Какие документы нужны для проверки пожарной безопасности

Документы по пожарной безопасности на объекте: для организаций и предприятий

Противопожарное состояние территории, цехов, различных сооружений промышленных предприятий, зданий административного, общественного назначения обеспечивается многими факторами. В первую очередь, пожарная безопасность на объектах зависит от общего уровня организации всего комплекса мероприятий, направленных на решение этой серьезной проблемы.

К нормативным документам по пожарной безопасности на объектах относятся:

  • Федеральные закон № 69-ФЗ и 123-ФЗ;
  • Правила противопожарного режима в РФ (ППР);
  • официальные своды правил (СП), касающиеся обеспечения ПБ.

На основании их требований на каждом предприятии, в организации или учреждении, должны быть разработаны и иметься в наличии, в том числе для предъявления представителям органов государственного надзора, полный пакет документации по пожарной безопасности.

В него входят как основные документы, одинаковые по форме для организаций любых форм собственности, так и различные дополнительные приказы, инструкции, акты, необходимые для разных по функциональному назначению, пожарной опасности объектов; так как они не могут быть полностью идентичными для средней школы, торгового центра или производственного предприятия по переработке углеводородного сырья. Разберемся подробнее со списком и перечнем основных документов.

Приказы по организации пожарной безопасности

Персональную ответственность за пожарную безопасность объектов по статье 38 ФЗ-69 несут как их собственники, руководители организаций, так и должностные лица, назначенные ими ответственными за ПБ.

Вполне понятно, что таким образом собственники недвижимости или руководство организаций делегируют часть своих обязанностей и прав подчиненным – начальникам цехов, инженерных служб, заместителям по административно-хозяйственной части, заведующим складов, назначая их ответственными за противопожарное состояние отдельных помещений, зданий; за выполнение мероприятий по обеспечению ПБ.

Отдельная статья по теме:

Для организации и выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий необходимо подготовить, издать такие приказы:

  • О назначении должностных лиц, ответственных за ПБ филиалов/подразделений, зданий, помещений.
  • О создании пожарно-технической комиссии.
  • Об утверждении общей инструкции о мерах ПБ на объекте.
  • Об организации, порядке и сроках проведения инструктажей по пожарной безопасности, прохождения обучения ПТМ.
  • Об утверждении программ обучения мерам ПБ, пожарно-технического минимума для разных категорий персонала объекта.
  • О действиях при пожаре работников, дежурного персонала.
  • Об утверждении перечня инструкций по мерам пожарной, электрической безопасности, оказанию доврачебной помощи.
  • О проведении тренировок по использованию первичных средств тушения пожаров.
  • Об организации тренировок по эвакуации при пожаре посетителей, персонала объекта.
  • О запрете курения в помещениях объекта, организации специально отведенных мест для курения на территории.
  • О выдаче нарядов-допусков на выполнение огневых работ, порядке их проведения.
  • О порядке осмотра, закрытия помещений по окончании рабочего дня, последней смены.
  • О назначении ответственного за электрохозяйство объекта.
  • О порядке отключения электрических установок, оборудования в случае возникновения пожара.
  • О назначении должностных лиц, ответственных за содержание, готовность к использованию пожарного инвентаря, ручного инструмента; огнетушителей; гидрантов наружного, комплектов пожарных кранов внутреннего водопровода.

Все должностные лица, работники, дежурный/оперативный персонал объектов должны быть ознакомлены под подпись с приказами, касающимися их непосредственно, а также общими для всех. Контроль за исполнением приказов, как правило, остается за руководителем организации, а также заместителями, начальниками административных, хозяйственных, инженерных служб; ответственными за ПБ филиалов, зданий, помещений, им назначенных.

По итогам происшедших/предстоящих событий, проведенных на объекте противопожарных мероприятий, могут быть изданы и другие приказы, например, такие:

  • Об итогах подготовки, проведения тренировок по эвакуации, действиях при пожаре, использованию средств пожаротушения.
  • О мероприятиях по подготовке к проверке противопожарного состояния объекта представителями федерального пожарного надзора.
  • По результатам проверки противопожарного состояния, утверждении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ.
  • И другие, актуальные для каждой ситуации и периода.

Кроме того, согласно статей 6, 64 123-ФЗ, на каждый объект должна быть разработана и представлена в надзорный орган декларация пожарной безопасности.

Инструкции о действиях персонала в различных ситуациях

Для детализации, реализации приказов, касающихся пожарной безопасности объекта, разрабатывается блок различных инструкций:

  • О мерах ПБ. Это общая инструкция, определяющая все основные моменты соблюдения требований норм, правил безопасности на территории, в зданиях, строениях объекта для предотвращения возможного пожара.
  • О действиях персонала объекта при пожаре.
  • О проведении тренировок по применению первичных средств пожаротушения.
  • О порядке проведений тренировок по эвакуации посетителей, персонала, товароматериальных ценностей.
  • О закрытии помещений по окончании рабочего времени.
  • Об эксплуатации наружного, внутреннего противопожарного водопровода.
  • О порядке действий дежурного персонала пожарных постов, диспетчерских пунктов по получении сигналов о возникновении пожара, неисправности систем автоматической противопожарной защиты.
  • О содержании, учете, сроках службы (годности), техническом обслуживании, списании и утилизации огнетушителей.
  • Об оказании первичной доврачебной помощи пострадавшим.

Это, совместно с приказами, документы, регламентирующие пожарную безопасность в данной конкретной организации, учреждении или на производстве, учитывающие всю специфику объекта – режим работы; планировку помещений зданий; технологический процесс; оснащенность инженерными системами, включая сети наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, автоматические установки тушения пожаров.

Для различных по пожарной нагрузке и опасности объектов разрабатываются дополнительно другие инструкции, например, следующие:

  • О мерах ПБ для каждого производственного и складского помещения, имеющего категорию по взрывопожарной опасности – в основном для цехов, объектов хранения промышленных предприятий.
  • Инструкция-памятка о мерах ПБ для постояльцев – для посетителей гостиниц, санаториев, общежитий, кемпингов и других мест проживания, оздоровительного отдыха.
  • О порядке действий обслуживающего персонала при возникновении пожара. Для объектов с ночным пребыванием людей – зданий больничных комплексов, гостиниц, социально-реабилитационных учреждений, спальных корпусов детских домов.

Планы, графики, программы инструктажей

Эти перечень документов служит для уточнения, определения периодичности и порядка проведения различных противопожарных мероприятий, указанных в приказах по обеспечению ПБ на объектах.

Планы

  • Проведения противопожарных тренировок.
  • Проведения тренировки по эвакуации.
  • Противопожарных мероприятий на текущий год.
  • По устранению выявленных нарушений.
  • Эвакуации при пожаре.

Графики

  • Повторных инструктажей по ПБ.
  • Проведения противопожарных тренировок.
  • Проведения тренировок по эвакуации.
  • Проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров, циклонов, коробов воздуховодов от горючей пыли, отходов – при наличии такого технологического, инженерного оборудования на объекте.

Необходим также годовой план-график проведения регламентных работ по техническому сервису, планово-предупредительному ремонту установок пожарной сигнализации, стационарных систем пожаротушения, СОУЭ, систем противодымной защиты.

Программы проведения инструктажей по ПБ

  • Вводного.
  • Первичного.
  • На рабочем месте.
  • Целевого.
  • Повторного.
  • Внепланового.

И также необходим перечень вопросов по пожарным инструктажам для работников; программы ПТМ для разных категорий специалистов, чье обучение будет проводиться без отрыва от производства.

Акты, журналы регистрации, проверки и учета

Необходимость своевременной документальной фиксации событий, связанных с проведением противопожарных мероприятий, регламентных работ определила появление блока документов, где они единовременно отображаются или регулярно отмечаются, называемых актами или журналами соответственно.

  • Проверки исправности сетей противопожарного водопровода.
  • Проведения огнезащиты древесины, металлических конструкций; проверки качества огнезащиты.
  • Обследования целостности; проведения эксплуатационных испытаний конструкций наружных лестниц, ограждения кровли зданий.
  • Проверки систем сигнализации, пожаротушения, водоснабжения, систем дымоудаления, противопожарных ворот, дверей, штор.
  • Проверки огнезадерживающих клапанов, противопожарных вентиляционных решеток; устройств блокировки систем вентиляции с приемно-контрольными приборами систем безопасности.
  • Акты, протоколы проверки знания работниками объекта требований ПБ.

Журналы

  • Проведения противопожарного инструктажа.
  • Испытаний и перезарядки огнетушителей.
  • Учета, проверки комплектации пожарных щитов, пожарных шкафов.
  • Проверки работоспособности задвижек с электроприводом, пожарных насосов-повысителей внутреннего водопровода.
  • Проверки противопожарного состояния помещений перед закрытием.
  • Учета отработки плана эвакуации.

Необходимы также договоры на обслуживание систем пожарной автоматики с предприятиями, обладающими лицензиями МЧС; вся проектная, исполнительная документация на них, переданная монтажными организациями; технические паспорта, сертификаты на огнетушители, акты на монтаж противопожарных окон, люков, дверей, даже сертификат на применявшуюся огнестойкую пену.

Учитывая большое количество и разнообразие списков документов по пожарной безопасности на предприятии, которые должны быть вовремя заведены, регулярно правильно создаваться или заполняться на каждом защищаемом объекте, многие руководители предприятий, учреждений, не имея в штате профильных специалистов по безопасности, заключают договоры с организациями, выполняющими такие услуги в рамках проведения аутсорсинга пожарной безопасности.

Невзирая на дополнительные затраты, делают это опытные руководители для того, чтобы такой пакет документации был в полном порядке, и не вызывал у представителей надзорных органов желания проводить более тщательную, скрупулезную проверку противопожарного состояния объекта после ознакомления с небрежно, неправильно оформленными, заполненными приказами, актами, инструкциями и журналами.

Перечень документов по пожарной безопасности

по новыми Правилами противопожарного режима в РФ

№ п/п

Наименование документа

Пояснение к документу

Пункт правил

Для гостиниц, мотелей, общежитий и других зданий, приспособленных для временного пребывания людей, план эвакуации разрабатывается в безусловном порядке (выващиваются в номерах – локальные, на этажах – этажные).

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В акте проверки указываются места с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описание характера повреждений и рекомендуемых сроках их устранения.

Читайте также  Какие документы запрашивает трудовая инспекция при проверке

Утверждается руководителем организации.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Для культурно-просветительных и зрелищных учреждений

– план эвакуации музейных предметов и других ценностей;

Для цирков, зоопарков и др.:

Для объектов сельскохозяйственных производств

Для метрополитена

– Инструкции о мерах пожарной безопасности.

– План эвакуации пассажиров.

Для детских палаточных лагерей

При подготовке и проведении фейерверков в местах массового пребывания людей

Пожарная безопасность: изменения в 2021 году

Ж. В. Шпехт
автор статьи, консультант Аскон

С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.

Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).

Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.

Что изменилось с 2021 года

  1. Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
  2. Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
  3. Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
  4. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
  5. С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
  6. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.

Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.

  • В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.
  • Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.

    Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам

    В 2021 году организациям необходимо:

      Добавить в имеющуюся Инструкцию о мерах пожарной безопасности следующие положения:

        порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

    обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;

  • сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.
  • Предусмотреть ведение Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, форму и порядок которого определяет руководитель организации. Журнал можно вести как в бумажном (в т.ч. путем ведения нескольких томов), так и в электронном виде. Большинство проверочных мероприятий, которые ранее требовали составления акта или протокола, теперь необходимо дополнительно фиксировать в этом журнале.
  • Образовательное мероприятие по теме

    Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.

    Ж. В. Шпехт
    автор статьи, консультант Аскон

    Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

    Поможем не забыть сделать главное

    Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

    Как проходят проверки пожарной безопасности

    Нарушение пожарной безопасности (ПБ) приводит к самым серьезным последствиям. Именно по этой причине компании часто проверяются на предмет ПБ. Проверками занимается государственный пожарный надзор. В ходе контрольных мероприятий устанавливается соответствие деятельности фирмы всем нормативным актам. Ответственность за пожарную безопасность в нежилом помещении несет как его собственник, так и арендатор. Если будут обнаружены правонарушения, на лицо накладывается немалый штраф. По этой причине рекомендуется тщательно готовиться к проверкам.

    Основания для контрольных мероприятий

    Плановые проверки осуществляются раз в три года. Основания для них:

    • Ввод в эксплуатацию новой постройки.
    • Изменение класса пожарной безопасности.
    • Предыдущая проверка была проведена более трех лет назад.

    Некоторые учреждения проверяются чаще из-за повышенной важности пожарной безопасности. Это образовательные и социальные учреждения, субъекты здравоохранения. Частота контрольных мероприятий в данном случае установлена Постановлением Правительства от 23.11.2009 г. №944. Субъекты, специализирующиеся на предоставлении дошкольного образования, могут проверяться раз в год.

    Рассмотрим основания для организации внеплановой проверки:

    • Завершение срока выполнения положений предписания, выданного пожарным надзором раньше.
    • Введение специального противопожарного режима.
    • Ввод в эксплуатацию помещения после строительства здания.
    • Завершение капитального ремонта.
    • Поступление жалоб.
    • Стало известно, что компания нарушает правила ПБ.

    Основная особенность проверки – выездной характер. То есть инспекторы приезжают в компанию сами.

    Разновидности пожарных проверок

    Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности их проведения:

    • Плановые. Проводятся редко и вне зависимости от наличия правонарушений. Компания может быть идеальной с точки зрения безопасности, но проверять ее будут в любом случае.
    • Внеплановые. Назначаются при наличии конкретных обстоятельств. К примеру, компания ввела в эксплуатацию новое помещение. Оно должно быть проверено на предмет пожарной безопасности. О контрольном мероприятии руководитель уведомляется за 24 часа.

    Контрольные мероприятия подразделяются на виды в зависимости от характера их проведения:

    • Документарная. В этом случае осуществляется проверка документов, связанных с пожарной безопасностью.
    • Выездная. Инспекторы осматривают помещения компании.

    И о плановой, и о внеплановой проверке руководитель узнает незадолго до ее проведения. У сотрудников просто не остается времени на принятие мер по устранению нарушений. Поэтому к мероприятию нужно готовиться заблаговременно.

    Какие компании освобождены от проверок

    Существует Постановление Правительства №294, действующее до завершения 2018 года. Согласно ему, субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от плановых контрольных мероприятий. То есть проверки осуществляются только при поступлении жалоб на компанию. Однако данные льготы не относятся к помещениям, где предполагается массовое скопление людей. В частности, это:

    • Образовательные учреждения.
    • Субъекты здравоохранения.
    • Цеха, промышленные предприятия.
    • Места организации культурно-массовых мероприятий.

    Данные исключения связаны с повышенной опасностью для большого количества людей.

    Что проверяется при проверке пожарной безопасности

    Существуют нормативные акты, регулирующие именно пожарную безопасность. Они устанавливают определенные требования по отношению к компании. Фирма проверяется на соответствие этим требованиям. Пожарный надзор проверяет следующие аспекты:

    • Наличие приказа управленца о назначении сотрудников, ответственных за соблюдение пожарной безопасности, и исполнение положений этого документа.
    • Приказ управленца о назначении инструктажа специалистов касательно вопросов пожарной безопасности.
    • Приказы о периодичности инструкций и тренировок.
    • Порядок отключения электроэнергии в ситуации возгорания.
    • Помещения, которые предназначены для курения, отдыха, хранения материалов.
    • Финансовый план на организацию пожарной безопасности.
    Читайте также  Какие документы нужны для изготовления печати

    Надзорные органы проверяют наличие табличек с указанием аварийных выходов, доступность последних, наличие огнетушителей.

    Перечень проверяемых документов

    Рассмотрим бумаги, которые, скорее всего, будут проверены надзорными органами:

    • Приказы о назначении ответственных лиц, утверждении плана обучения пожарной безопасности.
    • Инструкции по действиям при возгорании, по проверке рабочего места по окончании дня, по эксплуатации техники.
    • Журналы по вводному инструктажу, пожарной безопасности на рабочем месте, контролю над состоянием помещения.
    • Учет инструментов, нужных для тушения возгорания.
    • Разрешение на осуществление деятельности, аренду.
    • Сертификаты на технику, инструменты для тушения возгораний.

    Полный перечень бумаг, касающихся пожарной безопасности, можно уточнить у представителей противопожарных структур.

    Противопожарные требования к помещениям

    К нежилым помещениям предъявляются следующие требования:

    • Наличие инструментов для тушения возгораний.
    • Наличие схем эвакуации, расположенных на видных местах.
    • Наличие табличек, обозначающих пути эвакуации при пожаре, расположение огнетушителей, кранов.

    Все обозначения предназначены для обеспечения успешной эвакуации при возгорании.

    Требования к прилегающим участкам

    Противопожарные требования предъявляются не только к самим помещениям, но и к прилегающим к ним территориям. Рассмотрим эти требования:

    • Отсутствие мусора и прочего сора, который может легко воспламениться.
    • Незагороженные эвакуационные выходы.
    • Качественное освещение.

    На прилегающих территориях нельзя разжигать костры ближе 50 метров от зданий.

    Длительность контрольных мероприятий

    Общая длительность проверки должна составлять не более 20 дней. Продолжительность мероприятий для субъектов малого бизнеса (число сотрудников не больше 100) составляет не более 50 часов в год, для микропредприятий (число сотрудников не больше 15) – 15 часов.

    Результаты контрольных мероприятий

    По завершении мероприятия составляется акт. Один из его экземпляров передается руководителю компании. Также проставляются отметки в журнале пожарных проверок. Если журнал отсутствует, оформляется акт. В нем прописывается следующая информация:

    • ФИО инспектора.
    • Информация о компании, которая проверяется.
    • Дата мероприятия.
    • ФИО участников проверки.
    • Список обнаруженных недочетов.

    Если выявляются нарушения пожарной безопасности, оформляется предписание. В документе прописываются перечень недочетов, а также сроки, отпущенные на их исправление. Если руководитель не исполнит предписание, он будет привлечен к административной ответственности. Решение надзорного органа можно обжаловать. На протяжении 15 дней разрешается подать свои возражения в орган ЕПН. Обжаловать решение в суде можно в течение 3 месяцев.

    Нарушения, которые часто выявляются в ходе проверки

    Рассмотрим нарушения, которые часто обнаруживают во время контрольных мероприятий:

    • Наличие в помещениях взрывоопасных и огнеопасных веществ.
    • Хранение бумаг около потенциальных очагов возгорания.
    • Курение в неположенных местах.
    • Загораживание эвакуационных выходов.

    Нарушения могут быть легкими и тяжкими, рецидивными (то есть повторяющимися несколько раз). Руководителя также могут наказать за правонарушения, которые стали причиной причинения вреда людям. Штраф для ЮЛ за недочеты в области пожарной безопасности составляет от 90 000 до 500 000 рублей.

    Как соблюсти новые правила пожарной безопасности: проверьте себя

    От соблюдения противопожарного режима в организации зависит не только результат проверки, но в первую очередь жизни и здоровье людей. С 1 января 2021 года действуют новые правила пожарной безопасности. Как выполнить их, рассказал эксперт Михаил Шучев. Чек-лист для самопроверки вы найдёте в документах, приложенных к статье.

    Посмотрите обучающий онлайн-семинар

    25 февраля Михаил Шучев, руководитель группы компаний «Гермес» – системы безопасности, провёл онлайн-семинар «Соблюдение правил пожарной безопасности в организациях ЖКХ в 2021 году». На нём он рассказал об обновлённых нормах пожарной безопасности, которые должны соблюдать все компании, в том числе и работающие в сфере ЖКХ.

    Эксперт объяснил, как наладить процессы внутри организации по актуальным противопожарным правилам, введённым постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, как общаться с инспектором при проверке и на чём сэкономить без ущерба безопасности.

    Изучите законодательство

    Правила пожарной безопасности написаны кровью. Это не метафора. Требования действительно обновляются, дорабатываются после каждого несчастного случая. Михаил Шучев и его коллеги отслеживают происшествия по всей России и могут с уверенностью сказать: большинство несчастных случаев можно было бы избежать, если бы мы не пренебрегали техникой безопасности.

    Все актуальные нормы и правила прописаны в действующем законодательстве. Ряд нормативных актов эксперт советует изучить в первую очередь. Законодательство о пожарной безопасности ограничено одним основным Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Он был обновлён 22 декабря 2020 года, но серьёзных изменений для организаций ЖКХ в новой редакции нет.

    Технические моменты регулирует Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Он определяет объёмы планировочных решений, решает вопросы установки сигнализаций и т.д..

    Последний раз № 123-ФЗ обновлялся 27 декабря 2018 года. Поэтому, чтобы организации, в том числе и из отрасли ЖКХ, могли его выполнить, НИИ пожарной охраны периодически разрабатывает своды правил. Основных таких документов 10, в том числе о содержании эвакуационных путей, внутренних противопожарных водопроводов и т.п..

    Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в России. С 1 января 2021 года вступили в силу многочисленные изменения в них. Подробности вы узнаете из видеозаписи онлайн-семинара.

    Наведите порядок в локальной документации

    Михаил Шучев пояснил, что всего в организации должно храниться 88 видов документов по пожарной безопасности, не считая различных их подвидов. У группы компаний «Гермес» есть услуга «Папка руководителя» – это перечень документов, которые формируются для каждой конкретной компании.

    Эксперт рекомендует всем завести такую папку, так как она закрывает большинство вопросов по пожарной безопасности кроме объёмно-планировочных решений. В эту папку входят следующие позиции:

    • Приказы.

    Отметим, что ответственность за происшествия всегда несёт руководитель организации. Обязательными являются приказы о ночном пребывании, о вечернейпроверке помещений, об отключении электроприборов с соответствующей записью в журнал, о назначении ответственного за приобретение, хранение, обслуживание первичных средств пожаротушения.

    • Инструкции о мерах пожарной безопасности для посетителей и для работников.
    • Расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

    Изменения касаются складских и производственных помещений. Складом признаётся любое помещение, где что-либо складируется.

    • Комплект необходимых журналов.

    Михаил Шучев советует не поддаваться на спекуляции компаний, которые такими журналами торгуют. В действительности вам понадобятся несколько: журнал инструктажей по пожарной безопасности; осмотра помещений в конце дня, перед выходными и праздничными днями (если такого документа нет, виноват будет руководитель); учёта первичных средств пожаротушения (как обязательный отменён, но лучше иметь в наличии); журнал по техническому обслуживанию и перезарядке огнетушителей; журнал технического обслуживания средств противопожарной защиты. Распечатывайте их на бумаге А4 и храните в папках.

    • Исполнительная (рабочая) документация на системы автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения и дымоудаления.
    • Договоры с подрядными организациями, обслуживающими системы противопожарной защиты.

    Системы противопожарной защиты обслуживаются строго организациями, имеющими соответствующую лицензию.

    • Документы об обучении работников и руководителей.
    • Декларация о пожарной безопасности.

    Подробности по каждому пункту перечня узнайте из видеозаписи. Образец инструкции пожарной безопасности вы найдёте в раздаточных материалах – не забудьте только актуализировать под свой объект.

    Обучите сотрудников пожарной безопасности

    Согласно ПП РФ от 16.09.2020 № 1479, лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

    Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения определяются руководителем организации с учётом требований нормативных правовых актов России.

    Если вы выбрали инструктаж, то:

    • ответственный за пожарную безопасность сотрудник организации проходит обучение на базе образовательного центра, который имеет лицензию на дополнительное профессиональное образование;
    • в состав комиссии входят представители образовательного центра;
    • инструктаж разработан центром (№ 123-ФЗ).

    Когда обучение осуществляется прохождением Пожарно-технического минимума в организациях с лицензиями, то:

    • обучение по программам ведётся в соответствии с должностью – не обязательно обучать всех;
    • в составе комиссии входят только представители образовательного центра;
    • программа согласована с региональным центром МЧС.

    Руководители и работники, не связанные с пожароопасным производством, учатся раз в три года, остальные – ежегодно. Обучение проходит как с отрывом от производства, так и без него.

    Если работаете с подрядной компанией, проконтролируйте её работу

    Если за пожарную безопасность в вашей компании отвечает подрядная организация, вам нужно знать, как проконтролировать её работу. Михаил Шучев рассказал, что нужно делать:

    • разбираться в матчасти самому,
    • спрашивать, что делает подрядчик,
    • требовать, внимательно проверять договоры,
    • применять санкции.
    Читайте также  Какой документ дает право на вид деятельности

    Необходимо отладить контроль: делать это можно самостоятельно или с помощью третьей стороны. Запрашивайте коммерческие соглашения и не отдавайте всё под ключ одной компании. Так вы исключите риски срыва сроков и обеспечите перекрёстный контроль подрядчиков.

    Не подписывайте акты выполненных работ без проверки работоспособности объектов. Избегайте субподряда, потому что реселлеры (перекупы) – это удорожание и снижение качества.

    Если вы работете с подрядной компанией, посмотрите запись онлайн-семинара и узнайте пять способов не разориться на обеспечении мер пожарной безопасности.

    Подготовьтесь к проверке

    Проверки бывают разных видов, Михаил Шучев подробно рассказал, как подготовиться к каждому из них и как общаться с инспекторами.

    Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, в рамках ежегодного плана. И не раньше, чем через три года после ввода объекта в эксплуатацию.

    Внеплановые проверки могут быть контрольными, для проверки устранения нарушений по ранее выданному предписанию, по заявлению третьих лиц, при установлении в регионе особого противопожарного режима, при смене класса ФПО объекта защиты или по поручению Президента РФ и/или Правительства РФ.

    Больше подробностей – в видеозаписи онлайн-семинара.

    Проведите аудит объекта самостоятельно

    Михаил Шучев рассказал, что понадобится для самостоятельного аудита организации и проверки, как в ней обстоят дела с соблюдением требований пожарной безопасности.

    Отведите время на самопроверку – не больше двух дней. А чек-лист вам достанется в подарок. Также ещё один подарок вас ожидает, когда вы посмотрите видеозапись до конца.

    Документы по пожарной безопасности: что обязательно должно быть в организации

    Какие требования пожарной безопасности нужно выполнять

    Чтобы не допустить пожара в организации, защитить сотрудников и не столкнуться с проблемами при проверке, руководителю придется соблюдать ряд требований по пожарной безопасности. Основные из них собраны в Федеральном законе от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    За нарушение требований пожарной безопасности накажут прежде всего руководителя организации или другого ответственного за пожарную безопасность – штрафом до 15 000 рублей. Саму организацию оштрафуют на сумму до 200 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).

    Так, каждый объект, будь то здание, помещение или другое имущество организации, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Она включает:

    • систему предотвращения пожара;
    • систему противопожарной защиты;
    • комплекс организационно-технических мероприятий.

    Очень важно, чтобы на объекте были как активные системы пожарной безопасности – пожарные сигнализации, автоматические системы пожаротушения и дымоудаления, первичные средства пожаротушения, так и пассивные системы пожарной безопасности – негорючая штукатурка, огнезащитная краска на стенах.

    Однако нужно помнить, что даже самые современные технические меры не будут работать безорганизационных мероприятий. Поэтому руководителю организации нужно:

    • распределить обязанности по пожарной безопасности между начальниками подразделений и специалистами;
    • назначить приказом ответственных за пожарную безопасность;
    • проконтролировать подготовку инструкций по пожарной безопасности;
    • позаботиться о том, чтобы сотрудники были проинструктированы и знали правила противопожарного режима;
    • утвердить планы эвакуации и порядок оповещения сотрудников о пожаре;
    • проследить за установкой знаков и табличек по пожарной безопасности.

    Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации

    Противопожарный режим в организации устанавливают локальными нормативными документами. Их перечень может варьироваться в зависимости от отрасли, в которой работает компания. Мы перечислим основные документы по пожарной безопасности, которые стоит иметь и которые в первую очередь проверит пожарный инспектор.

    Приказы по пожарной безопасности

    Приказами руководитель организации определяет не только ответственного за пожарную безопасность, но и порядок противопожарных мероприятий. В организации должны быть:

    • приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
    • приказ о порядке проведения противопожарных инструктажей;
    • приказ о назначении ответственного лица за первичные средства пожаротушения;
    • приказ о назначении ответственного лица за проведение пожароопасных работ;
    • приказ об определении и оборудовании мест для курения;
    • приказ о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и в конце рабочего дня;
    • приказ о порядке осмотра и закрытия помещений;
    • приказ о порядке уборки горючих отходов и пыли.


    скачать образец

    Инструкции по пожарной безопасности

    Обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре фиксируют в инструкциях. Нужно будет разработать:

    • инструкцию для ответственного за пожарную безопасность;
    • инструкцию о мерах пожарной безопасности в организации;
    • инструкцию по техническому обслуживанию огнетушителей;
    • инструкция по эксплуатации противопожарного водопровода.

    В небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом «О пожарной безопасности» и перечислить в нем все необходимые мероприятия: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д.

    Документы по обучению работников

    Руководитель организации и специалисты, ответственные за пожарную безопасность, должны обучиться пожарно-техническому минимуму. Остальные сотрудники проходят противопожарный инструктаж. Порядок обучения закрепляют следующими документами:

    • программой вводного и первичного противопожарных инструктажей;
    • программой пожарно-технического минимума;
    • перечнем вопросов для проверки знаний;
    • протоколами проверки знаний;
    • удостоверениями о прохождении пожарно-технического минимума;
    • планами и графиками обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок.

    Журналы по пожарной безопасности

    Состояние противопожарной системы организации должно быть под контролем. Результаты внутренних проверок записывают в журналы, такие как:

    • журнал регистрации инструктажей по мерам пожарной безопасности;
    • журнал регистрации противопожарного инструктажа;
    • журнал учета первичных средств пожаротушения;
    • журнал технического осмотра огнетушителей;
    • журнал учета пожарных кранов;
    • журнал проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов;
    • журнал проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня.

    Техническая документация и знаки пожарной безопасности

    Эти документы также заинтересуют пожарного инспектора при проверке. Среди них:

    • планы эвакуации при пожаре;
    • таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, мест размещения огнетушителей;
    • регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей;
    • сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве;
    • эксплуатационные паспорта огнетушителей;
    • графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов;
    • наряды-допуски на выполнение огневых работ.

    Как подготовить инструкции о мерах пожарной безопасности

    Универсальной инструкции по пожарной безопасности, которая подходила бы для всех организаций, нет. В этом документе нужно отражать особенности конкретного объекта: офиса, производственного цеха, столовой и т. д. В главе XVIII Правил противопожарного режима в России можно найти общие требования к инструкции о мерах пожарной безопасности. Мы же остановимся подробнее на примерах для офиса и производственного помещения деревообрабатывающего предприятия.

    Ответы на ваши вопросы

    Кто отвечает за противопожарное состояние помещений?

    Фирма арендует помещение под офис. Кто в таком случае должен отвечать за противопожарное состояние помещений – арендатор или арендодатель?

    За противопожарное состояние помещений отвечает как арендатор, так и арендодатель. Арендатор должен следить за тем, что в организации соблюдается противопожарный режим. Если требования пожарной безопасности невозможно выполнить без капитального ремонта помещения, то ответственность ляжет на арендодателя. Потому что ремонт здания – это его обязанность ( ст. 616 ГК РФ ).

    Можно ли возложить обязанности по пожарной безопасности на специалиста по охране труда?

    Работаю в организации специалистом по охране труда. При этом периодически занимаюсь пожарной безопасностью. Теперь руководитель хочет официально возложить на меня обязанности по пожарной безопасности, внести изменения в должностную инструкцию. Правомерно ли это? Ведь ответственности прибавится, а заработная плата не изменится.

    Это правомерно, если у работодателя есть ваше письменное согласие на совмещение профессий ( ч. первая ст. 60.2 ТК РФ). За выполнение обязанностей по пожарной безопасности вам положена доплата ( ст. 151 ТК РФ ). А изменения нужно внести не только в должностную инструкцию, но и в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения.

    Какова периодичность противопожарного инструктажа?

    Как часто работникам необходимо проходить противопожарный инструктаж? Организация занимает пару офисов.

    Все работники должны проходить повторный противопожарный инструктаж не реже одного раза в год. Если же в организации есть пожароопасное производство, то инструктаж повторяют каждые полгода ( Пункт 22 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 ))

    Самые необходимые нормативные акты

    Уточнить, какая ответственность грозит за нарушение требований пожарной безопасности

    Понять, кто должен проводить капитальный ремонт помещений

    Уяснить, при каких условиях работодатель может переложить обязанности по пожарной безопасности на другого сотрудника

    Понять, нужно ли доплачивать сотруднику за выполнение обязанностей по пожарной безопасности

    Узнать требования пожарной безопасности к различным объектам

    Уточнить правила противопожарного режима

    Ознакомиться с правилами обучения сотрудников нормам пожарной безопасности

    Более детально с нормативным обеспечением по пожарной безопасности можно ознакомиться на нашей странице: Нормативные документы