Заключение договора в выходной или праздничный день

Вопрос: Может ли договор аренды быть заключен в нерабочий праздничный день (1 января)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)

Может ли договор аренды быть заключен в нерабочий праздничный день (1 января)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Договор аренды может быть заключен в нерабочий праздничный день (1 января).

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Законодательство не ставит действительность договоров в зависимость от того, в какой день недели они подписаны (заключены), и не обязывает стороны подписывать (заключать) договоры только в рабочие дни (постановление ФАС Московского округа от 22 сентября 2011 г. N Ф05-10033/11 по делу N А40-102567/2010). Стороны имеют право подписывать (заключать) договоры в любой день вне зависимости от того, является ли он рабочим, выходным или нерабочим праздничным днем. Факт подписания договора в выходной (нерабочий) день сам по себе не влечет для сторон договора никаких отрицательных последствий (в том числе при государственной регистрации договора) и не может рассматриваться как нарушение законодательства (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 13 июня 2006 г. N А66-7721/2005; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2009 г. N 09АП-755/2009; постановление ФАС Московского округа от 28 мая 2003 г. N КА-А40/3082-03, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 декабря 2003 г. N Ф04/6409-2187/А27-2003).

То обстоятельство, что день является выходным, не свидетельствует о невозможности подписания договоров в этот день (постановление ФАС Поволжского округа от 16 октября 2009 г. N А65-1048/2009). Каких-либо особенностей для договора аренды в данном случае в законодательстве не установлено.

Отметим, что на практике налоговые органы иногда рассматривают подписание документов в нерабочие дни в качестве одного из доказательств так называемой «недобросовестности» налогоплательщика и мнимости сделок с его контрагентом. Однако следует иметь в виду, что суд принимает решение по каждому делу, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 71 АПК РФ, ст. 67 ГПК РФ).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

20 октября 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Заключение договора в выходной или праздничный день

  • Перечень НПА
  • Лучшие и худшие практики
  • Обобщение практики
  • Ведомственная программа профилактики нарушений

Первый вопрос: возможно ли в рамках Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» опубликовать извещение о начале закупки и подписание контракта осуществить в выходной день?

Второй вопрос : при закупке квартиры для детей-сирот, у заказчика в документации о закупке установлено требование об указании страны происхождения приобретаемого товара-квартиры. Один из участников страну происхождения не указал. Правомерен ли будет отказ данному участнику от участия в конкурсе?

Третий вопрос: в ходе процесса подписания контракта обнаружено, что в платежном документе, по ошибке поставщика, указан счет принадлежащий организации, но не предназначенный для перечисления обеспечения по контракту. Будет ли считаться такой поставщик уклонившимся от заключения контракта?

Четвертый вопрос прозвучал относительно перечня документов, которые может требовать заказчик от поставщика при приобретении жилья для детей-сирот во вторых частях заявки. Участники публичных обсуждений обсудили возможные ситуации при приобретении такого жилья, а также необходимые документы относительно каждого случая.

Ответ на первый вопрос: нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ), устанавливают требования к срокам размещения извещения об осуществлении закупок, к течению срока подачи заявок на участие в закупках, но не регулируют порядок исчисления таких сроков и как следствие, заказчикам для исчисления сроков необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ.

Нормы Гражданского кодекса РФ, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ не содержат запрета на размещение извещения об осуществлении закупки в выходные или праздничные дни. В соответствии со ст. 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает 3 млн. руб., заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть исчислен в календарных днях, а исчисление семидневного срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, в том случае, если заказчик разместил извещение и документацию о проведении электронного аукциона в субботу, начнется с воскресенья.

Заказчик разместил извещение о проведении электронного аукциона 13.01.2018 (суббота). Учитывая положения ст. 192 Гражданского кодекса РФ, исчисление срока подачи заявок на участие в электронном аукционе начнется со следующего дня, а именно с 14.01.2018 (воскресенье). Таким образом, датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе будет являться 21.01.2018 (воскресенье).

Статьей 193 Гражданского кодекса РФ определено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Исходя из изложенного, последним днем окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе должно являться 22.01.2018 (понедельник)

Аналогичное исчисление срока окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе применяется в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 3 млн. руб.

По вопросу исчисления окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, сообщаем следующее.

Согласно ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, (в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 250 тыс. руб.).

Читайте также  Договор купли продажи телефона между физическими лицами

Таким образом, срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть исчислен в рабочих днях.

Заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок 13.01.2018 (суббота). Таким образом, датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок будет являться 19.01.2018 (пятница).

В случае если заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок 14.01.2018 г. (воскресенье), датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок также будет являться 19.01.2018 (пятница).

Аналогичное исчисление срока окончания подачи заявок на участие в запросе котировок применяется в случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает 250 тыс. руб.

По вопросу заключения в выходной день контракта поясним следующее. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ под контрактами в этом Законе подразумеваются все гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1 , 4 и 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ. В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом ( п. 3 ст. 433 ГК РФ). Законодательство не ставит действительность договоров в зависимость от того, в какой день недели они подписаны (заключены), и не обязывает стороны подписывать (заключать) гражданско-правовые договоры только в рабочие дни ( постановление ФАС Московского округа от 22.09.2011 N Ф05-10033/11). То обстоятельство, что день является выходным (нерабочим праздничным), не свидетельствует о невозможности подписания договоров в этот день ( постановление ФАС Поволжского округа от 16.10.2009 N А65-1048/2009). Факт подписания договора в выходной (нерабочий праздничный) день сам по себе не влечет для сторон договора никаких отрицательных последствий и не может рассматриваться как нарушение законодательства (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.06.2006 N А66-7721/2005, постановление Девятого ААС от 16.02.2009 N 09АП-755/2009, постановление ФАС Московского округа от 28.05.2003 N КА-А40/3082-03, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.12.2003 NФ04/6409-2187/А27-2003) Таким образом, стороны имеют право заключить контракт, в том числе по итогам электронного аукциона, в любой день вне зависимости от того, является ли он рабочим или нерабочим (выходным, нерабочим праздничным). Вместе с тем исходя из вышеприведенной ст. 193 ГК РФ совершение юридически значимых действий, в том числе по заключению договоров (контрактов), является правом субъектов гражданских правоотношений и не может быть вменено им в обязанность. Соответственно, если последний день срока для совершения действий по заключению договора приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (смотрите также, например, решение ФАС России от 25.06.2014 N К-982/14, постановление Четвертого ААС от 24.10.2014 N 04АП-4717/14).

Ответ на второй вопрос : В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требование к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 — 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих ограничение количества участников закупки.

При этом необходимо учесть, что при закупке квартир для детей-сирот заказчиком уже установлен район приобретения квартиры, которая находится в Российской Федерации. Соответственно требовать от участников указание страны происхождения приобретаемой квартиры можно считать нецелесообразным.

Ответ на третий вопрос: такой поставщик не будет признан уклонившимся от заключения контракта. Необходимо рассмотреть различные способы для урегулирования такой ситуации (например, гарантийные письма и т.п.).

Четвертый вопрос прозвучал относительно перечня документов, которые может требовать заказчик от поставщика при приобретении жилья для детей-сирот во вторых частях заявки. Участники публичных обсуждений обсудили возможные ситуации при приобретении такого жилья, а также необходимые документы относительно каждого случая.

Заключение договора в выходной или праздничный день

Можно ли ссылаться на недействительность договора, если на нем стоит дата, что он заключен в выходной день? Ясно ведь, что в этот день организация не работала, и договор фактически составляли в другой день

Здравствуйте Карина!
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Следовательно, для определения правомерности оспаривания заключения договора в выходной (праздничный) день необходимо, прежде всего, установить, что такие действия нарушают закон.
Понятие нерабочего праздничного дня и вопросы, связанные с установлением и объявлением нерабочих праздничных дней, порядок предоставления выходного дня в случае совпадения выходного и нерабочего праздничного дней, оплату труда работников за нерабочие праздничные дни регламентирует Трудовой кодекс Российской Федерации.
Положения Трудового кодекса Российской Федерации не содержат запрета на осуществление трудовой деятельности в нерабочие праздничные дни, равно как и иные нормы действующего гражданского законодательства не устанавливает ограничений в сроках для заключения гражданско-правовых договоров.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйствующие субъекты свободны в заключении договора, в том числе в отношении времени и места заключения договора и подписания соответствующих документов к нему.
Часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет положение о том, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 422).
Стороны, заключая договор в выходной (праздничный) день, скрепляя его подписями уполномоченных лиц и печатями, тем самым согласовали условие о дате заключения договора.
Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2015 N Ф07-1880/2015 по делу N А56-20107/2014, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2015 по делу N А56-18868/2014).
Действующее гражданское законодательство не содержит запрета либо ограничения относительно исполнения обязательств в рамках заключенных гражданско-правовых договоров в нерабочие дни (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 N 17АП-4785/2014-ГК по делу N А60-43953/2013).
Таким образом, оспаривание действительности заключения договора при датировании его заключения днем, являющимся выходным (праздничным), необоснованно.

Не бросайте ситуацию
на самотек, задайте свой вопрос прямо сейчас!

Бесплатная письменная онлайн консультация

Вчера получила по почте иск, который моя бабушка подала в суд о признании недействительным заключенного со мной договора дарения квартиры. Договор мы заключили еще 3 года назад. Понимаю, что инициатором этого иска является моя тетка (сестра умершего папы), которая хочет квартиру себе. Но вопрос не в этом, бабушка пишет, что заблуждалась в том, какой договор заключила со мной, думала, что.

Здравствуйте Анна!
Согласно ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.
При наличии условий.

Можно ли принять на работу сотрудника в выходной день

У большей части компаний есть выходные. В эти дни не осуществляется никакой деятельности. Право на выходные прописано в трудовом соглашении с сотрудниками. Законным ли будет прием на работу человека в такие дни? Рассмотрим в этой статье.

Что именно считается выходным днем

Нерабочие дни – это не обязательно суббота и воскресение. Выходные устанавливаются индивидуальным графиком компании. К примеру, в фирме принят посменный график. Суббота и воскресение могут являться рабочими днями.

Однако выходные дни едины для всех организаций. Перечень их устанавливается статьей 112 ТК РФ. Он закрытый, то есть компания не может самостоятельно устанавливать праздники, в которые сотрудники не будут работать.

ВАЖНО! Если праздник и выходной совпадают, последний переносится на следующий после праздника день.

Читайте также  Как прописать в договоре авансовый платеж образец

Нормативная база

Компания может принимать людей на службу в любой день, в том числе и в выходные. Соответствующее обоснование содержится в законодательстве. Рассмотрим все нормативные акты, актуальные для данной ситуации:

  • В статье 68 ТК РФ указано, что оформление человека сопряжено с составлением приказа. Оформляется он на основании трудового соглашения. Содержание приказа и содержание трудового соглашения должны соответствовать друг другу.
  • В статьях 56 и 57 ТК РФ прописано, что дата оформления в компанию определяется на основании устного соглашения между руководителем и соискателем. В законе не указано никаких ограничений. То есть это могут быть и выходные, и праздники. Главное, чтобы обоих участников выбранная дата устраивала.
  • В статьях 111 и 113 ТК РФ прописано, что новый сотрудник может выйти на работу также в любой день. Это может быть выходной.

ВАЖНО! Когда сотрудник должен выйти на работу, если днем его приема в службу является выходной? В первый рабочий день после вступления соглашения в силу, если работодателю не требуется иное.

Прием человека на компанию в выходной

При приеме в компанию сотрудника работодатель должен проделать эти действия:

  1. Оформление трудового соглашения с указанием даты (выходной).
  2. Составление приказа о приеме на работу с указанием той же даты.

Дата приема в фирму и дата выхода на службу могут различаться. То есть ничто не мешает поставить выходной день в качестве даты оформления документа. Если специалист выйдет на работу в другой день, это не будет являться правонарушением. Связано это с тем, что время фактического выхода на службу устанавливается не трудовым соглашением, но графиком работы организации. Также работодатель может основываться на индивидуальном графике специалиста. Последний должен быть зафиксирован в трудовом соглашении или во внутренних документах компании.

Что делать, если впереди много праздничных дней? Рассмотрим пример. Сотрудник принимается на работу 1 января. Компания начинает свою деятельность с 11 января. Если работнику не нужно идти в фирму 1 января, работодатель может выбрать один из двух вариантов действий:

  • Указание в трудовом соглашении даты, когда компания начинает работать. В рассматриваемом примере это будет 11 января.
  • Не указывать вообще никакой даты. В этом случае специалист должен выйти на работу в первый день функционирования фирмы.

Если сотрудник привлекается к службе в выходной день, нужно издать соответствующий приказ. В том случае, если и в трудовом соглашении, и в приказе указан нерабочий день, а специалиста предполагается привлечь к работе в выходные, работодателю нужно проделать эти действия:

  1. Получение письменного согласия от специалиста на труд в нерабочий день.
  2. Издание приказа о привлечении трудящегося к исполнению своих функций в выходные.
  3. Издание приказа о приеме специалиста на работу. Обязательно нужно оформить два приказа. В одном документе указывать все распоряжения нельзя.
  4. Отражение в табеле рабочего времени выход профессионала.
  5. Оплата труда в нерабочее время производится на основании статьи 153 ТК РФ.

Если в соглашении указана дата, но приказ о привлечении специалиста к труду в нерабочее время не издавался, сотрудник приступает к исполнению своих функций в ближайший рабочий день.

ВАЖНО! Дата оформления приказа и соглашения должна соответствовать дате их фактического создания. Иногда эта рекомендация нарушается, однако правильным считается именно указанный вариант. Информация из приказа, в том числе дата, должна быть достоверной. Следовательно, если фирма функционировала в выходной или праздник, документы оформлять можно. Не обязательно полноценное функционирование компании. Если в фирме принимались управленческие решения, бумаги также могут составляться. Если же у компании был выходной, приказ и соглашение должны быть датированы или предыдущим, или следующим трудовым днем.

Примеры

29 декабря было заключено трудовое соглашение с соискателем на должность юриста. В документе указана дата начала работы. Это 1 января. В этот же день создается приказ об оформлении специалиста. Датирован он 1 январем. Время фактического выхода трудящегося на работу определяется на основании индивидуального графика фирмы. В графике указано, что компания начинает свою работу с 9 января. Следовательно, специалист начинает свою трудовую деятельность в эту же дату.

Ответственность за неправильное оформление

Что будет, если работодатель неправильно оформит документы? В рассматриваемом случае прямого нарушения закона не будет, так как нормативные акты не содержат прямые запреты на оформление сотрудника в выходной. Проблемы с контролирующими органами могут быть вызваны следующими ошибками:

  • Дата приказа и дата трудового соглашения различаются.
  • Сотрудник привлечен к труду в нерабочий день без оформления дополнительного приказа.
  • В приказе не указана фактическая дата его составления.

За последнее нарушение работодатель вряд ли будет привлечен к ответственности судом или контролирующими органами. Связано это с тем, что доказать фактическую дату составления практически невозможно. Самая опасная ситуация – привлечение специалиста к работе в выходной день без приказа. Если работник обратиться с этим в трудовую инспекцию, компания будет проверяться.

Как избежать путаницы в сроках проведения госзакупок?

У поставщиков часто возникают сложности со сроками, прописанными в 44-ФЗ. Например, какие дни имеются ввиду — календарные или рабочие? Что делать, если в документации заказчика и ЭТП стоят разные даты? Можно ли подписать контракт в выходной? Давайте разберемся, на что ориентироваться, если возникают вопросы.

Какие сроки встречаются в закупках?

  • Конкретная дата в календаре;
  • Временной отрезок. Например, год, день, час;
  • Событие с высокой долей вероятности: начало отопительного сезона, снегопадов, паводков.

По умолчанию дни — календарные. Если заказчик имеет ввиду рабочие дни, он прописывает это в закупке отдельно. Продолжительность такого срока длиннее, чем при использовании календарных дней.

Срок «пять дней», который начался 26 февраля 2016 года, в календарных днях завершится 2 марта 2016. Если рассчитать его в рабочих днях, он завершится только 4 марта 2016.

Как правильно рассчитать временной промежуток?

У всех этапов закупки есть начало и конец. Отсчет временного промежутка начинается со дня, следующего ЗА событием, с которого начинается этап закупки:

  • День загрузки извещения в ЕИС, после которого начинается прием заявок;
  • День публикации протокола проведения электронного аукциона, после которого начинается рассмотрение вторых частей;
  • День публикации протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, после которого начинается процедура подписания контракта.

В промежуток нельзя включать:

  • День завершения приема заявок;
  • День вскрытия конвертов.

В понедельник 11 апреля 2016 года вас признали победителем электронного аукциона. У заказчика есть 5 дней на подготовку контракта, и отсчет начинается не с 11, а с 12 апреля, то есть до 16 апреля включительно. Если заказчик дотянет до последнего, то ваше время на подписание начинается 17 апреля — это воскресенье. Тогда у вас будет 4 рабочих дня, чтобы подписать контракт — до 21 апреля включительно.

У разных процедур свои сроки публикации извещений. Например, при проведении аукционов они зависят от начальной цены контракта (НМЦ):

  • если НМЦ меньше 3 000 000 рублей, заказчик может опубликовать закупку в предельный срок — 7 дней.
  • если больше 3 000 000, публиковать закупку заказчик должен не меньше, чем за 15 дней до окончания подачи заявок.

Самая распространенная ошибка заказчика при объявлении электронного аукциона — установить срок окончания подачи на 15-ый или 7-ой день со дня размещения извещения в ЕИС. То есть сократить срок приема заявок до 14 или 6 дней соответственно. Если ФАС по жалобе поставщика или при внеплановой проверке обнаружит нарушение, заказчика привлекут к административной ответственности за нарушение сроков размещения в ЕИС.

Можно ли прислать заявку в 23.59 последнего дня?

Правило «полуночи» прижилось при сдаче налоговых отчетов, но госзаказчики могут установить более ранние сроки, например, в 18:00 последнего дня. Время прописано в документах, за этим надо следить. Правда, в разных источниках могут быть расхождения в датах. Например, в извещении и документации, или в ЕИС и на площадке, на которой будет проводится аукцион.

В одной закупке на zakupki.gov.ru подача заявок была обозначена до 14.00, а на ЭТП до 13.00. Это может быть нарушением площадки или заказчика. Именно из-за этой разницы поставщик не успел подать заявку. В этом случае сперва подайте запрос, чтобы заказчик внес изменения. Если не вносит, то — жалобу в ФАС. Заказчику надо будет исправлять срок в извещении в ЕИС или на ЭТП.

Читайте также  Как выглядит спецификация к договору

Совет. Если дата или время подачи заявки в документации заказчика отличается от даты или времени, указанных в ЕИС или на электронной торговой площадке, ориентируйтесь на минимальные сроки или решайте вопрос через запрос на разъяснения.

Имеет ли значение, рабочий или не рабочий день?

Если последний день временного промежутка приходится на нерабочий день, то он переносится на следующий за ним рабочий день.

В пятницу 5 марта 2016 года вы подали запрос на разъяснение положений документации о закупке. Срок ответа заказчика — два дня. Но второй день приходится на воскресенье, а понедельник и вторник — тоже нерабочие праздничные дни. Соответственно, ответ вы получите фактически на шестой день, и это не будет нарушением со стороны заказчика.

Заказчики не всегда проверяют календарь, устанавливая сроки для поставщиков. Часто днем окончания подачи заявок они объявляют выходной, когда поставщик в некоторых ситуациях не сможет подать заявку. Например, выяснится, что нет денег на его лицевом счете на ЭТП, а банковский перевод в выходной сделать нельзя.

Контролирующие органы считают, что оператор ЭТП, обнаружив окончание срока подачи заявок в нерабочий день, обязан перенести его на ближайший рабочий день. Если что-то помешало вам подать заявку в выходной, можно будет пожаловаться в ФАС на ЭТП. Но проще следить за сроками и подавать заявку в последние два рабочих дня, когда отменить закупку или изменить что-то в документации заказчик уже не может.

Когда подписывать контракт?

Подпись на госконтракте должна быть поставлена не раньше минимальной и не позже максимальной даты. За это нарушение руководитель получит штраф в 50 000 рублей. Пауза между объявлением победителя и заключением контракта нужна, например, чтобы другие участники могли подать жалобу в ФАС на результаты закупки.

Что делать, если минимальная или максимальная дата подписания выпала на праздничный день? Гражданский кодекс РФ устанавливает, что окончание срока подписания должно выпадать на рабочий день, но не запрещает совершать юридически значимые действия в нерабочий. Госзаказчики же считают, что запрета на подписание контракта в нерабочий день нет.

Предположим, заказчик разместил протокол рассмотрения и оценки заявок запроса котировок 12 апреля 2016 года (вторник). По 44-ФЗ максимальный срок подписания контракта истекает 3 мая (вторник, выходной день). Заказчик подписал контракт в среду, 4 мая. По 44-ФЗ, заказчик нарушил порядок подписания контракта, потому что должен был подписать его не позже вторника, 3 мая. Но в соответствии с ГК нарушения нет: в этой ситуации последний день переносится на ближайший рабочий день.

Заключение контракта с победителем конкурса и запроса котировок происходит на бумаге. Поэтому заказчик может поторопиться и подписать контракт раньше положенного срока. В этом случае ущемляются права участников, которые могут обжаловать результаты закупки в ФАС только до подписания контракта.

Сроки оплаты

Заказчики могут самостоятельно устанавливать сроки оплаты, но часто допускают нарушения. Самая распространенная ошибка — привязать оплату к событию, наступление которого не связано с объективными причинами.

  • Например, написать в контракте, что «оплата будет произведена в течение 10 дней со дня получения заказчиком проектной документации с положительным заключением госэкспертизы». При этом только от заказчика зависит, когда он отдаст проект на экспертизу.
  • Еще один пример неправильной привязки к событию — описание длительности оплаты. Многие заказчики пишут в тексте контракта, что оплата производится по мере поступления денег из соответствующих источников финансирования.

Но контролирующие органы и ФАС считают, что заказчик не вправе привязывать оплату контракта к действию третьих лиц. Так что условие договора о зависимости платежей от бюджетного финансирования нельзя считать событием, которое неизбежно наступит под влиянием объективных факторов.

Расскажите, сталкивались ли вы с трудностями по другим срокам? На основе ваших вопросов мы дополним статью:)

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .

Оформление первичных документов выходными днями

Каждый первичный документ должен содержать дату его составления, согласно Федеральному закону «О бухгалтерском учете» № (далее — Закон № ). Первичный документ составляется при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным, то непосредственно после его окончания (п. 3 ст. 9 Закона № ). В законодательстве нет прямого указания на то, что документы датируются исключительно рабочим днем (Закон № , ПБУ, НК РФ).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ). С другой стороны, у налоговых органов часто возникают претензии в связи с оформлением различных документов (в том числе актов об оказанных услугах) в нерабочие дни, поэтому, поступая таким образом, организация определенно рискует.

Так, в отношении расходов на топливо в нерабочее время, в письме УФНС России по г. Москве от 19.06.2006 г. № 20-12/54213@ выражено мнение, что для признания расходов на приобретение ГСМ в период работы автомобильного транспорта сверх нормального рабочего дня, в целях налогообложения прибыли необходимо наличие:

  • документов, подтверждающих фактический расход бензина на производственные цели;
  • путевых листов, оформленных в соответствии с установленными требованиями;
  • правил внутреннего распорядка, предусматривающих работу в выходные дни и обеспечение точного учета сверхурочных работ, выполненных водителями автомобилей. Правила внутреннего распорядка должны быть утверждены руководителем организации.

О наличии таких рисков говорит судебная практика. Есть решения:

  • в пользу налогоплательщика ( Постановления: Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.12.2015 № Ф03-5550/15, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2015 № Ф07-1880/15, от 10.02.2015 № Ф07-1417/14 ).
  • в пользу налоговых органов ( Постановления: Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.10.2015 № Ф04-26082/15, Арбитражного суда Московского округа от 24.10.2014 № Ф05-12074/14, Федерального Арбитражного суда Московского округа от 21.05.2013 № Ф05-4693/13 ).

Несмотря на наличие позитивной налоговой практики в пользу налогоплательщиков, в некоторых ситуациях налоговые органы рассматривают подписание документов в нерабочие дни как одно из доказательств так называемой «недобросовестности» налогоплательщика.

Решения в пользу налоговых органов принимаются в ситуациях, когда помимо подписания актов и других документов в нерабочие дни, обнаруживаются такие факты, как:

  • подписание документов не уполномоченными на это лицами;
  • наличие в документах неоговоренных исправлений;
  • нахождение на дату подписания акта «подписавшего» его сотрудника в отпуске;
  • наличие в цепочке контрагентов фирм-однодневок и др.

Таким образом, само по себе подписание актов и отчетов, а также других документов в выходные дни, не противоречит действующему законодательству. Но если будут установлены другие признаки недобросовестности налогоплательщика, то подписание документов в нерабочие дни может послужить дополнительным поводом признать упомянутые документы ненадлежащими доказательствами.

Аргументация в пользу нереальности расходов, оформленных работниками в выходные (нерабочие) дни базируется на неисполнении работодателем норм трудового законодательства. С точки зрения трудового законодательства сотрудники должны выполнять свои трудовые обязанности только в рабочее время (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).

Вместе с тем, выходные дни отдельных работников могут устанавливаться правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором и не совпадать с общеустановленными (ст. 111 ТК РФ). В трудовых договорах (дополнительных соглашениях к ним) также может быть установлен ненормированный рабочий день.

Доказательством реальности факта подписания документов в выходные служат документы, подтверждающие привлечение сотрудника к работе в нерабочие дни. Привлечение сотрудника (в том числе руководителя) к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в принципе, требует оформления письменного распоряжения работодателя (ст. 113 ТК РФ). Также привлечение работника к труду в выходные должно быть отражено в табеле учета рабочего времени.

Так как подписание первичных документов в нерабочие дни может привлечь дополнительное внимание налоговых органов и привести к налоговым спорам, в связи с этим, можно рекомендовать отказаться от датирования документов выходными днями тогда, когда в этом отсутствует реальная необходимость.