 августа 2005 г. N 104н «О критериях отнесения товаров к категории защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг»

1 мм) полоска на полимерной основе, введенная внутрь бумажной массы или выходящая на поверхность отдельными участками (ныряющая нить);

  • ультрафиолетовой люминесценции (свечение красок или защитных волокон под воздействием ультрафиолетового излучения. При этом свечение всей площади бумаги голубым цветом защитным признаком не является);
  • защиты от цветного ксерокопирования и сканирования (полиграфическая метка, проявляющаяся при снятии на обычном ксероксе («копия», «void»,»!» и т.п.);
  • специальных видов печати:
    • (рисунки, в которых линии плавно переходят из одного цвета в другой без нарушения их геометрии (в частности, с ирисовым раскатом);
    • (рисунки, обладающие трехмерным рельефом, то есть линии с краской выступают над бумагой и шероховаты на ощупь);
  • стираемого покрытия (непрозрачный (экранирующий) слой, подлежащий стиранию (пример: билет мгновенной лотереи);
  • двухкрасочных фоновых сеток (рисунки двух разных цветов, наложенные друг на друга на площади не менее 70%).
  • Кроме того в Письме Минфина РФ от 17 февраля 2005 г. N 05-03-06/11 «О ситуации в области изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, а также торговли указанной продукцией» указано: Обращаем внимание, что согласно пункту 2 Положения, а также пунктам 2.1., 3.1., 4.1. Приложения N 3 к Приказу Минфина России от 07 февраля 2003 г. N 14н защищенной полиграфической продукцией признается полиграфическая продукция, необходимость защиты которой установлена нормативными правовыми актами или заказчиком, и изготовленная с применением различных способов защиты, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции. В настоящее время к защищенной полиграфической продукции относятся, в частности, бланки ценных бумаг, региональные специальные марки, лотерейные билеты, бланки лицензий на осуществление различных видов деятельности, бланки свидетельств о государственной регистрации права, проездные билеты, документы об образовании (дипломы, аттестаты, свидетельства о повышении квалификации), бланки ветеринарных свидетельств и ветеринарных справок, бланки гигиенических сертификатов и сертификатов соответствия, бланки рецептов на сильнодействующие наркотические средства, льготные рецепты, нотариальные бланки, бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, специальная продукция, необходимая для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении и т.п.

    Нужна ли бланкам строгой отчетности защита?

    В Постановление Министерства финансов РФ № 359 от 21 мая 2008 года «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» указаны требования по обязательным реквизитам которые должны присутствовать на бланках строгой отчетности. Единственным требованием, которое можно отнести к защитным элементам, является наличие номера. Наличие других защитных элементов не регламентируется. Таким образом, бланк строгой отчетности имеет только один элемент защиты и не попадает под определение защищенной продукции, которая, как указано выше, имеет не менее двух таких элементов. Таким образом, лицензия на изготовление подобных бланков типографии не нужна.

    Аналогичная ситуация с бланком ТУР-1 который был утвержден Приказом Минфина РФ от 31 января 2006 г. N 60н. В рекомендациях по применению бланка строгой отчетности (БСО) «Туристская путевка» указано: Турпутевка печатается на листе любого формата. К турпутевке применяются меры по обеспечению защиты от подделки. В верхней части турпутевки указывается следующая информация: сведения об утверждении формы бланка «Утверждена Министерством финансов РФ» с пропуском строк для заполнения числа, месяца и года утверждения, «Код по ОКУД» с пропуском строки для заполнения кодов формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации. Бланк содержит шестизначный номер и серию в буквенном выражении, которые проставляются изготовителем бланков. Опять же, количество элементов защиты и их вид, кроме нумерации не указан. Таким образом, любая типография может напечатать форму ТУР-1, проставить на нем нумерацию, которая относится к элементам защиты, тем самым выполнив все требования закона.

    В упоминавшемся выше Письме Минфина РФ от 17 февраля 2005 г. N 05-03-06/11 явно указано, что к защищенной продукции относятся: В настоящее время к защищенной полиграфической продукции относятся, в частности, …, лотерейные билеты,…,проездные билеты, …, специальная продукция, необходимая для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении и т.п. Другие виды билетов, которые не несут элементов защиты кроме нумерации, не относятся к защищенной продукции и не требуют лицензии на их изготовление.

    Защищать или не защищать?

    В соответствии с текущим законодательством Российской Федерации бланки строгой отчетности не обязаны иметь дополнительные элементы защиты, кроме нумерации и не попадают под понятие защищенной полиграфической продукции. Таким образом на их изготовление типографии лицензия не требуется.

    Но, конечно, никто не запрещает вам изготовить их с дополнительной защитой, как, впрочем и любую другую полиграфическую продукцию. Однако, обратившись к прайс-листу типографии имеющей лицензию на выпуск защищенной полиграфии, можно увидеть, что в таком случае цена будет в 5-6 раз выше, чем стоимость изготовления аналогичных бланков, например, в нашей типографии. Решение остается за вами.