Изменение суммы договора после его заключения

СЛУЖБА ПРАВОВОГО КОНСАЛТИНГА

Покупатель произвел предоплату за товар на основании выставленного поставщиком счета. В счете были указаны цена, наименование и количество товара. Позднее стороны в соглашении оговорили срок поставки товара. Затем поставщик уведомил покупателя о повышении отпускных цен на товар заводом-изготовителем, в связи с чем покупатель должен осуществить доплату. Вправе ли поставщик поднять цену на товар после его оплаты покупателем?
Соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором (п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Его можно заключить в письменной или устной форме (п. 1 ст. 434, ст. 159 и ст. 160 ГК РФ).
В письменной форме такое соглашение должно быть совершено по общему правилу путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ).
Сделки между юридическими лицами должны совершаться в письменной форме. Ее несоблюдение не влечет недействительности договора поставки, если стороны не договорились об обратном, но лишает их права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания (п.п. 1, 2 ст. 162 ГК РФ).
Договор в письменной форме может быть заключен не только путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438.
Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем его существенным условиям (ст. 432 ГК РФ), т. е. условиям о предмете договора – условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также всем тем условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Предложение заключить договор должно содержать существенные условия договора, которым, для договоров купли-продажи и поставки, является условие о наименовании и количестве товара (п. 3 ст. 455, ст. 506 ГК РФ).
Направление покупателю счета является предложением оплатить товар по цене, указанной в счете. Если выставленный покупателю счет на оплату товара соответствует требованиям ст. 435 ГК РФ, т. е. содержит все существенные условия договора, такой счет следует рассматривать как предложение заключить договор (оферту). Оплата организацией-покупателем полученного счета является акцептом оферты, т. е. в этом случае договор будет считаться заключенным на условиях, указанных в счете на оплату. При этом, несмотря на отсутствие единого документа (договора), письменная форма договора, в силу п. 3 ст. 434 и п. 3 ст. 438 ГК РФ, будет считаться соблюденной (см. п. 58 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, постановления ФАС УО от 26 октября 2011 г. по делу № А07-22393/2010, ФАС ЦО от 22 июля 2008 г. № А08-8948/06-10-15).
Поэтому при наличии оплаченного счета, в котором указаны цена, наименование и количество товара, договор поставки считается заключенным в письменной форме.
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ). Возможность изменения цены условиями договора не предусмотрена.
Таким образом, требование об изменении цены договора со стороны поставщика является неправомерным. В данном случае изменение цены договора возможно только по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 450 ГК РФ путем заключения соглашения.
В определенных обстоятельствах закон допускает изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 ГК РФ). Но если одна из сторон не согласна на внесение соответствующих изменений в договор, он может быть изменен (расторгнут) только судом при наличии одновременно следующих условий:
– в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
– изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
– исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
– из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
На наш взгляд, в анализируемом случае данная совокупность условий не соблюдается.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Изменение цены контракта по 44-ФЗ в 2021 году

Цена госконтракта — это одно из существенных условий, изменять которые запрещает 44-ФЗ. Но есть исключения, когда стороны могут договориться и уменьшить или увеличить стоимость договора. Разберемся, при каких условиях можно менять цену и в каком размере.

Условия изменения цены контракта по 44-ФЗ

При заключении договора

Заказчик хочет докупить товар на сумму экономии

Если заказчик провел конкурс, аукцион или запрос предложений, в которых сэкономил, то на основании ч. 18 ст. 34 44-ФЗ он может закупить больше товара на сумму экономии при следующих условиях:

  • закупают товар (не услуги и работы);
  • заказчик предусмотрел в документации право на увеличение количества товара;
  • итоговая цена договора не превышает НМЦ;
  • цену увеличивают пропорционально объему продукции — стоимость единицы товара рассчитывают, разделив итоговую цену контракта на изначальное количество товара.

Победитель может согласиться или отказаться от предложения:

  • Если откажется, то контракт заключают по цене, которую предложил участник, на условиях документации закупки.
  • Если соглашается, то стороны заключают дополнительное соглашение с новыми условиями и ценой, заказчик публикует в ЕИС новый контракт и документы, подтверждающие внесение изменений в проект контракта.

Например, в аукционе № 0818200000517000188 на поставку сплит-систем победитель снизил цену на 58 %, и заказчик закупил тринадцать кондиционеров одного вида вместо заявленных четырех. Цену договора подняли почти до НМЦ.

Влияние НДС на цену договора

Может ли заказчик уменьшить цену на величину НДС, если победитель закупки работает на упрощенной системе налогообложения (УСН)? По ч. 2 ст. 34 44-ФЗ цена является твердой и действует на весь срок исполнения. Но в практике есть разные случаи в зависимости от позиции судов.

В 2017 году Минфин опубликовал письмо № 03-07-11-72354, в котором разъяснил свою позицию: в 44-ФЗ нет оснований заказчику корректировать цену в зависимости от системы налогообложения победителя. Если победитель применяет упрощенную систему, то заказчик должен оплатить контракт по предложенной участником цене.

Верховный суд в Определении от 23.09.2019 N 306-ЭС19-15999 высказал позицию, что если заказчик выделил НДС, то нужно подписывать контракт на таких условиях. Заказчик оплачивает контракт вне зависимости от того, какую систему применяет победитель. Если заказчик выделит НДС в платежном поручении, то поставщику на «упрощенке» не надо платить налог. Главное — не выставлять заказчику счет-фактуру.

Как поступить, если госзаказчик не указал в документах закупки условия, по которым будет оплачивать договор победителю на УСН:

  1. Заранее уточните этот момент в запросе на разъяснения.
  2. Если подавать запрос на разъяснения уже поздно, то направьте заказчику протокол разногласий перед подписанием договора и попросите не выделять НДС.
  3. При отказе заказчика изменить в договоре формулировку про налог, подписывайте контракт на этих условиях, и не выставляйте счет-фактуру после исполнения.
  4. Если госзаказчик вычтет из цены размер налога и перечислит меньшую сумму, то обращайтесь в суд.

После заключения контракта

Уменьшение стоимости без изменения объема товара, работ, услуг (ТРУ)

Цену контракта можно уменьшить без изменения объема товара и услуг, если поставщик согласен пересмотреть ее (п.1а ч.1 ст. 95 44-ФЗ). Увеличить стоимость по этому условию нельзя. Новую стоимость стороны фиксируют в дополнительном соглашении.

Изменение количества ТРУ

Заказчик может предложить поставщику уменьшить или увеличить количество поставляемых товаров, работ, услуг на 10 % и соизмеримо снизить или повысить стоимость оплаты за контракт. При этом соблюдают следующие условия:

  • Заказчик прописал условие в документации закупки, а при заключении договора с единственным поставщиком — в проекте контракта.
  • Изменить цену можно в закупках у единственного поставщика и во всех способах проведения торгов, кроме запроса котировок.
  • Новый объем ТРУ и цену закрепляют в дополнительном соглашении на этапе исполнения договора.
  • Стоимость уменьшают и увеличивают пропорционально количеству товара, услуги: например, если закупали 100 ручек за 1000 рублей, то при закупке 110 ручек стоимость поднимут до 1100 рублей.

Изменение условий крупных долгосрочных госконтрактов

Если госконтракт невозможно исполнить из-за независимых от поставщика и заказчика обстоятельств, то существенные условия в нем можно изменить. Срок и предельную цену контрактов, при которых можно менять стоимость и другие существенные условия, устанавливает постановление № 1186:

  • Федеральные госконтракты на сумму от 10 млрд рублей и срок от 3 лет, кроме контрактов на проведение клинических исследований лекарств для медицинского применения.
  • Региональные контракты на сумму от 1 млрд рублей сроком от 3 лет.
  • Муниципальные договоры на сумму от 500 млн рублей сроком от 1 года.
  • Федеральные госконтракты на проведение клинических испытаний лекарств на сумму от 40 млн рублей на срок от 3 лет.

Изменение тарифов на ТРУ

Если в течение исполнения договора изменились тарифы — регулируемые государством цены, то стоимость договора можно пересмотреть. При этом не изменяется качество и количество ТРУ. Новый тариф умножают на оставшийся товар, услуги и заключают дополнительное соглашение. Например, так можно повысить цену за договор с единственным поставщиком на управления многоквартирным домом или поставку энергии, воды, тепла (п. 8, 22 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Заказчику сократили бюджет

Государственный или муниципальный заказчик планировал провести закупку на бюджетные деньги, но лимиты «урезали», и заказчик не может заплатить поставщику полную сумму. Госзаказчик согласовывает с исполнителем возможность снижения цены:

  • Если поставщик согласен снизить стоимость и не менять объем поставляемого товара и услуг, то цену снижают до размера доведенных на закупку денег.
  • Если отказывается — вместе с ценой снижают объем поставляемого товара и услуг. Объем ТРУ уменьшают соразмерно цене по методике из постановления № 1090.
Читайте также  Договор купли продажи вендингового аппарата

Лечение за границей

Цену можно менять в контрактах с зарубежной компанией на лечение гражданина России, если по медицинским показаниям добавили или уменьшили перечень услуг. В договоре должно быть предусмотрено такое условие.

Крупные строительные тендеры

В контрактах на строительство, реконструкцию, капремонт стоимость можно увеличить на сумму до 30 % при условиях:

  • срок исполнения договора — больше 1 года;
  • цена контракта превышает размер, установленный Правительством РФ;
  • договор нельзя исполнить из-за независимых от сторон обстоятельств;
  • получено письменное обоснование на основании решения Правительства РФ, исполнительного органа субъекта или местной администрации соответственно;
  • срок исполнения не изменился.

Ответственность за нарушение порядка изменения цены контракта

За нарушение порядка пересмотра стоимости ответственность несет только госзаказчик. Если он подпишет дополнительное соглашение с поставщиком об изменении цены договора по условиям, которых нет в 44-ФЗ, то получит штраф:

  • 20 тыс. рублей — на должностное лицо;
  • 200 тыс. рублей — на юрлицо.

По гособоронзаказу штраф составляет:

  • 50 тыс. рублей — на должностное лицо;
  • 500 тыс. рублей — на юрлицо.

Если изменения повлекли дополнительное расходование бюджетных денег или уменьшение поставляемых товаров, работ, услуг, то штраф накладывают в двукратном размере от дополнительно израсходованной суммы или цен на ТРУ.

Изменение стоимости договора после выполнения проекта

Изменение цены заключенного договора на оказание услуг после фактического выполнения всех обязательств – достаточно частое явление, встречающееся в договорной практике. Причины появления подобных ситуаций могут быть различные.

Настаивать на изменении оговоренной в подписанном соглашении стоимости может как исполнитель, так и заказчик. Бывают обоснованные случаи, когда увеличиваются затраты на оказание услуги, или возникает потребность в расширении первоначального перечня выполняемых работ.

Но возможны ситуации, при которых заказчик настаивает на снижении цены договора при прежнем объеме услуг. Нередко по причине неактуальности и низкой востребованности достигнутого результата заказчики стремятся переложить расходы на реализацию проекта на исполнителя. В нашей статье мы рассмотрим различные варианты изменения стоимости, а также возможные действия по защите своих интересов в договорных отношениях.

Определение стоимости договора

В процессе согласования и заключения договора участники соглашения оговаривают порядок формирования цены и порядок выплат. Стоимость работ складывается из следующих факторов:

  • фактически понесенных подрядчиком затрат на приобретение материалов, оплаты услуг специалистов;
  • нормы прибыли, определенной исполнителем за реализацию проекта.

Цена в договоре может быть следующих видов:

  • твердой – такая стоимость остается фиксированной независимо от возникших обстоятельств, в том числе при изменении объема оказываемых услуг или увеличения сметы;
  • ориентировочной – данный показатель при наступлении определенных обстоятельств может пересматриваться. Например, в случаях роста расходов, возникшей потребности проведения дополнительных работ, не оговоренных условиями договора;
  • комбинированной – подобная цена складывается из твердой и плавающей (в зависимости от выполнения KPI), обычно стороны соглашения определяются с ценовым диапазоном – от минимального показателя до максимального.

Стоимость договора может быть выражена в конкретной цене, либо порядок формирования цены задается в виде формул, индекса или других видов расчета. В договорной практике чаще всего система подсчета расходов предоставляется в виде сметы.

Входит ли цена в число обязательных условий договора?

Сегодня практически невозможно встретить заключенный договор между сторонами без указания стоимости предоставляемых услуг. Однако на практике обязательное присутствие в соглашении твердой или приблизительной цены остается во многом спорным вопросом.

В статье 709 ГК РФ оговаривается случай, когда стоимость не указывается в договоре.

В такой ситуации, согласно утвержденному законодательству, цена может оговариваться правилами, приведенными в статье 424 ГК РФ. Подобное допущение отсутствия стоимости является причиной оспаривания ряда вынесенных решений арбитражных судов.

Заказчик хочет изменить стоимость договора

Рассмотрим частный случай: объем работ исполнителем был выполнен согласно заключенному договору, но заказчик настаивает на снижении стоимости услуг. В каких ситуациях подобные действия являются правоверными?

В процессе оказания услуг возможны увеличение временного интервала, объема используемых комплектующих и расходных материалов (например, при закупке иностранного оборудования для выполнения проекта при значительном падении курса рубля), расходов на закупку и оплату труда привлеченных специалистов, корректировка перечня требуемых работ.

В соответствии с указанными причинами в законодательстве предусматриваются варианты изменения стоимости договора и подписания дополнительного соглашения. Но остановимся подробнее на тех моментах, когда цена может быть уменьшена по требованию заказчика:

  • твердая стоимость – по взаимному согласию сторон, либо в случаях, неудовлетворительного качества работ;
  • ориентировочная стоимость – по достигнутому соглашению между сторонами, или в тех случаях, когда смета или оговоренный объем услуг были сокращены, а также по требованию заказчика при выявлении недостатков.

ВАЖНО: Заказчик не вправе самостоятельно по своему усмотрению без причины уменьшить стоимость заключенного Договора.

В договорной практике возникают ситуации, при которых фактические расходы, понесенные исполнителем, оказываются ниже приведенных в смете. Статья 710 ГК РФ определяет, что сэкономленные в процессе оказания услуг денежные средства исполнитель может не возвращать заказчику. Однако все зависит от способов, которые используются для сокращения затрат. В тех случаях, когда применяемые методы негативно сказываются на качестве услуги, то это вызывает обоснованные претензии заказчика.

Существуют определенные критерии, выработанные в судебной практике, которые позволяют разграничивать случаи реальной экономии и варианты мошенничества. Сэкономленные денежные средства не подлежат возврату в тех случаях, когда экономия достигается за счет повышения эффективности действий, использования современных технологий, других способов, не оказывающих прямого влияния на качество предоставляемых услуг и не влекущих нанесение ущерба. В остальных случаях заказчик вправе требовать пересмотра стоимости подписанного договора. Однако факт неудовлетворительного качества работы необходимо предварительно доказать.

Заказчик при завершении оказания услуг должен оценить их качество и объем, в том числе с помощью проведения независимой экспертизы. При выявлении недостатков со стороны заказчика должна быть направлена претензия. Сроки подачи данного документа оговариваются в тексте договора, как правило, это не более 10 дней. Если письменная претензия в адрес исполнителя направлена не была, то услуги считаются оказанными в полном объеме. В случае отказа от подписания акта выполненных работ законодательство позволяет исполнителю подписать акта КС-2 в одностороннем порядке. А заказчик будет вынужден будет доказать обоснованность претензий в судебных инстанциях.

Заказчик хочет взыскать средства с исполнителя

Ситуация следующая: заказчик не смог воспользоваться результатом услуги и хочет взыскать с исполнителя денежные средства.

Согласно действующему законодательству, если заказчик подписал акты выполненных работ, не предъявил обоснованных претензий к качеству оказанных услуг, а исполнитель выполнил работы в полном объеме в установленные договором сроки, то законных оснований для предъявления требований по возврату средств нет. В таких случаях услуга считается оказанной.

Возмещение затрат возможно только при наличии обоснованной претензии от заказчика с перечнем имеющихся недостатков и предъявлением доказательств неудовлетворительного качества.

Как Исполнителю обезопасить себя от изменения цены Договора?

  • Подпишите промежуточные акты, акт выполненных работ и акт сверки расчетов — это позволит подтвердить факт принятия работ по договору и наличие задолженности перед исполнителем;
  • Внимательно изучите заключаемый Договор на предмет риска и возможность закрытия контракта без последствий (штрафов, пеней и т.д.);
  • Не заключать невыполнимые Договоры или заведомо невыгодные договоры (например, на государственных тендерах);
  • Использовать только официальный формат общения с Заказчиком: указанную в Договоре электронную почту, контактные телефоны;
  • Быть готовым в случае неплатежей направить письменную претензию и обратиться в Суд для принудительного взыскания задолженности.

Вопрос-ответ

Ответ: Между субъектами предпринимательской деятельности вопросы деловых взаимоотношений с использованием усиленной электронной подписи регулируются ФЗ-63 от 06.04.2011 г. «Об электронной подписи». Участники гражданско-хозяйственного взаимодействия обмениваются информацией через служебные почты, специализированные интернет площадки или путем обращения в аккредитованные центры.

При необходимости изменения цены электронного договора после подписания документа в первую очередь устанавливается, предусматривалась ли возможность изменения стоимости по условиям заключенного соглашения. В соответствии с ФЗ «Об электронной коммерции» изменение прав и обязанностей, а также пересмотр зафиксированной суммы договора между заказчиком и потребителем осуществляется по общим правилам, как и в письменном порядке на бумаге.

Корректировать стоимость договора по дополнительному соглашению допускается в рамках ФЗ РФ «О ценах и ценообразовании» в пределах колебаний до 10% и при условии, если товар / услуга имеет регулируемую цену. Пересмотр денежных обязательств происходит только до момента наступления полного исполнения договора.

Ответ: Перечень требуемых по смете договорных подрядных работ не всегда является исчерпывающим. Увеличение предельной стоимости затрат допускает в случае необходимости проведения дополнительных работ для сдачи объекта. Стоимость по договору подряда может быть приблизительной, но в рамках определенного лимита, или установленной в твердой сумме (ст. 709 ГК). Работы оплачиваются по договорной цене согласно ст. 424 ГК РФ, но при достижении предельной стоимости ранее срока его окончания подрядчик должен об этом своевременно известить заказчика.

Согласованный и подписанный контракт содержит определенный объем услуг, за выполнение которых причитается соответствующая оплата по договору. Стало быть, если предельная стоимость достигнута ранее срока окончания договора, то таким образом исполнитель услуги должен уменьшить объем работ. В данном действии по Закону не усматривается недобросовестное или необоснованное поведение подрядчика. Если же цена по договору была ориентировочной, то в дальнейшем она подлежит корректировке.

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях . Мы ответим на все поступающие вопросы. Только правда про финансы.

Изменение суммы договора после его заключения

С 01.10.2017 внесены изменения в формы и правила заполнения (ведения) счетов-фактур, книг покупок и книг продаж, журнала учета счетов-фактур, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137. Подробный комментарий см. здесь.

Если стоимость товаров (работ, услуг) изменяется уже после того, как сделка закрыта, то первичные учетные документы оказываются оформленными исходя из первоначальной цены. Действующее законодательство по бухгалтерскому учету не содержит конкретных указаний относительно того, как следует поступать в этом случае. Отсюда и возникает вопрос: нужно ли вносить исправления в первоначально составленные документы или нужно оформлять изменение стоимости новыми первичными учетными документами?

Рекомендации

Отношения сторон при продаже имущества, оказании услуг, выполнении работ, передаче имущественных прав строятся на основании соответствующего гражданско-правового договора: договора купли-продажи, возмездного оказания услуг, подряда, договора на отчуждение исключительных прав или лицензионного соглашения, в котором определяется объем прав и обязанностей каждого из участников.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (п. 1 ст. 424 ГК РФ). При этом допускается изменение цены после заключения договора в случаях и на условиях, предусмотренных самим договором, законом или в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).

Цена товаров (работ, услуг), имущественных прав может изменяться:

  • как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения;
  • до (при) отгрузки или после того, как сделка закрыта.

Если цена товаров (работ, услуг) изменяется до (при) отгрузки, то первичные документы составляются уже с учетом измененной стоимости. Если же цена меняется уже после того, как сделка закрыта, то первичные учетные документы оказываются оформленными исходя из первоначальной цены товара, и последующее изменение стоимости требует «корректировки» первичных документов, выручки и сумм НДС.

Читайте также  Договор купли продажи мебели в рассрочку образец

Вопрос корректировки сумм НДС продавцом и покупателем при изменении стоимости решен посредством применения корректировочных счетов-фактур. При этом заявление налоговых вычетов при изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав как продавцом (при уменьшении стоимости), так и покупателем (при увеличении стоимости) требует наличия договора, соглашения, иного первичного документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости (п. 10 ст. 172 НК РФ).

Очевидно, что такие документы должны содержать все необходимые сведения, позволяющие отразить соответствующую операцию по корректировке в бухгалтерском и налоговом учете. Кроме того, для заполнения показателей корректировочного счета-фактуры, регламентированных п. 5.2 ст. 169 НК РФ, Приложением № 2 к постановлению Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137, также необходимо наименование товаров (работ, услуг), имущественных прав, в отношении которых производится изменение стоимости, их новое количество (объем) и(или) новая цена (тариф) в зависимости от того, какой из показателей меняется.

В то же время действующее законодательство о бухгалтерском учете не содержит конкретных указаний относительно того, каким образом производится оформление нового факта хозяйственной жизни, выражающегося в изменении стоимости ранее отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг, переданных имущественных прав).

В ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ) определено, что в первичном документе допускаются исправления (кроме случаев прямого запрета, устанавливаемых федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета). Такие исправления должны содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц. Однако не уточнено, применяется ли указанное правило только для исправления ошибок, допущенных при составлении первичных документов, или еще и в случаях, когда на момент совершения сделки документы были оформлены правильно, а впоследствии возникли основания для их изменения. При этом из раздела 4 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утв. Минфином СССР 29.07.1983 № 105, следует, что речь идет об исправлении именно допущенных ошибок.

Кроме того, для корректировки стоимости при осуществлении отдельных операций постановлением Госкомстата России были утверждены специальные формы первичных учетных документов, применявшиеся до 01.01.2013 в обязательном порядке. Так, для уточнения данных о подлежащих принятию к учету товарах составлялся акт по форме № ТОРГ-2 или № ТОРГ-3 (постановление Госкомстата России от 25.12.1998 № 132), а затем в первоначальной накладной делалась отметка об актировании. Комплект документов, состоящий из накладной по форме № ТОРГ-12, оформленной при первоначальной отгрузке, акта по форме № ТОРГ-2 (или № ТОРГ-3), претензии и двустороннего соглашения, служил подтверждением фактически поставленного количества товаров и позволял признавать расходы при исчислении налога на прибыль и реализовывать право на вычет НДС.

При соразмерном уменьшении цены работ в силу обнаружения недостатков в выполненных работах выставляется претензия заказчика (требование об уменьшении цены), позволяющая при этом объективно оценить, какой объем работ выполнен ненадлежащим образом.

Предоставление ретроспективных скидок в соответствии с обычаями делового оборота оформляется кредит-нотами, авизо и т.д. (письмо Минфина России от 19.12.2006 № 07-05-06/302). И, по мнению контролирующих органов, такое оформление не предусматривает обязанности корректировки первичных документов по операциям по сделке (письмо ФНС России от 01.04.2010 № 3-0-06/63).

Таким образом, получается, что для корректировки стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) правомернее не вносить исправление в ранее составленный первичный учетный документ, а составлять новый документ об изменении стоимости. Такой документ должен содержать необходимые реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, и служить основанием для отражения соответствующих операций по корректировке в бухгалтерском и налоговом учете и выставления корректировочного счета-фактуры.

Этот подход поддержала и ФНС России в письме от 24.01.2014 № ЕД-4-15/1121@.

Порядок изменения цены в договоре поставки

Обычно участники договорных отношений преследуют противоположные интересы. Одна из сторон хочет получить максимальную прибыль, вторая – уменьшить свои затраты до минимума. Договорные условия могут быть изменены. Однако сделать это можно до того, как соглашение будет исполнено надлежащим образом. При полном исполнении договора обязательства сторон прекращаются на основании пункта 1 статьи 408 ГК РФ. Даже если участники изменят стоимость контракта, изменение будет признано недействительным.

Изменение цен по соглашению сторон

Цена контракта может быть изменена в любое время, если на это согласны обе стороны. Сделать это можно в любое время после заключения соглашения и до его полноценной оплаты. Соответствующее право дано пунктом 1 статьи 450 ГК РФ. Изменение цен регулируется ГК в том случае, если иное не оговорено прочими нормативными актами. Если в контракте указано, что цену менять нельзя, меняться она не может.

Если стоимость будет скорректирована вопреки условиям контракта, соглашение признается недействительным. Также менять цену нельзя при государственном и ведомственном регулировании, предполагающем установление фиксированных цен (абзац 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ).

Вопрос: Как отразить в учете организации-поставщика, применяющей УСН (объект налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»), предоставление покупателю премии (бонуса) за достижение определенного объема закупок непродовольственных товаров, если указанная премия предусмотрена договором поставки, не изменяет цену поставляемых товаров и в дальнейшем по соглашению сторон засчитана в качестве аванса, полученного от покупателя в счет поставки следующей партии товара?
Посмотреть ответ

Изменение цен на базе условий договора

Иногда один участник желает изменить стоимость, а второй – нет. В этом случае нужно действовать на основании условий договора. В контракте могут быть указаны основания, на базе которых цена может корректироваться (пункт 2 статьи 310 ГК РФ, пункт 2 статьи 424 ГК РФ). Если прописанные основания присутствуют, стоимость может увеличиваться или снижаться.

Покупатель обратился в суд с требованием о возврате предварительной оплаты за непоставленный товар. В ситуации было одностороннее изменение цены товара при отсутствии доказательств существенного нарушения покупателем договора.
Посмотреть решение суда

К примеру, в договоре могут быть указаны эти основания для корректировки:

  • Инфляция.
  • Индикативные показатели.

То есть это объективные основания для изменения цен.

Изменение цен на базе норм ГК РФ

ВАЖНО! Дополнительное соглашение к договору поставки товара об изменении цены товара от КонсультантПлюс доступно по ссылке

В ГК РФ также содержатся положения, на основании которых условия контракта могут изменяться. Однако корректировка должна происходить в формальном порядке, иначе она может быть оспорена.

Рассмотрим эти формальности:

  • Фиксация оснований для изменения соглашения.
  • Направление второй стороне предложения об изменении контракта.

Если участник ответил отказом или истекло 30 суток, однако ответа так и не было получено, направляется иск в суд на основании пункта 2 статьи 452 ГК РФ. В предложении может быть задан другой срок (больше 30 суток). Контракт считается измененным в том случае, если решение судебного органа вступило в силу (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Изменение цен после поставки товара

Рассмотрим пример. Между обществом и двумя фирмами-нерезидентами был заключен контракт на поставку. Оформлен он был на основании действующих законов. Были исполнены такие положения контракта:

  • Продукция вывезена за пределы страны.
  • Контракты по начальным ценам направлены в таможенные органы.
  • На базе этих контрактов оформлены таможенные договоры.
  • Контракт с начальными ценами направлен в отдел валютного контроля.
  • Паспорт сделки оформлен по первоначальной стоимости.

Нерезиденты обратились к обществу с предложением изменить цены в сторону снижения. В соглашении условия изменения стоимости не оговорены. Отсутствуют претензии, которые могли бы быть основанием для снижения цен.

Что делать в этом случае? Нормативными актами разрешено изменение стоимости после заключения соглашения. Однако при принятии такого решения вероятны эти риски:

  • Если отсутствуют основания для изменения положений договора, сделка может быть признана притворной. Это такая сделка, которая скрывает дарение. Акт дарения между ЮЛ не является законным, а потому такая сделка признается ничтожной.
  • Структуры валютного контроля с особым вниманием относятся к корректировке начальных условий о стоимости сделки. Если будут обнаружены признаки неправомерности контракта, он признается ничтожным. Продавец может быть привлечен к административной ответственности. В частности, назначается штраф за нарушение валютных законов о репатриации выручки.
  • В законе не дано прямого разрешения на изменение таможенной стоимости, а потому в корректировке может быть отказано. Таможенные пошлины могут быть не возвращены.

То есть стоимость контракта может быть изменена. Однако делать это нежелательно из-за вероятных рисков.

Порядок изменений

Паспорт сделки должен оформляться при совершении валютных операций на сумму больше 50 000 долларов между резидентом и нерезидентом. Если контракт был изменен, то и паспорт сделки нужно переоформить. После переоформления паспорта в банк предоставляются эти бумаги:

  • 2 экземпляра переоформленного паспорта сделки.
  • Документы, подтверждающие корректировку.
  • Прочие документы, перечень которых оговорен в части 4 статьи 23 Закона о валютном регулировании №173 от 10 декабря 2003 года.

ВАЖНО! Судебная практика говорит о том, что различие зачисленной валютной выручки и суммы, указанной в договоре, вызывает подозрение у контролирующих органов. В этом случае резиденты привлекаются к ответственности на основании части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Документальное сопровождение

Наиболее распространенное основание изменения цены в договоре – это предоставление скидки при реализации товара. В пункте 2 статьи 424 ГК РФ указано, что корректировка цен возможна на условиях, указанных в договоре. К примеру, в соглашении могут быть прописаны эти положения:

  • При закупке тысячи единиц продукции начальная стоимость уменьшается на 5%.
  • При превышении объема закупок в две тысячи единиц стоимость уменьшается на 7%.

Если договорные условия соблюдаются, положения контракта могут свободно меняться. Что делать, если в соглашении фигурирует «твердая» стоимость? В этом случае корректировка условий должна выполняться по соглашению участников сделки. Нужно заключать дополнительное соглашение. В нем оговариваются условия использования скидок.

Иногда договор о сделке вовсе отсутствует. В качестве документального сопровождения использованы только счет-фактура, накладные. В этих документах должны быть отражены условия применения скидок. Что делать в этом случае? В пункте 2 статьи 434 ГК РФ прописано, что сделка оформляется путем составления одного документа. В рассматриваемом случае этой бумагой станет товарная накладная. Однако принципиально, чтобы в накладной была изложена вся существенная информация: предмет, цена, подписи.

Бухгалтерский и налоговый учет

Для целей налогообложения в учет берется та цена, которая заявлена сторонами сделки. Основание – пункт 1 статьи 40 НК РФ. В пункте 2 статьи 249 НК РФ указано, что выручка от продажи определяется на основании всех поступлений, связанных с расчетами за проданную продукцию. В налоговом учете объем выручки рассчитывается на базе фактической стоимости реализации.

В бухучете выручка от продажи отражается по стоимости с учетом скидки. Соответствующее положение есть в пункте 6.5 ПБУ 9/99. В этом пункте указано, что размер поступлений устанавливается с учетом всех скидок, предоставленных на основании соглашения.

Используемые проводки

При предоставлении скидки продавец делает эти проводки:

  • ДТ62 КТ90/1. Выручка от реализации продукции со скидкой.
  • ДТ90/3 КТ68. Начисление НДС.
  • ДТ51 КТ62. Получение оплаты за товар от покупателя.

Покупатель выполняет эти проводки:

  • ДТ41 КТ60. Принятие к учету купленной продукции.
  • ДТ19 КТ60. Учет НДС.
  • ДТ60 КТ51. Оплата купленного товара.
  • ДТ68 КТ19. Принятие к вычету НДС по оприходованной продукции.
Читайте также  Является ли источником трудового права коллективный договор

Если скидка предоставляется после реализации продукции, нужно отразить ее отдельно (в момент предоставления) с учетом НДС.

Изменение суммы договора после его заключения

Изменение цены госконтракта ввиду существенного роста цен на строительные ресурсы

Вопрос: в конце 2020 — начале 2021 г. произошло существенное увеличение цены строительных материалов, необходимых для исполнения контракта на выполнение работ по строительству объекта: цена арматуры, металлических конструкций существенно возросла (на 30% от цен, которые были на момент заключения госконтракта).
Вправе ли исполнитель по государственному контракту обратиться к Заказчику с требованием о пересмотре цены госконтракта в связи с существенным увеличением цены строительных материалов (ст. 709 ГК РФ), если такое изменение не предусмотрено контрактом? Какая практика рассмотрения таких обращений по госконтрактам?
Если пересмотр цены возможен, то какие действия может предпринять исполнитель для изменения цены контракта?
Ответ: Положения ст. 709 ГК РФ в данном случае не являются основанием для изменения цены Контракта. А с учетом положений п. 6 ст. 451 ГК РФ исполнитель не вправе требовать расторжения Контракта в связи с отказом заказчика от увеличения цены по ст. 709 ГК РФ, поскольку данное право контрактом не предусмотрено, а также от права требовать расторжения Контракта при отказе заказчика от увеличения цены в связи с удорожанием материалов.
Закон о контрактной системе на сегодняшний день не содержит прямых оснований для увеличения цены Контракта по соглашению сторон в связи с удорожанием стоимости строительных материалов. Инфляционное изменение стоимости материалов без изменения иных обстоятельств, влекущих невозможность исполнения госконтракта по независящим от сторон обстоятельствам, как правило, расценивается в судебной практике как предпринимательский риск подрядчика.
При этом, с учетом официальной позиции органов государственной власти от 10.06.2021, изложенной в совместном Письме Минфина России (№ 26-06-06/45785), Минстроя России (№ 24044-АП/09) и ФАС России (№ ПИ/47490/21) и положений п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, исполнитель государственного контракта на строительство вправе подготовить письменное обоснование возникновения независящих от сторон Контракта обстоятельств — существенного изменения стоимости ценообразующих строительных ресурсов и связанной с этим невозможности исполнения Контракта, и обратиться к заказчику с предложением заключить дополнительное соглашение об увеличении стоимости Контракта (не более 30 % от цены Контракта). В случае признания доводов исполнителя обоснованными, Заказчик может обратиться в Правительство РФ с предложением о внесении изменений в ФЦП в части увеличения выделенного финансирования. При условии внесения изменений в ФЦП стороны смогут заключить дополнительное соглашение об увеличении цены Контракта в пределах выделенных на строительство средств.
Дополнительно обращаем внимание, что на наш взгляд, перспектива доказывания факта невозможности исполнения Контракта в связи с существенным удорожанием стоимости ценообразующих строительных ресурсов является сомнительной. Судебная и административная практика по данному вопросу в настоящее время отсутствует. Мы не можем исключать существующие риски для сторон Контракта, связанные возможными претензиями контролирующих органов и последствиями заключения такого дополнительного соглашения об увеличении цены Контракта в виде его недействительности. Окончательная оценка всех обстоятельств, в случае возникновения спора, остается за судом, который с учетом положений ст. 71 АПК РФ оценивает совокупность обстоятельств по своему внутреннему убеждению.

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.
Согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
Согласно п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
В то же время, по общим нормам ГК РФ при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ (ст. 709 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 744 ГК РФ подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 ГК РФ пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 %.
Таким образом, существенное возрастание стоимости материалов и оборудования по общему правилу позволяет подрядчику требовать пересмотра сметы, а в случае отказа заказчика от пересмотра – потребовать расторжения договора в судебном порядке.
Однако правила изменения условий госконтрактов имеют свою специфику.
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Общее правило изменений государственных контрактов определяется в ст. 767 ГК РФ: изменения условий госконтракта, не связанные с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
В свою очередь, Закон № 44-ФЗ запрещает изменять условия госконтракта и устанавливает исключительные случаи, когда изменения возможны (п. 2 ст. 34, ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ст. 34 Закона о контрактной системе, ч.1 ст. 766 ГК РФ, существенными условиями контракта являются в том числе: цена, сроки, качество работ, гарантии качества работ, надлежащее обеспечение исполнения обязательств по Контракту в период действия Контракта. Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Закона о контрактной системе.
Исходя из положений ст. 95 Закона о контрактной системе, условия Контракта могут изменяться по соглашению сторон только в следующих случаях:
— при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств, приводящем к невозможности исполнения бюджетных обязательств (п. 6 ст. 161 БКРФ). При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);
— если при исполнении контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ (изменение цены и/или срока возможно не более, чем на 30 %) (п.8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);
— если контракт, по независящим от сторон обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом, на сегодняшний день Закон о контрактной системе не содержит прямых оснований для увеличения цены Контракта по соглашению сторон в связи с удорожанием стоимости строительных материалов. Инфляционное изменение стоимости материалов без изменения иных обстоятельств, влекущих невозможность исполнения госконтракта по независящим от сторон обстоятельствам, как правило, расценивается в судебной практике как предпринимательский риск подрядчика.
Положения ст. 709 ГК РФ в данном случае не являются основанием для изменения цены Контракта. А с учетом положений п. 6 ст. 451 ГК РФ исполнитель не вправе требовать расторжения Контракта в связи с отказом заказчика от увеличения цены по ст. 709 ГК РФ, поскольку отказалось от использования данного права, а также от права требовать расторжения Контракта при отказе заказчика от увеличения цены в связи с удорожанием материалов.
Однако вопрос изменения стоимости государственных контрактов в связи с существенным удорожанием строительных ресурсов в настоящее время крайне актуален и государственные органы находятся в поиске оптимального решения данного вопроса. Так, в 2021 году Правительством РФ был внесен в Госдуму РФ законопроект, которым было прямо предложено разрешить вносить изменения в госконтракты (в пределах 30 % стоимости и сроков) в связи с существенным изменением стоимости одной и (или) более позиций ценообразующих строительных ресурсов, если это привело к изменению общей стоимости строительства более чем на 5 % и исполнение контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий стало невозможно. Минфин выступил против данного законопроекта.
При этом 10.06.2021 в совместном Письме Минфина России (№ 26-06-06/45785), Минстроя России (№ 24044-АП/09) и ФАС России (№ ПИ/47490/21) изложена официальная позиция о том, что, в случае существенного изменения стоимости позиции ценообразующих строительных ресурсов, допускается увеличить цену Контракта в пределах 30 % от первоначальной путем заключения дополнительного соглашения, но только при соблюдении совокупности условий, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ:
— письменного обоснования возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств (в данном случае — существенного изменения стоимости позиции ценообразующих строительных ресурсов), влекущих невозможность исполнения Контракта,
— наличие решения соответствующего высшего органа исполнительной власти (в данном случае -решения Правительства РФ).
С учетом положений ст. 95 Закона о контрактной системе и вышеуказанного Письма, письменное обоснование возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств — существенного изменения стоимости позиции ценообразующих строительных ресурсов, влекущих невозможность его исполнения, на наш взгляд, должно подтверждаться в том числе:
— доказательствами удорожания стоимости ценообразующих строительных ресурсов, предусмотренных Контрактом,
— расчетом удорожания в сравнении с ценами, предусмотренными Контрактом,
-расчетом доли таких «удорожавших» строительных ресурсов в общей стоимости Контракта,
— расчетом убытков исполнителя при исполнении Контракта по цене Контракта без учета удорожания,
— другими доказательствами невозможности исполнения Контракта.
Данное письменное обоснование следует направить заказчику с предложением заключить дополнительное соглашение об увеличении стоимости Контракта (не более 30 % от цены Контракта) со ссылкой на п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и приложением проекта дополнительного соглашения.
Согласно п. 2 ст. 72 БК РФ государственные контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Заказчик, рассмотрев предложение исполнителя, в случае признания его обоснованным, вправе обратиться в Правительство РФ с предложением о внесении изменений в указанную ФЦП в части увеличения выделенного финансирования. Заключение дополнительного соглашения об увеличении цены Контракта будет возможно при условии внесения изменений в указанную ФЦП и в пределах выделенных на строительство средств.
Дополнительно обращаем внимание, что на наш взгляд, перспектива доказывания факта невозможности исполнения Контракта в связи с существенным удорожанием стоимости ценообразующих строительных ресурсов является сомнительной. Судебная и административная практика по данному вопросу в настоящее время отсутствует. Мы не можем исключать существующие риски для сторон Контракта, связанные возможными претензиями контролирующих органов и последствиями заключения такого дополнительного соглашения об увеличении цены Контракта в виде его недействительности. Окончательная оценка всех обстоятельств, в случае возникновения спора, остается за судом, который с учетом положений ст. 71 АПК РФ оценивает совокупность обстоятельств по своему внутреннему убеждению.

Руководитель отдела
Правовой поддержки бизнеса
ООО «ФортисКонсалт»
Татьяна Гончаревская