Как составить протокол разногласий к договору образец

Образец протокола разногласий к договору

Протокол разногласий к договору — это документ, уточняющий отдельные пункты контракта, когда первоначальная редакция вызвала несогласие одной из сторон.

На практике при разработке бланка соглашения о совместной деятельности нередко в виде приложения добавляется протокол разногласий, представляющий собой отдельный документ.

Зачем нужен

В самом названии документа заложено понимание того, что такое протокол разногласий к договору. Это список условий текста контракта, предложенного одной стороной, которые не устроили другую сторону, и встречные предложения. Или, используя юридические формулировки, отказ от акцепта и встречная оферта. С его помощью стороны согласовывают на стадии подготовки контракта его отдельные условия. Так достигается взаимопонимание и заключение соглашения на максимально выгодных условиях. Его надо отличать от дополнительного соглашения и приложения. Допсоглашение составляется к уже готовому контракту, а приложение чаще всего составляется с целью разгрузить текст контракта от большого количества технических и иных деталей соглашения.

Форма протокола разногласий к договору только письменная (обычно в виде таблицы, в которой содержится оспариваемое условие и встречное предложение). Конечно, контракт разрешается просто переписать с учетом возражений другой стороны, и чаще всего так и происходит на практике, но это не всегда возможно. Например, если используется публичное соглашение, регистрируемое в учетной политике предприятия либо если стороной получена официальная оферта, предложение по почте и т. д.

Кто составляет

Чаще всего таблицу возражений составляет представитель клиента, покупателя. Но это не строгое правило. Должность сотрудника значения не имеет, подготовить документ вправе и юрист, и начальник подразделения, которое непосредственно занимается поставкой, например. В некоторых случаях правит бланк и секретарь по специальному указанию руководителя. В любом случае окончательный текст утверждает и визирует руководитель предприятия. Разрешается вносить предложения по замене формулировок абсолютно любых условий соглашения. Если правки заранее устно согласовать с представителями второй стороны, подписание документа пройдет быстрее.

Как составить

Часто возникает вопрос, как составить протокол разногласий к договору, даже у опытных юристов, если они на практике ранее не сталкивались с этим документом.

Далее поэтапно разберемся, как оформить протокол разногласий к договору и сделать это максимально грамотно. Унифицированной формы нет, и если в организации много контрагентов, удобно разработать шаблон и использовать его по мере необходимости. В нем обязательно должны присутствовать следующие реквизиты, расположенные по порядку:

  • дата и место подписания (эти реквизиты определяются участниками сделки с учетом первоначального текста контракта и даты составления бланка);
  • номер и дата контракта, к которому он пишется;
  • наименования компаний или фамилии, имена и отчества индивидуальных предпринимателей, граждан, их представителей с указанием полномочий и документов, которые эти полномочия подтверждают, с реквизитами;
  • полный и исчерпывающий перечень пунктов соглашения, в которые вносятся исправления (обычно в форме таблицы). Из текста должна быть понятна окончательная редакция, выбранная участниками сделки;
  • подписи и печати.

Форма бланка напоминает форму соглашения, но в нем обязательно присутствует обозначение договоренности о применяемых условиях, которую можно толковать только однозначно.

В какие сроки подается

Срок для подготовки документа не должен превышать 30 дней, исходя из судебной практики. Срок ответа на него такой же. Обычно вопрос согласования условий решается гораздо оперативнее.

Когда признается согласованным

Если контрагент прислал согласованный и подписанный протокол, процедура согласования завершена. Рекомендуется сделать пометку на самом тексте договора:

Что делать, если не подпишут

На практике обычно сторонам удается достичь взаимопонимания. Бывает так, что в ответ на поданные второй стороной предложения по изменению условий контракта первая сторона направляет протокол согласования разногласий со своими новыми предложениями — и так либо до того момента, когда консенсус достигнут, либо до решения отказаться от сотрудничества. Если он не подписан, соглашение утрачивает силу в полном объеме и считается не заключенным.

Приведем пример протокола разногласий к договору для наглядности.

к соглашению о поставке товара № 1

г. Курган «13» января 2020 г.

ООО «Новый город», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице директора Сухомлинского Н.Н., действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Строймонтаж», именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице генерального директора Мусоргского Н.Н., действующего на основании Устава, с другой стороны, составили настоящий бланк о нижеследующем:

2.2. Гарантийный срок на поставленный товар составляет 24 (двадцать четыре) месяца с момента передачи товара Заказчику

2.2. Гарантийный срок на поставленный товар составляет 12 (двенадцать) месяцев с момента передачи товара Заказчику

Настоящий документ составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу для обеих сторон.

Как составить протокол разногласий к договору — образец оформления

Заключение соглашений о сотрудничестве – повседневная практика в работе предпринимательских субъектов. Если условия соглашения устраивают обе стороны, то с его подписанием проблем не будет. Но бывает и так, что одна из сторон, рассмотрев представленный договорной проект, предлагает внести в него определенные корректировки.

При успешном разрешении спорных вопросов, возникших на этапе подписания договора, изменения (правки), одобренные и внесенные сторонами, закрепляются и оформляются отдельным документом – протоколом разногласий.

  1. Что такое протокол разногласий?
  2. В каких случаях составляется?
  3. Как оформить к договору?
  4. Скачать образец
  5. Порядок согласования разногласий сторонами
  6. Выводы

Что такое протокол разногласий?

Если сторона не согласна с некоторыми пунктами договора, предложенного другой стороной для подписания, она вправе инициировать составление так называемого протокола разногласий.

Подобная ситуация возникает часто, так как предпринимательские субъекты обычно разрабатывают типовые варианты соглашений о сотрудничестве, преследуя личные интересы.

Сторона, которая предлагает собственный проект соглашения к подписанию, может включить в него условия, не являющиеся выгодными и подходящими для другой стороны. Противоположная сторона, которая обнаружила, что предложенный договор содержит невыгодные параметры, вправе отразить свои претензии в протоколе разногласий.

Наличие протокола разногласий позволяет контрагентам четко обозначить проблемные вопросы – спорные моменты соглашения, которые подлежат урегулированию до начала предполагаемого сотрудничества.

Протокол разногласий нельзя считать самостоятельным документом – обычно его рассматривают как непосредственную составляющую самого соглашения, предложенного одним из контрагентов к заключению. Его оформляют до подписания договора, содержащего параметры, которые являются спорными и противоречат интересам, преследуемым какой-либо из его сторон.

При этом протокол не следует отождествлять с дополнительным соглашением, заключаемым к основному договору, или с приложением к нему:

  1. Дополнительным соглашением обычно оформляется корректировка уже действующего договора.
  2. Приложениями зачастую являются документы уточняющего характера. Это могут быть сметы затрат, калькуляция себестоимости, обоснование цены, проектно-техническая документация, акт передачи-приема.
  3. Составлением протокола разногласий корректируется договор, который ещё не был подписан сторонами. Его цель – урегулировать спорные моменты, обнаруженные в тексте договора (то есть изменить отдельные параметры до подписания).

В каких случаях составляется?

Протокол разногласий обычно оформляется, чтобы не корректировать текст в самом договоре. Практика его составления оправдывает себя по следующим причинам:

  1. Стороны проживают достаточно далеко друг от друга (например, в разных городах). В подобной ситуации их встреча может оказаться проблематичной.
  2. Обсуждение параметров заключаемого соглашения в режимах длительных переписок, продолжительных телефонных переговоров или регулярных личных встреч не является целесообразным, удобным или желательным.
  3. Стороны (или одна из сторон) не желают переделывать первоначальный вариант соглашения. Важно учесть, что корректировка первоначального текста может привести к возникновению новых ошибок. Все необходимые правки проще отразить в протоколе разногласий к договорному проекту.
  4. Договор, предоставленный для подписания, является публичным, а его содержание регламентируется учетной политикой той стороны, которая предложила его подписать. Без протокола разногласий условия такого соглашения не получится изменить.

Выделение разногласий в виде отдельного документа позволяет корректировать условия сотрудничества, не изменяя первоначальный текст соответствующего договора.

Важный нюанс заключается в том, что такой документ необходимо согласовать и оформить до момента подписания договора о сотрудничестве. При этом стороны экономят время, деньги и собственные нервы, упрощая процедуру разрешения спорных вопросов на этапе подписания условий.

Читайте также  Ответственность сторон по договору купли продажи недвижимости

Как оформить к договору?

Общеобязательный унифицированный шаблон не регламентируется нормами действующего законодательства. Это значит, что стороны вправе составить этот документ в свободной (произвольной) форме.

Рекомендуется отразить такую информацию:

  1. Сведения о предпринимательских субъектах – сторонах. Указываются их официальные названия (наименования для юрлиц или ФИО для физлиц), а также коды, адреса регистрации и другие идентифицирующие сведения.
  2. Дата составления, а также его название и номер в реестре документооборота предпринимательского субъекта (стороны).
  3. Место составления (город).
  4. Реквизиты договора, в отношении которого этот протокол оформляется. Указываются номер, а также дата его составления.
  5. Содержательная часть – список корректируемых пунктов. Для каждого такого пункта нужно указать не только новую трактовку (исправленный вариант), но и его первоначальную версию. Кроме того, к изменяемым пунктам могут указываться необходимые примечания. Содержательная часть обычно оформляется как таблица из трех столбцов (граф) – новая, старая версия пункта, соответствующее примечание.
  6. ФИО и должности лиц, уполномоченных подписать протокол от имени своих предпринимательских субъектов.
  7. Подписи сторон (уполномоченных лиц).

Согласованный протокол разногласий подписывается обеими сторонами и тем самым приобретает надлежащую юридическую силу, то есть он становится полноценной и неотъемлемой составляющей основного договора.

При этом в тексте основного соглашения должно присутствовать указание о том, что он считается действительным с учетом соответствующего дополнения.

Оформляется протокол в двух равнозначных экземплярах (каждая из сторон договора получает свой экземпляр).

Скачать образец

Порядок согласования разногласий сторонами

Разногласия, возникшие по условиям (параметрам, пунктам) заключаемого договора, согласовываются его сторонами в следующем порядке:

  1. Первая сторона, которая получила договор к подписанию и обнаружила в нем неподходящие (невыгодные) условия, надлежащим образом оформляет соответствующий протокол разногласий. Она подписывает не только составленный протокол, но и полученный основной договор. При этом на основном соглашении она отмечает, что он является действительным с учетом соответствующего протокола разногласий, и рядом указывает дату его составления. Наличие такой отметки обезопасит сторону в случае судебных разбирательств. Подписанные документы высылаются той стороне, которая предложила основной документ к подписанию.
  2. Вторая сторона получает подписанные документы, проставляет на них свои подписи (при отсутствии возражений) и отправляет подписанные экземпляры другой стороне. В этом случае считается, что стороны достигли договоренностей.
  3. Если сторона, предложившая договор к подписанию, не согласилась с полученными разногласиями, она вправе оформить протокол урегулирования (согласования), и направить его другой стороне. Такая ситуация может привести к затягиванию процесса достижения договоренностей. Есть два возможных выхода из неё – либо оформляется новая версия основного договора, либо стороны вообще отказываются от сотрудничества.

Чтобы не затягивать процедуру достижения договоренностей, в протоколе разногласий следует прописать конкретный срок, на протяжении которого противоположная сторона обязана отреагировать на получение информации.

Это важная рекомендация, поскольку срок подписания разногласий не регламентируется законодательством. Исключение определено статьей 445 Гражданского кодекса РФ для тех ситуаций, когда сторона, получившая или направившая оферту, обязана заключить надлежащий договор (этой нормой установлен тридцатидневный срок для отправки разногласий или для ответа на полученный протокол).

Выводы

Протокол разногласий оформляется стороной, усмотревшей в полученном для подписания договоре какие-либо условия, противоречащие её интересам.

Этот документ составляется в свободной (произвольной) форме. Однако он все же должен включать определенные сведения, подразумеваемые его смысловым содержанием (информацию о сторонах, основном соглашении, корректируемых пунктах, дате/месте составления).

При этом рекомендуется оговорить срок, на протяжении которого другая сторона обязана отреагировать на полученный документ.

Составление тпрактикуется в тех ситуациях, когда стороны не желают корректировать текст самого договора.

Как оформить протокол разногласий к договору

О бсуждение условий договора — один из основных этапов договорной работы. Оно может происходить в разных формах. В рамках классических очных переговоров, путем обмена электронными сообщениями или почтовыми отправлениями. Процедура, с помощью которой стороны движутся к взаимоприемлемым условиям сделки, может быть различной по степени ее формализации. Один из наиболее формальных и тем не менее юридически действенных способов – составление сторонами протокола разногласий.

Что такое протокол разногласий, оферта и акцепт с юридической точки зрения?

Для начала уясним юридическую сторону вопроса. Обратимся к положениям главы 28 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), регулирующим порядок заключения договора. В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ 1договор признается заключенным (а значит, влечет для его сторон юридические последствия) в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Чтобы понять это ключевое положение, объясним используемые в нем термины:

  • оферта в нашем случае — это письменный документ, содержащий все существенные условия будущего договора, т.е. по сути – его проект;
  • акцепт представляет собой принятие условий оферты путем проставления подписи 2 полномочным лицом. Такой акцепт может быть совершен как на документе, где уже стоит подпись направившего оферту лицаАкцептант (тот, кто должен отправить акцепт в ответ на поступившую ему оферту) получает 2 подписанных оферентом (тем, кто сделал оферту) документа, один из которых после проставления своей подписи направляет обратно оференту.»> 3 , так и на проекте договора без подписи его отправителя 4 . Причем вторая сторона, совершая акцепт, может принять только сразу все условия первой стороны — без каких-либо изменений, дополнений или оговорок. Как правило, это возможно, если стороны ранее в ходе предварительных переговоров уже устранили все имеющиеся разногласия.

Если разногласия договаривающихся сторон по каким-то причинам на момент получения оферты еще не устранены, то приходится брать на вооружение такой документ, как «протокол разногласий». С правовой точки зрения в зависимости от содержания протокол разногласий может быть по сути:

1. Акцептом оферты на иных условиях (п. 1 ст. 445 ГК РФ) – как правило, когда договор является обязательным для одной из сторон (например, его стороной является монополист). Тогда договор считается заключенным с момента, когда акцептант направил оференту подписанный протокол разногласий. Дальнейшие споры между сторонами об условиях сделки возможны только в судебном порядке (п. 2, 3 ст. 445 ГК РФ).

2. Отказом от акцепта и одновременно встречной офертой (ст. 443 ГК РФ, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49). Это наиболее часто встречающийся вариант. В данном случае договор будет считаться заключенным только когда все его существенные условия, изложенные в протоколе разногласий, примет первоначальный оферент. Поэтому стороны могут обмениваться такими протоколами разногласий неоднократно (эдакий «пинг-понг документами»), пока не придут к соглашению по всем существенным условиям.

Так выглядела стандартная ситуация конца прошлого века (эра доэлектронной переписки):

  • снабженцы по телефону договорились о поставке товара;
  • поставщик направлял покупателю подписанный с его стороны проект договора (оферта, отправленная через «Почту России»);
  • а покупатель, получив письмо, изучал договор и, сочтя какие-то из условий для себя неприемлемыми, чтобы не тратить время, подписывал договор с пометкой «подписано с протоколом разногласий» и документ с приложенным протоколом точно так же «Почтой России» возвращался поставщику.
Читайте также  Какой договор запрещается заключать между коммерческими организациями

Возможны и иные ситуации, например, когда договор заключается в рамках контрактной системы закупок и, по сути, происходит все то же самое, только обмен документами идет дистанционно через электронную площадку.

Либо когда договор в рамках оказания государственной или муниципальной услуги (например, о предоставлении участка в аренду, выкупе земельного участка арендатором и т.п.) изначально составляют соответствующие органы, а у лица, обратившегося к ним за услугой, остается только возможность подготовить протокол разногласий к проекту договора. На практике эти органы принимают во внимание только технические правки и исправление откровенных ошибок, а вот на попытки поменять сами условия предоставления услуги чаще всего отвечают отказом.

Для признания документа офертой или акцептом на нем должна стоять подпись руководителя организации (или иного уполномоченного надлежащим образом лица). Соответственно, и протокол разногласий должен быть подписан полномочным лицом.

Если следовать буквальному толкованию гражданского законодательства, протоколом разногласий является документ, подписанный полномочным лицом организации, в котором сформулированы изменения условий полученной такой организацией оферты. Причем правовой статус документ обретает именно с момента направления его второй стороне.

Протокол разногласий может подписать не обязательно тот, кто был ранее назван в преамбуле проекта договора. Главное – чтобы это был человек, обладающий надлежащими для этого полномочиями. Например, договор мог быть изначально подписан генеральным директором, а после получения к нему от контрагента протокола разногласий этот второй документ может подписать заместитель, действующий на основании доверенности.

Протокол разногласий составляется по количеству сторон, участвующих в договоре.

Сроки направления протоколов разногласий определены в ГК РФ:

  • в ст. 445 для случаев обязательного заключения договора (например, публичная оферта, предварительный договор, торги):
    • получатель оферты в 30-дневный срок должен «направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора)»;
    • оферент в течение 30 дней со дня получения извещения о разногласиях либо истечения срока для акцепта (он может быть установлен в оферте) может согласиться с ними либо отклонить и передать их на рассмотрение суда;
  • в ст. 440–441 для остальных случаев:
    • «когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока»;
    • «когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, – в течение нормально необходимого для этого времени». А вот какое время считать нормально необходимым? Как правило, в пределах месяца. Если одной из сторон покажется, что другая вышла за пределы нормально необходимого времени, и между собой договориться они не могут, то это уже будет решать суд;
    • «когда оферта сделана устно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила о ее акцепте».

Бывает и так, что при получении договора и до его подписания на первоначальных условиях либо до их изменения протоколом разногласий акцептант уже начинает их исполнять. Например, созвонились, и по телефону оферент сказал, что согласен на изменение условий, но документально это еще не оформили и радостный акцептант уже начал исполнять договор, положившись на «честное купеческое слово» контрагента. А потом то ли руководство там сменилось, то ли начальник рангом повыше занял более жесткую позицию и оферент отказался менять первоначально предложенные им условия сделки. А акцептант уже товар отгрузил или деньги перечислил. Что тогда?

На юридическом языке это называется «акцепт конклюдентными действиями». И любой суд расценит это как согласие акцептанта на предложенные ему первоначальные условия сделки на основании п. 3 ст. 438 ГК РФ (если иное не предусмотрено правовыми актами или самой офертой).

Если договор впоследствии будет проходить процедуру государственной регистрации (например, долгосрочный договор аренды) лучше обойтись без протоколов разногласий и вносить все правки в первоначальный проект или в крайнем случае вынести разногласия в дополнительное соглашение к договору. Это упростит процедуру регистрации договора.

Заметим, что сфера применения протокола разногласий становится все уже. В большинстве случаев стороны предпочитают электронный формат взаимодействия для согласования условий сделки (например, переписка по электронной почте), а потом готовится итоговый вариант договора, который уже всех устраивает. Классические варианты с протоколами разногласий к договору чаще встречаются в практике работы:

  • маленьких компаний, не всегда способных следовать за изменением технологий и,
  • как это ни странно, в работе крупных компаний, деятельность которых осложнена большим набором бюрократических процедур. Когда компания работает по жестко утвержденным шаблонам договоров, проще оформить изменения таких шаблонов отдельным документом, чем вносить правки в текст первоначального. Кроме того, при работе с большим объемом типовых документов такой подход экономит время исполнителей. Им проще будет увидеть, какие из базовых условий были изменены – их не придется искать в тексте договора.

От теории к практике

Рассмотрим классическую ситуацию оформления протокола разногласий:

Протокол разногласий по 44-ФЗ: что это такое, для чего он нужен, и как им правильно пользоваться?

Многие участники закупок слышали о протоколе разногласий, но не все им пользовались. Разберем его преимущества, пройдемся по этапам составления, подачи и рассмотрения документа.

  1. Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ, и в каких закупках возможно его использование?
  2. Как составить протокол разногласий, и что можно изменить в проекте контракта?
  3. Сроки направления и рассмотрения протокола разногласий по 44-ФЗ?
  4. Что делать, если заказчик не внес изменения в контракт?
  5. Заключение

Что такое протокол разногласий по 44-ФЗ, и в каких закупках возможно его использование?

Протокол разногласий (ПР) – это электронный документ, с помощью которого победитель закупки вправе внести изменения в контракт. Если победитель не согласен с каким-то пунктом контракта, то он может составить данный документ, руководствуясь ст. 83.2 44-ФЗ. Раньше процедура использовалась только в электронном аукционе, с 1 января 2019 г. возможность внесения корректировок добавилась и для:

  • открытого конкурса в электронной форме;
  • конкурса с ограниченным участием в электронной форме;
  • двухэтапного конкурса в электронной форме;
  • запроса котировок в электронной форме;
  • запроса предложений в электронной форме.

ПР формируется на электронной торговой площадке (ЭТП) и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Распечатывать, фотографировать, либо сканировать его не нужно.

Как составить протокол разногласий, и что можно изменить в проекте контракта?

Когда нужно составлять документ?

  1. Контракт расходится с проектом контракта, размещенном в тендерной документации.
  2. Информация в договоре не соответствует заявке победителя закупки.
  3. В тексте есть опечатки, орфографические или технические ошибки.
  4. Банковские реквизиты участника изменились, и необходимо внести новые сведения.

Нельзя изменять существенные условия:

  • условия поставки;
  • стоимость по договору;
  • необходимость авансирования и др.

Если в тексте заказчиком допущены ошибки в существенных условиях, то исполнителю нужно обратиться в ФАС.

Форма документа законодательством не разработана. Протокол составляется произвольно на усмотрение победителя. Некоторые заказчики в документации предлагают образец протокола разногласий по 44-ФЗ. Скорее всего, это будет таблица в формате Word. Пример такой таблицы вы можете увидеть ниже:

Читайте также  Можно ли работать без договора поставки

Советуем пользоваться предложенным вариантом. У документа есть неотъемлемые сведения:

  1. Реквизиты договора.
  2. Дата составления документа.
  3. Информация о лице, которое имеет право подписи от имени участника.
  4. Пункты договора, в которых допущены ошибки и неточности и предложения участника по их изменению.
  5. Реквизиты сторон.

Составленный в электронной форме протокол подписывается электронной подписью и отправляется заказчику на ЭТП в карточке контракта.

Раньше количество подаваемых раз было неограниченно, победитель электронного аукциона должен был подать документ не позднее 13-го календарного дня с момента размещения в ЕИС итогового протокола. Это позволяло участникам отсрочить дату подписания договора. С 1 июля 2018 г. участник может отправить ПР только 1 раз.

Сроки направления и рассмотрения протокола разногласий по 44-ФЗ?

Сроки подачи и рассмотрения регламентируются п.4 ст.83.2 44-ФЗ. Победитель вправе отреагировать в течение 5 календарных дней с даты появления контракта в ЕИС.

У заказчика есть 3 рабочих дня на его изучение. Затем он может согласиться или не согласиться с предложенными изменениями. В случае согласия он размещает исправленный контракт в ЕИС без своей подписи, в случае несогласия – контракт без изменений с обоснованным отказом на просьбу поставщика (п.5 ст.83.2 44-ФЗ).

После рассмотрения ПР победитель в трехдневный срок подписывает договор и прикладывает подтверждение внесения ОИК. Если условия не будут выполнены, то участник признается уклонившимся от исполнения обязательств, и сведения о нем передадутся в ФАС для дальнейшего включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Что делать, если заказчик не внес изменения в контракт?

Заказчик не вправе игнорировать рассмотрение протокола разногласий. Однако, такие случаи известны. Участник со своей стороны должен следить за действиями заказчика.

Что делать, если заказчик не внес изменения в договор? По этому вопросу есть два мнения специалистов:

  • Неподписанный ПР приравнивается к незаключенному контракту. Статья 432 ГК говорит, что, если между сторонами есть неурегулированные вопросы, то договор не может считаться заключенным. Между контрагентами должно быть достигнуто соглашение сторон.
  • Есть случаи ФАС, когда не подписание ПР, не стало основанием для не заключения договора (ФАС Восточно-Сибирского округа). Такой позиции придерживается Президиум ФАС РФ.

Ситуация спорная, поэтому поставщикам рекомендуется в аналогичных случаях обращаться в ФАС. Использовать в протоколе можно формулировку: «Ссылаясь на нормы ст. 432 ГК РФ поставщик заявляет, что условия, указанные в настоящем протоколе, являются существенными. Если в отношении этих условий не будет достигнуто соглашение, то договор считается незаключенным».

Заключение

Законодательством запрещено сторонам госзакупок вести какие-либо переговоры. Протокол разногласий является одной из возможностей для контакта с заказчиком (есть еще запрос на дачу разъяснений). Это полезный инструмент для внесения изменений и исправления ошибок в тексте договора, не стоит им пренебрегать. Если вы внимательно изучили проект и обнаружили ошибки, обязательно воспользуйтесь ПР.

Если подача документа или подписание контракта выпали на выходные или праздничные дни, то срок автоматически переносится на следующий за ними рабочий день.

Некоторые участники путают понятия «протокол разногласий» и «дополнительное соглашение». Отличием является то, что протокол подписывается ЭП и отправляется заказчику до заключения контракта, а допсоглашение подписывается на этапе исполнения.

Еще раз акцентируем внимание на изменения, которые произошли относительно ПР:

Внимательно изучайте проект договора, потому что в нем могут быть указаны условия, не отраженные в техническом задании. Если упустите это из виду, их придется выполнять. Также подача протокола разногласий даст вам преимущество во времени, которое можно использовать на предоставление банковской гарантии или необходимых заказчику документов.

Протокол согласования разногласий к договору

Наличие протокола разногласий не означает, что между партнерами нет согласия. Подписывая его, стороны принимают его условия, как принимают условия любого договора. Независимо от содержания протокола он не может быть причиной признания договора незаключенным, решил недавно Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Ю. А. Зайцева, эксперт АГ «РАДА»

Ситуация

После того как договор был исполнен, фирма-исполнитель передала заказчику для подписания акт приемки выполненных работ. Однако заказчик решил, что объемы и стоимость работ сильно завышены и акт со стороны исполнителя подписан сотрудником, не имеющим на это права. На этом основании заказчик отказался оплачивать указанную подрядчиком сумму. Он выплатил только те деньги, которые были оговорены изначально. Исполнитель с этим не согласился и подал иск о взыскании долга и процентов за пользование чужими деньгами в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решение

Фирма-заказчик посчитала такое решение суда неправильным и обжаловала в апелляции. Однако судьи снова приняли сторону исполнителя. Их аргументом, как и в прошлый раз, было то, что ответчик (фирма-исполнитель) считает условия договора, отраженные в протоколе разногласий, существенными. Тогда заказчик обратился с жалобой в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

На этот раз судьи заняли позицию фирмы-заказчика. Свое решение они изложили в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 июля 2003 г. по делу № А58-5654/2002-Ф02-2060/03-С2.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса любой договор считается заключенным, если партнеры согласовали все существенные условия. Судьи обратили внимание, что наличие протокола разногласий не является основанием для признания договора незаключенным. К тому же, судя по материалам дела, ни одна из сторон не выразила желания урегулировать вопросы, кроме тех, которые указаны в протоколе.

Таким образом, признать договор незаключенным из-за наличия протокола согласования разногласий нельзя.

Советы

Имейте в виду, что наличие протокола отнюдь не означает несогласованность условий договора. Просто к договору делается приписка, что по спорным вопросам действует протокол разногласий. Он становится полноценной частью договора, его условия имеют такую же силу, что и договорные. Соответственно подписание его сторонами свидетельствует о их согласии с его положениями безо всяких оговорок.

Обратите внимание на порядок установления цены в договоре подряда, поскольку цена и порядок оплаты работ очень часто заявляются как существенные условия. Можно указать твердую или приблизительную цену. Последняя встречается гораздо чаще. Она связана с проведением дополнительных работ, когда цена повышается. Помните, что в этом случае подрядчик обязан своевременно предупредить об этом партнера-заказчика. Если последний не согласится, на повышение цены, указанной раньше, подрядчик вправе отказаться от договора и требовать оплаты уже выполненной части работы. Если же подрядчик не предупредит о повышении цены заранее, он может рассчитывать только на сумму, определенную договором с самого начала, как указано в абзаце 2 пункта 5 статьи 709 Гражданского кодекса.

Отметим, что, согласно статье 720 Гражданского кодекса, приемка подрядных работ должна удостоверяться актом приемки или же другим документом. Если по поводу объема и стоимости работ у партнеров возникли разногласия, лучше всего провести экспертизу. На это указывает пункт 5 статьи 720 Гражданского кодекса. Таким образом можно разрешить спор до обращения в суд.

Обратите внимание: когда заказчик отказывается принять работу и оплатить ее, подрядчик вправе требовать уплаты неустойки за неприемку работ. На это указывает статья 395 Гражданского кодекса. Кроме того, фирма-подрядчик имеет право и выставить результаты непринятой работы на продажу, поскольку это предусмотрено в пункте 6 статьи 720 Гражданского кодекса.

В заключение напомним, что общий срок подачи искового заявления при нарушении вашего права по договору подряда – три года. При особых обстоятельствах он может быть либо сокращен, либо продлен, как указано в главе 12 Гражданского кодекса.